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[摘 要]城市轨道交通项目成本管理直接关系到整个项目的投入。做好成本控制能够降低施工单位的投入，为施工单位创造更大的经济效益。
[关键词]城市轨道交通；成本构成；管理措施
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）40-0232-01
1 城市轨道交通工程成本控制概述
1.1 成本控制的构成
在城市轨道交通工程管理过程中所包含的成本控制在一定程度上即为成本报告、成本资料整理、反馈分析、成本核算、实际支配与成本预算等。成本控制是城市轨道交通工程管理核心内容，每一个单项工程费用的使用均为成本控制的主要内容。
1.2 成本控制的主要程序
在城市轨道交通项目成本控制工作的过程中，必须提前准备相应的流程，确保成本控制工作有序进行，主要程序如下：①良好的成本预测工作，主要由企业部门成本人员和项目经理人员讨论。②做好项目目标成本的准备工作，主要由有关管理部门进行记录，并将其记录在一本书中，然后根据具体工作的预算编制。（3）城市轨道交通工程部门按照目标成本，合理开展规划工作。④通过合理使用反馈信息，相应的成本评估工作，并根据项目实际情况，对其成本进行合理控制。
2 成本管理中出现的问题
2.1 在成本管理上缺少主动性
在中国，绝大多数城市轨道交通建设都是由政府的投资，监理单位，施工单位承担起施工任务，缺乏主动性的成本管理，只有在施工期才能确保项目建成，而不是在各种环境建设中采取成本控制措施。原因是这些单位缺乏成本控制意识。
2.2 设计规划阶段缺少相应的成本管理
与国外轨道交通建设项目的运作相比，中国还不够规范。中国的项目成本管理大部分集中在项目的初期阶段，而不是在国外，在项目阶段，招标阶段，规划阶段，设计阶段，维护阶段的所有成本管理。而这不是运行结果的结果，项目的投资是出现了大量的浪费。
2.3 观念落后、管理方式落后
中国的城市轨道交通建设项目依然落后于成本管理理念，只有实施项目部分成本管理，而实施成本管理大多是静态的，而不是从全球的角度来看项目投资成本掌握动态。
3 导致问题出现的主要原因
3.1 施工要素未合理分配
一般来说，劳动力成本，材料成本，机器使用费用在项目成本中占11%至15%，61%至75%，5%至10%。但是，在实际情况下，劳动力成本应与项目区域的人均工资水平和劳动力市场市场协调。为了制定合理的劳动力成本，应在施工期施工阶段和劳动力数量做统计工作，招聘适当人数，以免造成劳动力成本浪费按项目费用。以华南省级城市为例，该市不按照当地建筑工人的人均日工资（30元/天）在地铁站车站建设中设置劳动力成本，劳动单位价格为80元/日，单位成本单价已经是当地劳动力成本水平的2—3倍，急剧的价格差异使劳动力成本占项目成本的7%左右，劳动力成本使其他人被迫陷入亏损状态。而材料成本也是项目成本波动很大，合同方提供材料，无论是施工方面采购材料，采购材料的数量，尺寸和价格都会使项目成本增加或减少，甚至物料运输和装卸，也会产生相应的成本。例如，项目合同原本要求甲方提供材料，但实际施工由供应商名单列出，乙方从供应商名单中选购材料，乙方在采购材料时遇到钢铁混凝土价格，所以采购材料花费更多的材料成本，因此项目成本因此显着增加。至于机械使用所带来的成本，由于燃油成本的增加或磨损引起的机械磨损造成。
3.2 管理不规范
在项目管理方面，轨道交通项目也需要对项目质量进行监督。否则，由于质量问题不仅要重新进行工作，而且会拖延项目的进度和时间，增加劳动力成本和材料消耗。一旦安全管理不成功实施伤亡事故，也增加了项目负担的成本。另外，以前的施工单位没有及时支付结算资金，也使得财务人员的施工单位一再要求，增加差旅费用，增加了项目成本。
