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募捐与捐赠是相对的概念,是事物的两个方面,标的物从捐赠人到达受赠人,对捐赠人来说是捐赠,对受赠人来说,是募捐。1993年的《中华人民共和国红十字会法》第二十二条：＂红十字会为开展救助工作,可以进行募捐活动＂;1999年颁布的《中华人民共和国公益事业捐赠法》通篇在讲捐赠,没有出现＂募捐＂的字样,但也多处规范了受赠人的权利和义务,事实上对募捐有所规范。