职业健康与安全

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  《国家中长期教育改革与发展规划纲要》对职业教育给予了高度重视。《纲要》指出,发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求矛盾的关键环节。又指出,职业教育要面向人人、面向社会,着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。在职业技能教育中就包涵着职业健康和安全教育。但是,在当前我国的职场环境中,特别是在劳动密集型的行业中,劳动者的健康与安全存在着极大的隐患。因此,在职业教育中要特别重视职业健康与安全教育,这不仅是为了保护劳动者自身的权利和福利,也是我国经济可持续发展的重要保障。
  
  职业健康与安全现状令人堪忧
  
  2010年1月31日,国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中,首次使用了“新生代农民工”的提法。新生代农民工主要是指80后、90后出生的农民工,他们占1.5亿农民工总数的60%,大约有1亿人。中等职业学校毕业生中农民的后代占了70%以上。目前全国中等职业学校在校学生近2200万,每年毕业生近800万,毕业后绝大多数都是进入生产第一线。由于他们在农村生活中自由、松散、无序的习性与现代城市工作所呈现的规范化、技术化、复杂化特点格格不入,导致他们被社会赋予“城市建设的生力军”的同时,也很容易成为职场受害的“主力军”。
  据统计,欧盟国家每年有8000人死于事故和职业病,已累计有1000万人成为职业事故的受害者。发展中国家的情况更为严重,每年有21万人死于职业事故,累计有1.5亿人遭受职业伤害。职业健康与安全问题已经成为影响整个人类社会健康发展的重要制约因素。保护劳动者在生产过程中的健康与安全是社会文明的重要标志,中国党和政府十分重视保护劳动者的健康与安全,加强职业卫生安全教育、促进职业卫生安全工作、改善劳动条件、保障劳动者的健康安全权益,已被摆到了相当重要的位置。
  更多的人越来越认识到,健康是人生全面发展的基础,也是家庭幸福、社会和谐与发展的基础。就职业人群而言,维护和促进健康,提高劳动者生命质量,首先要避免或减少由于职业卫生和职业安全问题对劳动者造成的健康损坏。透视职业伤害,我们不难发现,这其中虽有社会高速发展导致的视野健康与安全管理体制和机制的滞后,但更多的却是劳动者本身对职业健康与安全知识的匮乏与漠视。在我们身边发生过的一些案例中,许多伤害和危险都源于无知。生产中的职业危害因素如何防护、发生重大事故时如何逃生、现场如何抢救等,掌握这些知识与技能,既可以自救又可以救人,从而避免或减少许多无谓的伤害和死亡。
  
  职业健康与安全教育
  成为必要
  
  如何让劳动者避免或减少职业危害,有效地维护自身的职业健康与安全权利,不再让职业危害因素影响健康乃至生命,应该是劳动者、企业及全社会共同的责任。作为劳动者本人,最重要的是要对自己的工作性质和工作环境有个基本的认识,了解和掌握工作场所可能存在的职业危害因素、自身的行为危害因素和需要遵守的行为规则,懂得如何利用法律维护自己的正当权益。
  职业学校毕业生绝大多数将工作在生产第一线。目前很多企业的职业健康与安全管理机制还不完善,他们在恶劣的工作和生活条件下,生产中的职业危害因素严重影响了身心健康和劳动权利,最终导致疾病、伤害和死亡,所造成的后果不仅仅是严重的经济损失,劳动者家庭和社会都要直接或间接地付出代价。据教育部公布的数据表明,我国2009年中等职业学校招收近870万新生入校学习,在校生近2200万人,每年有700多万中职学校毕业生进入企业工作。基于此,对这部分即将进入职场的新生代产业工人开展职业健康与安全教育,对学生本人、企业和社会无疑都具有重要的现实意义和战略意义。
  
  职业健康与安全教育试
  点了作已开展
  
  为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和教育部文件精神,加强中职学生职业健康和安全教育,江苏省教育厅决定委托江苏省职业教育学生发展中心组组织开展职业健康与安全教育试点工作。通过课题实践研究等方式,有利于推动职业学校职业健康与安全教育试点工作理论与实践的结合,具有很强的针对性和实用性,对学生本人、学校、企业和社会具有重要的现实意义和战略意义。
  依托教育部7所试点学校和江苏省职业教育学生发展研究中心组14所成员学校共同研究和实践,具有一定的普遍性和代表性,有利于推动职业学校职业健康与安全教育课程建设、职业健康与安全教育的教学团队建设、职业健康与安全教育基地建设。
  同时,以江苏省职业教育学生发展研究中心组为依托,依据省教育厅职业学校职业健康与安全教育试点工作方案推动职业学校职业健康与安全教育试点工作为基础,组建一支由教育部试点学校和中心组成员学校的教科研骨干力量组成的研究团队,申报省级立项课题,认真制定江苏职业学校职业健康与安全教育实施性计划,组织试点学校制定各校试点工作方案并实践。
  在研究中理清职业健康与安全的基本内涵。通过制定问卷和现状调研,分析职业学校职业健康与安全教育的主要问题,积极开展职业健康与安全教育课程教学和实践活动,提高学生的健康意识、安全意识,普及职业健康知识,增强学生安全防护能力,同时便于通过研究总结经验和做法,适时推广。从学生的需求出发,开展职业健康与安全教育的问题调研,开展职业健康与安全教育行为教育,创新职业学校开展职业健康与安全教育的新途径、新方法、新模式,提高职业健康与安全教育针对性和实效性,为学生走向工作岗位和终身教育打下坚实的基础。同时规范职业学校职业健康与安全教育体系,培养一批职业健康与安全教育教师团队,创建职业健康与安全教育基地,促进职业学校德育课程改革与发展。
  积极推进职业学校职业健康与安全教育进入课堂,将课程纳入人才培养方案的选修课程体系。发挥德育教师和专业实训指导教师、校企合作师资效能,开展通识性与专业性职业健康与安全知识教育,培养学生职业健康意识和职业安全行为,为学生顶岗实习奠定基础。同时开展职业健康与安全教育实践活动,让职业健康与安全教育渗透到学校教育各个领域、各个部门,最大限度发挥全员育人、全方位育人功能。
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