4 新形势下轨道交通工程成本费用归集与分摊的优化策略
轨道交通工程建设管理过程中，应重视和关注财务管理工作。针对上述存在的一系列城市轨道交通建设工程成本核算问题，为更好规范轨道交通工程建设过程中的成本核算及财务管理工作，笔者在此就新形势下轨道交通工程成本费用归集与分摊的优化策略进行分析和论述，具体如下：
4.1 提高财务人员成本核算意识，合理开展成本数据归集工作
为做好轨道交通工程的成本费用归集与分摊工作，企业首先应提高财务人员的成本核算意识，规范开展项目建设过程中的各类成本核算工作，保障成本核算工作的准确性。其次，企业还应在此基础上合理进行成本数据的归集分摊工作，对能够确定资产成本的工程成本费用，其费用分摊应坚持由该资产成本负担这一原则，如建筑安装投资中的土建工程、装修工程等，应直接计人该项资产成本；不能确定负担对象，如待摊投资中的建设单位管理费、设计费、咨询费等，应在受益资产或全部资产间进行科学分摊。
4.2 综合考虑各成本发生信息，逐步完善成本信息体系
针对轨道交通企业项目施工过程存在的成本信息不健全问题，企业应完善成本信息管理体系，要充分考虑轨道交通施工各环节的成本发生信息。轨道交通工程项目成本信息不仅包括项目开展前中后期的各项建设成本、人力成本，还包括项目从设计到验收全过程以及项目运行阶段的服务成本等。在综合考虑成本信息的基础上，企业还应对各成本数据进行合理归集，成本数据归集工作应通过财务结账或会计凭证进行，以此才能起到规范成本核算体系，提高成本管理效率的作用。
4.3 科学进行工程作业中心成本分配，优化责任成本管理机制
针对不同的轨道交通工程施工状况，各企业也应采取适应其自身特色的作业中心成本分摊办法。以某轨道公司和1号线公司为例，由于1号线一期工程分為试验段和1号线，由不同主体负责建设，需进行两次分摊。为及时反映试验段和1号线工程成本，建议第一次分摊采用按概算比例分摊的方法，在不同主体之间分配成本费用。基于轨道建设时间跨度长、投资成本大、建设期满后一次交付运营公司使用等特点，建议待摊投资在第一次分摊后，实行概算总额控制，分年度据实列支，平时将工作做细，资料收集齐全，待工程完工后，根据实际发生投资比例进行第二次分摊，既能参照概算控制各项费用，又能解决项目前期费用分摊不准确的问题。此外，企业还应优化责任成本管理机制，加强对项目成本核算管理体系的监控力度，责任到人，切实保障企业成本管理工作的稳步开展，提高成本管理效率。
4.4 材料费的控制
（1）以预算价格合理控制项目物料的采购成本。在目前情况下，中国材料市场价格变动非常频繁，通常严重偏离预算价格和市场价格，导致项目采购成本无法控制。有鉴于此，项目物料管理人员必须始终注意物料市场价格变动，并积极采用现代信息技术措施，物料价格信息进行广泛收集，不断积累体系以验证市场信息，合理优化采购流程及相关事宜。对于材料价格的上涨和下降，还应该做一定程度的准备和准备，以确保成本的平衡，降低项目成本。
（2）材料数量控制。在项目实际施工过程中，月度需求应根据施工进度，合理准备和规划中使用的材料需求，建立相应的材料消耗量，一旦出现过剩材料现象，必须产生原因详细分析，及时采取适当的纠正措施。另外还应该通过“限制采购”用于一些控制的材料数量，对于项目质量的施工过程，应确保有资格避免由于材料损失现象造成的返工出现这种现象。
5 结语
总之，我们要提高对城市轨道交通成本管理和控制，采取有效的措施提高成本控制水平，促进轨道交通建设事业的发展进步。
参考文献
[1] 李昊.基于投融资模式创新的城市轨道交通综合成本控制研究[J].物流技术，2016（30）：51～53.
