摘要：随着现代化社会发展水平的不断提升和科学技术的进步，当前许多人已经由追求物质富足向追求精神富足转变。文化馆作为公共文化机构的三大馆之一，恰好可以在一定程度上满足人们的精神需求。因此，文化馆、图书馆的建设显得尤为重要。2016年12月，国家下发的《关于推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设的指导意见》，明确提出“到2020年，全国具备条件的地区因地制宜建立起上下联通、服务优质、有效覆盖的县级文化馆、图书馆总分馆制”的工作目标。托克托县文化馆作为内蒙古自治区呼和浩特市的总分馆试点单位，也在这方面做了诸多尝试。
　　关键词：文化馆 总分馆制 建设
　　一、总分馆制建设概况
　　近年来，为进一步提升公共文化服务体系建设水平，打通公共文化服务“最后一公里”，实现广大群众均等化享有公共文化服务权益，托克托县（以下简称托县）文化馆按照“一个文化馆总馆+若干分馆+若干支馆及基层服务点”的思路，积极探索文化馆总分馆制建设。
　　为了更好地推进文化馆总分馆制建设，托县文化馆在旧馆的基础上，于2018年建成新馆，以新馆为总馆，开展免费培训、文艺创作等活动。在学习借鉴全国各地先进经验的基础上，托县文化馆立足自身条件，截至2018年底，已完成7个镇街分馆、1个社会分馆、120个村级文化室的建设。
　　二、总分馆制建设模式路径
　　托县文化馆建立了以县文化馆为总馆、各乡镇文化站为分馆、各镇下属的村级综合性文化服务中心为服务点的文化馆总分馆服务体系。托县文化馆通过管理平台统一调度分馆和服务点业务工作，指导开展县域群众性文化活动。
　　总馆根据当地举办的各类文化活动，调配全县公共文化服务资源，指导各分馆之间资源配送，组织文化骨干开展培训、服务等相关工作。乡镇（街道）分馆在认真履行原有基本职能基础上，还开展延伸服务，指导服务点工作，举办相关培训。服务点在履行原有基本职能的基础上，开展延伸服务及相关工作。
　　三、以总分馆制服务模式为抓手
　　（一）骨干培训，文艺辅导
　　托县文化馆面向乡、镇文化站联络人，有计划、有步骤、有针对性地开展专业化、常态化的业务培训。农村由于远离文化馆，接受培训不方便，往往成为文艺培训的真空地带。文化馆举办乡镇文化站长、文化室负责人专题培训班，可以提高文化站长、负责人的文化艺术水平及培训能力，他们再为各辖区内的群众提供艺术培训。通过这样层层推进的方式，可以实现区域内文艺培训的全面普及。文化馆不仅为乡镇文化站提供文化艺术培训支持，还为乡镇文化站答疑解难，加强了对文化站培训工作的指导，帮助乡镇文化站解决了培训工作中遇到的难题，确保了文化站合理、有效地开展工作。本项工作成为总分馆建设服务的主要抓手之一。
　　（二）以训带干，培养骨干
　　文化站和文化室是活跃在乡间的文化组织，常年活动在农村基层，比较了解农民的文化需求，但其能力有限。文化馆和各分馆形成了互补关系，文化馆可利用自己掌握的文艺资源，支持各分馆的发展，激活农村的相关文艺培训。
　　托县文化馆积极开展送培训下乡活动，与送戏下乡等活动一起实施并互为补充。“三下乡”活动在各个村分别展开，每年平均培训60多次。由于托县文化馆单位职工人员数量较少，培训、文艺工作大部分通过文化馆馆办团队、文化志愿者队伍完成。文化馆在开展培训工作时，要注重傾听群众的心声，使培训内容贴近群众的生产、生活，切实丰富农民的精神文化生活。文化馆的教师要用农民听得懂的语言和浅显的教学方式，使农民听得懂培训内容，并转化成他们生产、生活的动力。
