简述建设工程项目管理目标和任务

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  中图分类号:F416.4 文献标识码:F 文章编号:1009-914X(2012)29- 0098-01
  由于建设工程项目管理的核心任务是项目的目标控制,因此按项目管理学的基本理论,没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。
  项目是创造独特产品、服务或其它成果的一次性工作任务。具体说,用有限的资源,有限的时间为特定的客户完成特定目标的阶段性工作。
  项目可大可小,其共性:要由个人或组织机构来完成;受制于有限的资源;遵循某种程序;要进行计划、执行和控制等。
  项目的属性:一次性;独特性;目标的确定性;活动的整体性;组织的临时性和开放性;开发与实施的渐进性。
  项目要求达到的目标可分为两类,必须满足的规定要求和获取的期望要求。
  项目管理是通过项目利益各方的合作,把各种资源应用于项目,以实现项目的目标,使项目利益各方的需求得到不同程度的满足。
  1、建设工程项目管理的类型
  (1)建设工程项目管理的内涵是:自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。项目管理分为项目决策期和项目实施期。
  项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义,而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
  “自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期。
  “项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作。
  “项目控制”指的是目标控制中的一系列执行和控制工作。
  “进度目标、质量目标”对项目利益各方是相同的,都是项目的整体目标,只是利益各方实施的阶段不同。
  “费用目标”对业主而言是投资目标,对施工方以及其他利益各方而言是成本目标。
  (2)按建设工程生产组织的特点,一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务,而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同,因此就形成了不同类型的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,虽然有代表不同利益方的项目管理,但是,业主方的项目管理是管理的核心。
  (3)按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分,项目管理有如下类型:
  业主方的项目管理;
  设计方的项目管理;
  施工方的项目管理;
  供货方的项目管理;
  建设项目总承包方的项目管理。
  投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理。材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理。
  建设项目总承包有多种形式,如设计和施工任务综合的承包,设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)等,它们的项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理。
  2、?业主方项目管理的目标和任务
  (1)业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标,如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量,還包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求。
  (2)项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面,也有统一的一面,它们之间的关系是对立的统一的关系。要加快进度往往需要增加投资,欲提高质量往往也需要增加投资,过度地缩短进度,过低的减少投资会影响质量目标的实现,这都表现了目标之间关系矛盾的一面;但通过有效的管理,例如采用先进的科学技术、严谨的工作计划,在不增加投资的前提下,也可缩短工期和提高工程质量,这反映了关系统一的一面。
  (3)建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。
  项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行,因此可以不单独列为招投标阶段。
  (4)业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期5个阶段分别进行如下工作:安全管理; 投资控制; 进度控制;质量控制;合同管理;信息管理;组织和协调等7项。构成业主方35分块项目管理的任务。
  其中安全管理是项目管理中的最重要的任务,因为安全管理关系到人身的健康与安全,而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。
  3、设计方项目管理的目标和任务
  (1)设计方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标,以及项目的投资目标。项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关。
  (2)设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行,但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。
  (3)设计方项目管理的任务包括:与设计工作有关的安全管理(这是非常重要的,他必须对提供的设计文件是否符合安全法规负责);设计成本控制(本身的)和与设计工作有关的工程造价控制(整体的);设计进度控制;设计质量控制;设计合同管理;设计信息管理;与设计工作有关的组织和协调。
  4、施工方项目管理的目标和任务
  (1)施工方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。
  (2)施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行,但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实践中,设计阶段和施工阶段往往是交叉的,因此施工方的项目管理工作也涉及设计阶段。
  (3)施工方项目管理的任务包括:
  施工安全管理;施工成本控制;施工进度控制;施工质量控制;施工合同管理; 施工信息管理;与施工有关的组织与协调。
  5、供货方项目管理的目标和任务
  (1)供货方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。
  (2)供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行,但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。
  (3)供货方项目管理的任务包括:供货的安全管理; 供货方的成本控制;供货的进度控制;供货的质量控制;供货合同管理;供货信息管理;与供货有关的组织与协调。
  6、建设工程项目总承包方项目管理的目标和任务
  (1)建设工程项目总承包方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。
  (2)建设工程项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。
  (3)建设工程项目总承包方项目管理的任务包括:安全管理;投资控制和总承包方的成本控制;进度控制;质量控制;合同管理;信息管理;与建设工程项目总承包方有关的组织和协调。
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