文章首先分析我国农村资金通过各种渠道净流出:一是通过财政渠道净流出;二是通过农村金融渠道(中国农业银行、农村信用合作社和邮政储蓄银行)净流出;三是通过价格渠道净流出;四是通过其他非正式渠道(财政补贴资金层层截留、农村耕地占用补偿额度低、农村过量的经济负担与不合理收费)间接净流出。接着分析了农村资金外流的原因:根本原因是"城乡分治"背景下的城乡分割形成的二元经济体制;关键原因是农业比较利益低下导致农村资金巨额外流;"三农"具有弱质性导致比较效益低下,市场机制会加重农业比较利益低下,市场机制必然导致农村资金外流。直接原因是农村金融机构按"三性原则"经营的结果。重要原因是新"剪刀差"加速农村资金每年巨额外流。最后提出缓解农村资金净流出的对策建议:根本措施是消除城乡二元经济社会结构;关键措施是提高农业比较利益;直接措施是依法确定农村金融机构支农任务;重要措施是消除新的工农产品价格"剪刀差";同时应加快建立适应社会转型期的农村资金支持体系。