论文部分内容阅读
[摘 要]随着改革开放水平的不断深入与发展，我国传统的高度集中的计划经济体制逐步被打破，并逐渐建立起了中国特色的社会主义市场经济体制。与此同时，传统的计划计划经济里面单一的劳资关系也逐步走向了多元化的发展。在这场改革大浪潮里，煤矿企业也与时俱进，进行了相应的调整，因现实因素制约，所以产生了不协调的劳资关系，单一的制度化管理或人性化管理方式已经不能科学的处理好煤矿企业的劳资关系，本文我国煤矿劳资中出现的问题进行分析，并提出相应合理意见。
[关键词]人性化管理 制度化管理 劳资关系
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）13-0080-01
一、我国煤矿企业劳资关系现状
煤矿行业是我国国民经济的基础行业，煤炭的消费在国内的一次性消费结构和能源生产仍达到70%以上的市场份额。在经济新常态的背景下，煤矿行业的发展也取得了一定的成就，煤矿企业的矿工也就成为我一大劳动者群体，所以煤矿企业劳资关系问题成为了影响社会安定的一个重要因素。但我国煤矿劳资关系中仍存在以下问题：
1.劳动合同管理混乱。在我国一些煤矿企业不遵守国家劳动用工的相关规定，企业内部的劳动合同管理也不规范，企业内员工的组成结构比较复杂，劳动合同的形式也是多种多样，合同制既有全民的也有临时的，除此之外还有一些计划外的用工，农民工以及临时工等等。特别是后者，劳动合同极为简单，而且没有明确的双反权利划分和界定，甚至还有不合法合同、无效合同及无合同用工等。这种用工方式无法对劳动者的合法权益进行保障，当发生劳资冲突时，劳动者无法对合法权益进行维护，从而引发劳资纠纷。
2.煤矿企业普通劳动者的弱势地位。煤矿企业的劳动者在企业中以及社会上处于弱势群体的一方，地位较低。主要是因为煤矿企业的劳动者大多是农民或外来务工人员，他们的文化水平较低，在社会地位中处于下层，对社会的影响力不大，所以说其为弱势群体一方。另一点是因为，煤矿企业中很多是非公有制企业，在这些企业中，企业的所有者拥有企业的经营权和生产资料所有权，尤其是一些家族企业，任人唯亲，企业中一些重要的职位都是自己的家人或朋友，企业的组织形式具有局限性，所以普通的意愿得不到表达，因而在企业中处于弱势一方。
3.煤矿企业内部协调机制不完善。煤矿企业出现劳资纠纷时需要通过合理的方式进行解决，但是当今社会还没有私营煤矿企业劳资纠纷的解决机制，所以出现劳资纠纷时，解决的效果和方式也是差强人意。即使有的企业设立了劳动争议调解委员会类的机制，基层员工也对其不信任，企业的管理者也不重视，最终也就流于形式。
二、人性化管理与制度化管理解决劳资关系的阻碍
导致这些因素产生的原因取决于现在的煤矿企业依然以传统的制度化管理方式经营，忽略人性的作用，所以，在新时期的发展中，煤矿企业要想解决劳资纠纷，处理好劳资关系，仅仅靠传统的制度化管理是不行的，必须将制度化管理与人性化管理相结合，坚持以人为本的思想，积极主动的发挥员工的积极向上的作用。所谓人性化管理是指在企业的整个管理过程中，充分发挥人性积极向上的作用，对人性中消极方面进行有效的制约，从而构建一个企业与员工共同前进发展的方向。制度化管理就是指以各种的制度规范为基本的手段来进一步协调组织机构行为的管理方式。但由于煤矿劳资关系的特殊性，人性化管理与制度化管理合并实施时同样有以下障碍：
1.矿工民主意识薄弱，企业管理流于形式
由于市场形势变幻莫测，企业改革的思路和发展模式不能及时告知广大矿工，导致很多经营决策和制度规定不能通过职工代表大会表决，因而只是员工积极参与民主管理的意识淡薄，与企业共荣辱的意识观念不强。