[2] 孙彬，费文燕.基于全寿命周期的城市轨道交通项目成本控制研究[J].交通标准化，2016（23）：111～114.
[关键词]城市轨道交通；成本构成；管理措施
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）40-0232-01
1 城市轨道交通工程成本控制概述
1.1 成本控制的构成
在城市轨道交通工程管理过程中所包含的成本控制在一定程度上即为成本报告、成本资料整理、反馈分析、成本核算、实际支配与成本预算等。成本控制是城市轨道交通工程管理核心内容，每一个单项工程费用的使用均为成本控制的主要内容。
1.2 成本控制的主要程序
在城市轨道交通项目成本控制工作的过程中，必须提前准备相应的流程，确保成本控制工作有序进行，主要程序如下：①良好的成本预测工作，主要由企业部门成本人员和项目经理人员讨论。②做好项目目标成本的准备工作，主要由有关管理部门进行记录，并将其记录在一本书中，然后根据具体工作的预算编制。（3）城市轨道交通工程部门按照目标成本，合理开展规划工作。④通过合理使用反馈信息，相应的成本评估工作，并根据项目实际情况，对其成本进行合理控制。
2 成本管理中出现的问题
2.1 在成本管理上缺少主动性
在中国，绝大多数城市轨道交通建设都是由政府的投资，监理单位，施工单位承担起施工任务，缺乏主动性的成本管理，只有在施工期才能确保项目建成，而不是在各种环境建设中采取成本控制措施。原因是这些单位缺乏成本控制意识。
2.2 设计规划阶段缺少相应的成本管理
与国外轨道交通建设项目的运作相比，中国还不够规范。中国的项目成本管理大部分集中在项目的初期阶段，而不是在国外，在项目阶段，招标阶段，规划阶段，设计阶段，维护阶段的所有成本管理。而这不是运行结果的结果，项目的投资是出现了大量的浪费。
2.3 观念落后、管理方式落后
中国的城市轨道交通建设项目依然落后于成本管理理念，只有实施项目部分成本管理，而实施成本管理大多是静态的，而不是从全球的角度来看项目投资成本掌握动态。
3 导致问题出现的主要原因
3.1 施工要素未合理分配
一般来说，劳动力成本，材料成本，机器使用费用在项目成本中占11%至15%，61%至75%，5%至10%。但是，在实际情况下，劳动力成本应与项目区域的人均工资水平和劳动力市场市场协调。为了制定合理的劳动力成本，应在施工期施工阶段和劳动力数量做统计工作，招聘适当人数，以免造成劳动力成本浪费按项目费用。以华南省级城市为例，该市不按照当地建筑工人的人均日工资（30元/天）在地铁站车站建设中设置劳动力成本，劳动单位价格为80元/日，单位成本单价已经是当地劳动力成本水平的2—3倍，急剧的价格差异使劳动力成本占项目成本的7%左右，劳动力成本使其他人被迫陷入亏损状态。而材料成本也是项目成本波动很大，合同方提供材料，无论是施工方面采购材料，采购材料的数量，尺寸和价格都会使项目成本增加或减少，甚至物料运输和装卸，也会产生相应的成本。例如，项目合同原本要求甲方提供材料，但实际施工由供应商名单列出，乙方从供应商名单中选购材料，乙方在采购材料时遇到钢铁混凝土价格，所以采购材料花费更多的材料成本，因此项目成本因此显着增加。至于机械使用所带来的成本，由于燃油成本的增加或磨损引起的机械磨损造成。
3.2 管理不规范
在项目管理方面，轨道交通项目也需要对项目质量进行监督。否则，由于质量问题不仅要重新进行工作，而且会拖延项目的进度和时间，增加劳动力成本和材料消耗。一旦安全管理不成功实施伤亡事故，也增加了项目负担的成本。另外，以前的施工单位没有及时支付结算资金，也使得财务人员的施工单位一再要求，增加差旅费用，增加了项目成本。
4 新形势下轨道交通工程成本费用归集与分摊的优化策略
