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按照我国立法、行政、司法机关分工协作,相互制约的原则,行政机关的主要职能是执行法律,所以行政机关也可谓之执法机关。对行政机关的经济人特性分析,因局限于经济法律市场的特定含义,则主要是通过对作为执法者的行政机关的经济人特性分析完成的。如果说立法者从自身利益最大化的角度选择对己有利的立法方案,具有政治和经济上的较大的可能性,那么从执法者执行立法者选择的法律、法规方面的选择余地少且具有被动性的意义上分析,执法者从自身利益最大化角度去选择对己有利的执法方案的可能性,则在经济和政治上的可能性较少。对此,还可以从“法