2.矿工整体素质偏低，管理困难
煤矿企业的矿工大部分工作危险，收入较低，工作时间长，而且强度较大，这就导致很大一部分素质高的员工流失，与其他行业相比，煤矿企业的矿工文化程度较低，素质不高，这对企业的人性化管理带来了很大的困难。
3.制度落实不到位，缺少管理监督
在很多煤矿企业中，大多数管理者采用“以奖代管”、“以罚代管”、“以包代管”的倾向，有的煤矿企业管理制度不健全，甚至有的企业即使健全，也不严格落实。纵观以前的矿难事故，大多是因为瓦斯爆炸，引发瓦斯爆炸的原因就是通风系统出了问题，导致煤体释放的瓦斯不能稀释，从而聚集爆炸，引发矿难。这是安全制度的失位，如果将制度落到实处，那么就会减少很大一部分事故。
三、人性化管理与制度化管理在煤矿劳资关系中合并实施的建议
1.煤矿企业的规章制度要民主。制度是死的，人是活的，如果执行人和被执行人都不喜欢这个制度，那么它执行起来肯定困难。所以制度的制定一定要反应出大多数员工的意见，定期召开员工大会，对一些不合时宜的制度进行修改，或对一些新事物的产生而定出相应的制度，从而加强员工的民主意识，使员工将企业的荣辱与自身紧紧连在一起。
2.煤矿企业的规章制度要人性化。在制定规章制度时，一定要反应出人的意愿，坚持以人为本的思想，从尊重人和爱护人的角度出发，切合人的实际，关注人的态度，反应人的意愿，顾及人的尊严和感受，保护人的合法权益。在制度原则的范围内，要给一些违规员工改正的机会，使员工感受到企业的关爱和照顾，而不是针对谁，从而将人性融入到管理的制度中去，激发员工的劳动积极性。同时要合理安排员工的工作时间，避免员工产生消极心态，从而影响工作效率。
3.煤矿企业的规章制度要有弹性。由于当今社会发展速度较快，企业的周边环境会不断的变化，所以制度的制定一定要有弹性，没有一成不变的制度，也没有能适用于任何时候的制度，企业的制度只有不断的随环境的变化而完善，并保有一定的弹性，才能在管理中充分发挥作用，否则必会适得其反。
4.加强煤矿企业安全生产监督，健全煤矿劳资关系处理机制。在生产活动中，要严格落实安全责任考核制，确保生产各个环节无懈可击，发现问题要及时解决，避免发生不必要的事故。同时建立健全煤矿劳资关系的处理机制，尤其是私营煤矿企业，设立劳动争议调解委员会类机制的公司要加以重视，充分发挥该机制的作用，从而维护好劳动者权益。
5.提高员工素质。科学是第一生产力，要想企业健康快速发展，就必须提高员工素质，不仅要在技能上提高，更要注重思想上的升华。煤矿企业应定期开展员工培训活动，学习先进思想，提高员工素质，使员工与公司的管理方式相接轨，并对企业的管理方式产生认同感，从而壮大企业的员工队伍。
四、结语
要想处理好煤矿企业劳资关系，就必须将人性化管理与制度化管理相结合。古语云：金木水火以刚柔相济，然后克得其和。所以，企业的管理也应这样，人性化管理正是柔性的一面，而制度化便则是刚性的一面，只有二者相济，相辅相成，坚持以人为本的管理理念，严格落实科学的公司制度，方可实现煤矿劳资关系的和谐稳定发展。
参考文献
[1] 企業制度化管理研究[J].王璐.知识经济.2015（01）.
[2] 试析企业制度化管理与人性化管理[J].刘晓然.山东行政学院学报.2013（06）.
[3] 抓住六要素提升制度化管理水平[J].庞炜.中国石化.2012（04）.
[4] 关于企业制度化管理的研究[J].唐绍春.知识经济.2012（22）.