　　在培训的基础上，托县文化馆总馆根据本地特色，以大练兵为目的举办了各类文化活动，调配全县公共文化服务资源。在活动举办前，文化馆均组织文艺骨干培训，以确保活动的有序开展。例如在元宵节、黄河旅游文化节、葡萄节等活动开展前，托县文化馆从各分馆征集群众文艺爱好者的参演作品，之后派专业人员到分馆进行考察与指导，筛选出优秀的节目由分馆统一指派人员到总馆进行排练、表演。这也是托县文化馆在人、财、物主要归地方管理背景下，总分馆建设中的一个抓手。
　　（三）打造品牌，繁荣创作
　　1.开办乡村春晚
　　2018年，中央“一号文件”对实施乡村振兴战略作出全面部署，强调“繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象”“传承发展提升农村优秀传统文化”“加强农村公共文化建设”。乡村春晚无疑是实施乡村振兴战略的重要载体，对传承农村优秀传统文化，构建现代乡村公共文化服务体系，锻造农民的文化自觉和文化自信，都有重要意义。在元宵节、黄河旅游文化节、葡萄节等活动举办的同时，在培训辅导的基础上，托县文化馆在文旅局支持下，积极打造新的文化品牌。
　　在2019年1月30日，由托克托县文体局主办，托克托县文化馆承办的“振兴乡村文化、圆梦云中春晚”——托克托县首届乡村春节联欢晚会，在云中文化宫隆重上演，并取得圆满成功。这台晚会由文体局、文化馆带头，各个分馆通过下传消息给各村，文艺爱好者报名之后，由文化站、文化室观看、审核，最终向托县文化馆举荐，托县文化馆最终审核，确定节目。从筹划到演出仅一个月的时间，经过层层选拔，最终落实了12个节目，时长近两个小时。这些既接地气又不乏现代气息的农家秀，讴歌党、讴歌人民，全面展现了托县新时期新农村的精神风貌。这台晚会在《内蒙古日报》还被重点给予了报道。
　　乡村春晚体现了农民在乡村振兴中的主体作用，活动由总馆进行统筹，各分馆进行资源、人员协调，大家共同完成。这不仅发挥了总馆的主体作用，也更好地联动了各分馆，凝聚了村民情感，推动了和谐新农村建设。这也只是托县文化馆举办活动的一个案例，但就是在这些活动的举办中，托县文化馆将总分馆建设落到实处，根植进了群众的心里。
　　2.创办季刊《云中文苑》
　　2004年，托县创办了一份以发表本土文学作品为主的文化季刊《云中文苑》。文化馆承办《云中文苑》之后，在全县范围内广泛征集作品，各分馆向总馆推荐农村文艺创作者创作的作品。《云中文苑》涉及范围广泛，内容丰富，编排灵活。有《云中史事》《岁月回眸》《精英足迹》《乡人写真》《县域景点》《民俗风情》《文物解读》《乡里逸闻》《旅游观光》《故事拾贝》《非遗专递》《民谚俗语》《企业风采》《校园文化》《人物专访》《先进人物》等众多栏目。创刊以来，借助总分馆建设，在培训辅导基础上，乡村作者们创作出了不少优秀作品，也涌现出了许多创作人才，从而成为深得托县人民喜爱并深得呼市地区乃至内蒙古自治区不少旗县文学爱好者称道的特色文化品牌。在这一品牌打造中，在文旅融合的宣传创作中，托县文化馆又找到了总分馆建设的另一个抓手。
　　四、下一步工作思路
　　虽然取得了一定成绩，但托县文化馆事业仍有许多亮点可以继续挖掘。下一步工作将以托县文化馆为总馆，以数字化建设为主要特色，根据各文化站、文化室及各村的文化建设情况，将总馆与分馆联合调配，更好地利用公共文化资源。进一步扩大分馆规模，联合街道、社区、学校、社会组织、艺术团队以及相关艺术家，在托县建立具有托县文化馆特色的艺术分馆，整合各艺术门类优势资源，打造富有托县特色的文化艺术交流、展示和创作平台，从而将总分馆建设工作继续推进。
　　（作者简介：程永乐，男，本科，托克托县人民文化馆馆长，中级，研究方向：群众文化）（责任编辑 徐文）