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随着我国人民生活水平的不断提高，大型城市的综合性商业区、著名的旅游景点等区域往往会出现人群的“井喷”现象，特别是在节假日期间这种现象更为明显。人员逗留时间长，活动类型多，尤其是当存在多种步行交通设施的情况下，空间结构的复杂又会使得潜在事故地点增多，诱发事故因素增加，导致人群聚集风险进一步提升，人群安全管理难度也随之增加。