[5] 浅议企业如何实现制度化管理[J].张欣.兵团工运.2011（05）.
[6] 企业制度化管理问题探析[J].王艳娟，王艳红.黑龙江科技信息.2011（31）.
[7] 制度化管理的基础——精细化管理[J].邢炯荣，池越强.科技情报开发与经济.2010（26）.
[关键词]人性化管理 制度化管理 劳资关系
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）13-0080-01
一、我国煤矿企业劳资关系现状
煤矿行业是我国国民经济的基础行业，煤炭的消费在国内的一次性消费结构和能源生产仍达到70%以上的市场份额。在经济新常态的背景下，煤矿行业的发展也取得了一定的成就，煤矿企业的矿工也就成为我一大劳动者群体，所以煤矿企业劳资关系问题成为了影响社会安定的一个重要因素。但我国煤矿劳资关系中仍存在以下问题：
1.劳动合同管理混乱。在我国一些煤矿企业不遵守国家劳动用工的相关规定，企业内部的劳动合同管理也不规范，企业内员工的组成结构比较复杂，劳动合同的形式也是多种多样，合同制既有全民的也有临时的，除此之外还有一些计划外的用工，农民工以及临时工等等。特别是后者，劳动合同极为简单，而且没有明确的双反权利划分和界定，甚至还有不合法合同、无效合同及无合同用工等。这种用工方式无法对劳动者的合法权益进行保障，当发生劳资冲突时，劳动者无法对合法权益进行维护，从而引发劳资纠纷。
2.煤矿企业普通劳动者的弱势地位。煤矿企业的劳动者在企业中以及社会上处于弱势群体的一方，地位较低。主要是因为煤矿企业的劳动者大多是农民或外来务工人员，他们的文化水平较低，在社会地位中处于下层，对社会的影响力不大，所以说其为弱势群体一方。另一点是因为，煤矿企业中很多是非公有制企业，在这些企业中，企业的所有者拥有企业的经营权和生产资料所有权，尤其是一些家族企业，任人唯亲，企业中一些重要的职位都是自己的家人或朋友，企业的组织形式具有局限性，所以普通的意愿得不到表达，因而在企业中处于弱势一方。
3.煤矿企业内部协调机制不完善。煤矿企业出现劳资纠纷时需要通过合理的方式进行解决，但是当今社会还没有私营煤矿企业劳资纠纷的解决机制，所以出现劳资纠纷时，解决的效果和方式也是差强人意。即使有的企业设立了劳动争议调解委员会类的机制，基层员工也对其不信任，企业的管理者也不重视，最终也就流于形式。
二、人性化管理与制度化管理解决劳资关系的阻碍
导致这些因素产生的原因取决于现在的煤矿企业依然以传统的制度化管理方式经营，忽略人性的作用，所以，在新时期的发展中，煤矿企业要想解决劳资纠纷，处理好劳资关系，仅仅靠传统的制度化管理是不行的，必须将制度化管理与人性化管理相结合，坚持以人为本的思想，积极主动的发挥员工的积极向上的作用。所谓人性化管理是指在企业的整个管理过程中，充分发挥人性积极向上的作用，对人性中消极方面进行有效的制约，从而构建一个企业与员工共同前进发展的方向。制度化管理就是指以各种的制度规范为基本的手段来进一步协调组织机构行为的管理方式。但由于煤矿劳资关系的特殊性，人性化管理与制度化管理合并实施时同样有以下障碍：
1.矿工民主意识薄弱，企业管理流于形式
由于市场形势变幻莫测，企业改革的思路和发展模式不能及时告知广大矿工，导致很多经营决策和制度规定不能通过职工代表大会表决，因而只是员工积极参与民主管理的意识淡薄，与企业共荣辱的意识观念不强。
2.矿工整体素质偏低，管理困难
煤矿企业的矿工大部分工作危险，收入较低，工作时间长，而且强度较大，这就导致很大一部分素质高的员工流失，与其他行业相比，煤矿企业的矿工文化程度较低，素质不高，这对企业的人性化管理带来了很大的困难。