轨道交通工程建设管理过程中，应重视和关注财务管理工作。针对上述存在的一系列城市轨道交通建设工程成本核算问题，为更好规范轨道交通工程建设过程中的成本核算及财务管理工作，笔者在此就新形势下轨道交通工程成本费用归集与分摊的优化策略进行分析和论述，具体如下：
4.1 提高财务人员成本核算意识，合理开展成本数据归集工作
为做好轨道交通工程的成本费用归集与分摊工作，企业首先应提高财务人员的成本核算意识，规范开展项目建设过程中的各类成本核算工作，保障成本核算工作的准确性。其次，企业还应在此基础上合理进行成本数据的归集分摊工作，对能够确定资产成本的工程成本费用，其费用分摊应坚持由该资产成本负担这一原则，如建筑安装投资中的土建工程、装修工程等，应直接计人该项资产成本；不能确定负担对象，如待摊投资中的建设单位管理费、设计费、咨询费等，应在受益资产或全部资产间进行科学分摊。
4.2 综合考虑各成本发生信息，逐步完善成本信息体系
针对轨道交通企业项目施工过程存在的成本信息不健全问题，企业应完善成本信息管理体系，要充分考虑轨道交通施工各环节的成本发生信息。轨道交通工程项目成本信息不仅包括项目开展前中后期的各项建设成本、人力成本，还包括项目从设计到验收全过程以及项目运行阶段的服务成本等。在综合考虑成本信息的基础上，企业还应对各成本数据进行合理归集，成本数据归集工作应通过财务结账或会计凭证进行，以此才能起到规范成本核算体系，提高成本管理效率的作用。
4.3 科学进行工程作业中心成本分配，优化责任成本管理机制
针对不同的轨道交通工程施工状况，各企业也应采取适应其自身特色的作业中心成本分摊办法。以某轨道公司和1号线公司为例，由于1号线一期工程分為试验段和1号线，由不同主体负责建设，需进行两次分摊。为及时反映试验段和1号线工程成本，建议第一次分摊采用按概算比例分摊的方法，在不同主体之间分配成本费用。基于轨道建设时间跨度长、投资成本大、建设期满后一次交付运营公司使用等特点，建议待摊投资在第一次分摊后，实行概算总额控制，分年度据实列支，平时将工作做细，资料收集齐全，待工程完工后，根据实际发生投资比例进行第二次分摊，既能参照概算控制各项费用，又能解决项目前期费用分摊不准确的问题。此外，企业还应优化责任成本管理机制，加强对项目成本核算管理体系的监控力度，责任到人，切实保障企业成本管理工作的稳步开展，提高成本管理效率。
4.4 材料费的控制
（1）以预算价格合理控制项目物料的采购成本。在目前情况下，中国材料市场价格变动非常频繁，通常严重偏离预算价格和市场价格，导致项目采购成本无法控制。有鉴于此，项目物料管理人员必须始终注意物料市场价格变动，并积极采用现代信息技术措施，物料价格信息进行广泛收集，不断积累体系以验证市场信息，合理优化采购流程及相关事宜。对于材料价格的上涨和下降，还应该做一定程度的准备和准备，以确保成本的平衡，降低项目成本。
（2）材料数量控制。在项目实际施工过程中，月度需求应根据施工进度，合理准备和规划中使用的材料需求，建立相应的材料消耗量，一旦出现过剩材料现象，必须产生原因详细分析，及时采取适当的纠正措施。另外还应该通过“限制采购”用于一些控制的材料数量，对于项目质量的施工过程，应确保有资格避免由于材料损失现象造成的返工出现这种现象。
5 结语
总之，我们要提高对城市轨道交通成本管理和控制，采取有效的措施提高成本控制水平，促进轨道交通建设事业的发展进步。
参考文献
[1] 李昊.基于投融资模式创新的城市轨道交通综合成本控制研究[J].物流技术，2016（30）：51～53.
[2] 孙彬，费文燕.基于全寿命周期的城市轨道交通项目成本控制研究[J].交通标准化，2016（23）：111～114.