基于AGIL模型的农村快递体系发展研究

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  [摘 要]在2020年的全国“两会”上,李克强总理在做政府工作报告时指出,“支持电商,快递进农村,拓展农村消费。”“快递”一词已连续七年写入政府工作报告中。目前西藏农村地区快递资源匮乏,基础物流体系构建不完善,未能打通快递进村的“最后一公里”。因此,完善西藏农村快递体系不仅能促进藏区人民就业,对增强西藏人民的幸福感和获得感具有重要意义,而且对西藏经济结构供给侧改革具有重要意义。通过帕森斯的AGIL行动模型以及笔者的实地考察分析出西藏农村快递体系在适应、目标达成、整合、维模这四个方面的阻力,进而提出相应对策。分析结果表明,促进西藏农村快递体系的完善可以从西藏自治区政府加大政策支持力度,完善藏区基础设施建设;构建乡村快递物流资源共享联盟,加强物流信息资源整合;以国有网点为基础,民营网点为补充,提高单位面积收货点的数量;设立快递业务便民中心,加强快递服务宣传这四个方面进行。
  [关键词]AGIL模型;西藏农村;快递体系
  [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.171
  “快递下乡”工程,早在2017年的中央一号文件中就已经正式提出。2020年“两会”期间,国家邮政局相关领导更在国务院新闻发布会上郑重表示,已于近期启动快递进村工程,预计用3年的时间,促使有条件的乡村实现乡乡有网点、村村通快递,进而形成一个共同建设、共同发展的农村快递物流体系。可见推进快递下乡刻不容缓,而西藏位于祖国边陲,西藏农村快递体系较之城镇不完善,所以完善西藏农村快递体系对于治边稳藏、增强西藏自治区乡村人民的幸福感和获得感具有重要意义。本文基于科特·帕森斯的AGIL行动模型对现有的西藏农村快递体系从适应性、目标达成、整合资源以及潜在模式的维持这四个角度[1]进行分析, 分析得出西藏农村快递体系所面临的实际问题,并且提出了可行的对策和建议。
  1 帕森斯的 AGIL行动模型
  1953年美国社会学家科特·帕森斯与贝尔斯等人合著了《行动理论文稿》,他们在《行动理论文稿》中提出了四功能范式,又称AGIL行动模型。该行动模型主要由适应功能、目标达成功能、整合功能、潜在模式维持功能这四个功能构成[2]。这个模型的提出被视为科特·帕森斯结构功能主义理论成熟的重要标志。目前该模型不仅在社会科学领域应用广泛,而且在社会实践方面应用广泛。通过对AGIL模型合理、科学的应用,已经解决了群众性体育赛事的运作系统、大学资助育人运作体系、高校学生党建工作体系等重要的社会问题。因此,笔者将科特·帕森斯的AGIL模型应用于西藏农村快递体系上,以此来探究如何合理有效地促进西藏自治区农村快递体系发展。
  科特·帕森斯在AGIL行动模型中指出社会系统的构成元素是这四项基本功能:“任何社会系统过程都服从于四个功能的必要条件。如果要取得均衡和维持这个系统继续存在,它们必须得到充分满足”[3]。
  适应功能(Adaptation,A ),是指相关子系统需要通过与社会主系统的互动,从外部环境中获取资源来适应外部环境的变化,确保子系统的存在,最终促进子系统的良好发展。
  目标达成功能(Goal attainment, G),是指存在的行动系统通过目标的制定而作为内驱力,将子系统的目标明确化并排列好目标的主次关系,以集中内部各种资源,从而努力实现目标的达成。
  整合功能(Integration,I),是指存在的行动系统为了完成设立的目标,有必要将系统内部的各个组成部分以及相关子系统相联系整合,让系统运行具有有效性和通畅性,协调统一行动系统内外部的资源,使其形成一个有机整体,从而助力系统高效发展。
  潜在模式维持功能(Latent pattern maintenance,L),是指对一个社会共同价值观的建设,强调文化在维持系统正常运转时的重要性,通过相关制度的完善从而保证系统运行的稳定。
  2 基于帕森斯的 AGIL行动模型以及实地考察对西藏农村快递体系的阻力分析
  2.1 西藏农村单位面积收货点数量少,送货成本高,不适应快递业服务特点
  经过走访调查得知,西藏自治区疆域面积将近123.46万平方千米,2018年西藏自治区常住人口约350.48万,其中城关区27.91万人,人口密度为534人/km2;日土县0.72万人,人口密度为0.1人/km2。相对于内地城市而言,西藏自治区城市人口密度较低,相对于西藏自治区城市地区,广大的农牧和乡村地区其人口密度更为稀少。这一基本事实,导致西藏农村单位面积收货点数量少,送货成本高,不利于快递服务业的快速发展,从而严重滞后了西藏农村快递体系的发展。