3.制度落实不到位，缺少管理监督
在很多煤矿企业中，大多数管理者采用“以奖代管”、“以罚代管”、“以包代管”的倾向，有的煤矿企业管理制度不健全，甚至有的企业即使健全，也不严格落实。纵观以前的矿难事故，大多是因为瓦斯爆炸，引发瓦斯爆炸的原因就是通风系统出了问题，导致煤体释放的瓦斯不能稀释，从而聚集爆炸，引发矿难。这是安全制度的失位，如果将制度落到实处，那么就会减少很大一部分事故。
三、人性化管理与制度化管理在煤矿劳资关系中合并实施的建议
1.煤矿企业的规章制度要民主。制度是死的，人是活的，如果执行人和被执行人都不喜欢这个制度，那么它执行起来肯定困难。所以制度的制定一定要反应出大多数员工的意见，定期召开员工大会，对一些不合时宜的制度进行修改，或对一些新事物的产生而定出相应的制度，从而加强员工的民主意识，使员工将企业的荣辱与自身紧紧连在一起。
2.煤矿企业的规章制度要人性化。在制定规章制度时，一定要反应出人的意愿，坚持以人为本的思想，从尊重人和爱护人的角度出发，切合人的实际，关注人的态度，反应人的意愿，顾及人的尊严和感受，保护人的合法权益。在制度原则的范围内，要给一些违规员工改正的机会，使员工感受到企业的关爱和照顾，而不是针对谁，从而将人性融入到管理的制度中去，激发员工的劳动积极性。同时要合理安排员工的工作时间，避免员工产生消极心态，从而影响工作效率。
3.煤矿企业的规章制度要有弹性。由于当今社会发展速度较快，企业的周边环境会不断的变化，所以制度的制定一定要有弹性，没有一成不变的制度，也没有能适用于任何时候的制度，企业的制度只有不断的随环境的变化而完善，并保有一定的弹性，才能在管理中充分发挥作用，否则必会适得其反。
4.加强煤矿企业安全生产监督，健全煤矿劳资关系处理机制。在生产活动中，要严格落实安全责任考核制，确保生产各个环节无懈可击，发现问题要及时解决，避免发生不必要的事故。同时建立健全煤矿劳资关系的处理机制，尤其是私营煤矿企业，设立劳动争议调解委员会类机制的公司要加以重视，充分发挥该机制的作用，从而维护好劳动者权益。
5.提高员工素质。科学是第一生产力，要想企业健康快速发展，就必须提高员工素质，不仅要在技能上提高，更要注重思想上的升华。煤矿企业应定期开展员工培训活动，学习先进思想，提高员工素质，使员工与公司的管理方式相接轨，并对企业的管理方式产生认同感，从而壮大企业的员工队伍。
四、结语
要想处理好煤矿企业劳资关系，就必须将人性化管理与制度化管理相结合。古语云：金木水火以刚柔相济，然后克得其和。所以，企业的管理也应这样，人性化管理正是柔性的一面，而制度化便则是刚性的一面，只有二者相济，相辅相成，坚持以人为本的管理理念，严格落实科学的公司制度，方可实现煤矿劳资关系的和谐稳定发展。
参考文献
[1] 企業制度化管理研究[J].王璐.知识经济.2015（01）.
[2] 试析企业制度化管理与人性化管理[J].刘晓然.山东行政学院学报.2013（06）.
[3] 抓住六要素提升制度化管理水平[J].庞炜.中国石化.2012（04）.
[4] 关于企业制度化管理的研究[J].唐绍春.知识经济.2012（22）.
[5] 浅议企业如何实现制度化管理[J].张欣.兵团工运.2011（05）.
[6] 企业制度化管理问题探析[J].王艳娟，王艳红.黑龙江科技信息.2011（31）.
[7] 制度化管理的基础——精细化管理[J].邢炯荣，池越强.科技情报开发与经济.2010（26）.