  2.2 西藏农村快递服务行业缺乏各阶段目标有效引导
  西藏自治区目前的快递资源分布和发展不平衡,它们主要集中西藏自治区城镇地区,而在西藏自治区广大的农村地区分布较少。鉴于此种情况下,部分物流企业如何响应国家“快递下乡”的号召,如何结合西藏自治区农村地区的实际情况开展快递业务,如何在乡村振兴的政策支持下结合西藏自治区的本土特色在农村地区建立快递服务点等问题的具体目标模糊。
  2.3 西藏农村快递业资源分散,缺乏有效整合
  目前西藏自治区“三通一达”可以送货到市,京东部分储货仓建在一些县里,但是有极少数快递能送货到县。随着国家精准扶贫政策的实施,西藏经济不断发展,藏区普通交通工具普及率不断提高。但是部分农牧民在取快递时各自为营,相互独立。这样不仅浪费了部分交通资源,而且不利于藏区建立统一、协调的农村快递专业运输团队。
  2.4 西藏农村居民对快递行业认识不足
  由于西藏自治区的城市化进程不断加快,藏区农村青壮年人群不断外流,导致藏区农村主要的居住群体是中老年人。加之智能手机、电脑等信息工具不断更新换代,使用门槛相对较高,因此智能手机、电脑在藏区中老年群體中的普及率较低。同时,藏区农村地区的一些中老年人汉字识别率较低,这加大了他们学习网上购物的难度,从而让他们缺乏上网动力,使得他们对快递网购等新鲜事物兴趣不高,导致他们对快递行业认识不足。   3 基于帕森斯的 AGIL行动模型的西藏农村快递体系发展策略
  3.1 西藏自治区政府加大政策支持力度,完善藏区基础设施建设
  快递业已成为公共便民设施的重要组成部分,影响着当地居民的生活质量和幸福指数。因此西藏自治区政府的相关部门要坚持为人民服务的工作态度,加大对交通基础设施资金投入,修建高质量公路、铁路。同时加强信息化建设,让数字新基建在西藏农村尽快落地,为西藏农村快递体系提供基础设施支持和政策保障。
  3.2 构建乡村快递物流资源共享联盟,加强物流信息资源整合
  在盈收方面,农村快递行业与城市快递行业相比,具有明显的差距。在西藏农村,快递企业设置网点的积极性普遍不高,因此需要民营快递企业和国有快递企业相互配合,增强在农村快递体系搭建方面的交流合作。同时还要构建乡村快递物流资源共享联盟,使藏区农村乡乡有网点、村村通快递[4]。这些措施不仅可以提高领取快递的效率,而且能在最大的程度上提高快递资源的利用率。
  3.3 以国有网点为基础,民营网点为补充,提高单位面积收货点的数量
  为了高质量的实现乡村振兴,国家和地方政府要建立农村快递系统,并将其作为国家一项重要的发展战略。同时要以邮政国有网点为基础,与“三通一达”为代表的民营快递网点有机结合,构建完善的快递体系,助力西藏自治区早日实现快递村村通。在这个过程中,国家可以为藏区物流行业兜底,促进西藏自治区物流“村村通”的发展,同时相关民营企业可以利用国家政策优势不断发展完善自身,减少企业恶性竞争消耗,勇于承担完善西藏农村快递体系的责任,提高单位面积快递收货点的数量,促进西藏农村地区快递行业快速发展。
  3.4 设立快递便民中心,加强快递服务宣传
  设立快递便民中心不仅要结合藏区农村民风民情,还要培育双语快递服务员。在保障藏区农牧民基本的快递服务同时,还要开发与藏文化相结合的快递服务体系和物流体系。藏区农村快递工作人员要积极开展快递下乡宣传活动,改变中老年人对快递行业的认知和看法,从而引导藏区中老年人熟悉快递收发业务。
  4 结语
  构建和完善西藏农村快递体系是西藏农村振兴的重要组成部分,同时也可以推动当地基础设施的完善,从而促进西藏农村经济的发展。而随着西藏农村快递体系不断建设,这可以激发贫困地区人口的内生动力,促进2020年西藏地区全面小康的实现。通过帕森斯的 AGIL行动模型对西藏农村快递体系的分析,可以科学地认识目前西藏农村快递体系中所存在的问题,并以此提出切实可行的建议,增强西藏农村快递行业内部凝聚力,促进西藏农村快递体系的健康可持续发展,从而提高西藏人民的获得感和幸福感。
  参考文献:
  [1]孙玉曼.基于AGIL模型的残疾人托养服务支持体系研究[J].当代经济, 2019(2):142-145.
  [2]武国立.基于AGIL模型的师范生培养策略分析[J].教育现代化,2018, 5(6):26-28.
  [3]高飞.少数民族地区连片开发扶贫模式的实践与反思——以帕森斯AGIL功能分析模型为工具[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2013(2).
  [4]趙文君.2020年我国将基本实现——乡乡有网点 村村通快递[J].云南农业, 2015(7):85.
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