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摘要：作为公共活动形式中的一种，广场舞在强化人们身体素质的同时，还有助于人们心理情绪的缓解与释放。但在广场舞活动发展过程中仍存在诸多治理困境。基于此，在公共文化服务视角下，要想进一步促进广场舞的发展，就要深入分析广场舞治理存在的困境，提出科学解决对策，实现对公共文化的有效构建。
关键词：公共文化 广场舞 服务 治理困境 对策
作为政府公共服务中的重要组成部分，公共文化服务的开展可以实现对民众精神生活的满足。广场舞作为当前我国独有的文化特色活动，因为群体性、时间自由、门槛低等特点受到群众的欢迎和推崇，但是其存在的治理困境同样影响到广场舞的发展，所以需要通过对有效解决对策的施施来促进广场舞活动的文明开展。
一、广场舞活动治理困境分析
（一）舞蹈形式单一。广场舞作为人们娱乐活动的主要方式之一，其舞蹈动作多为民众自发创作，或者是基于其他舞种的动作进行改编，缺乏专业人士的指导，使得广场舞的舞蹈动作较为单一。
（二）组织形式散漫。大部分广场舞在组织形式方面表现得较为散漫，这就导致在冲突发生时，缺乏组织者进行调节，进而使得冲突和矛盾升级。
（三）公共用地被大量占用。城市公共用地相对较少，除用于商业建设之外，剩余的公共用地无法满足公共文化活动的实际开展。在此背景下，广场舞活动的开展逐渐出现私自占用公共用地的现象，不仅限制了车辆的停靠，甚至对附近居民造成较大影响。[1]
（四）政府管理不合理。现阶段针对广场舞的规定制度尚未构建，再加上政府相关部门尚未对广场舞管理进行职责划分，导致广场舞管理不合理，缺乏明确的处罚规定和要求，使得广场舞的开展没有纪律性可言。
（五）附近居民抵触较大。广场舞活动的开展一般在傍晚时间段，此时除了民众休息之外，也是学生学习、复习的最佳时间。因广场舞声音较大，导致附近居民无法正常休息，甚至影响到孩子的学习，这使得附近居民产生较大的抵触情绪。
二、公共文化服务下广场舞的治理对策
（一）强化广场舞组织建设
要想进一步实现对广场舞的规范治理，政府要发挥自身主导作用，强化广场舞自身的组织建设，可结合以下方面强化组织建设：（1）组织规范作用充分发挥。广场舞多为自发组织，所以极易在活动开展过程中造成混乱无序的状态，需要通过专业组织对广场舞进行规范管理。基于此，政府需要积极鼓励自发的组织建设，结合相应的管理制度强化广场舞管理。[2]（2）可以挑选出素质较高的几名广场舞爱好者，充分发挥他们的带头作用，提升广场舞群体的素质。除推广广场舞之外，可以积极推广太极拳、扇子舞等文化活动，进而丰富群众的文化活动。
（二）强化服务设施建设
在广场舞实际发展过程中，政府需要加大对体育服务设施的投入力度，以此避免出現公共用地私自占据、扰民等现象的出现。可结合以下方面来强化服务设施建设：（1）对现有场地进行合理利用。例如对现有的体育场馆进行合理利用，实现对资源配置的强化。[2]广场舞活动的开展时间一般为晚上7～9点，此时可以建议广场舞群体利用学校的体育场地，在避免出现扰民的情况下开展活动，实现对体育场馆资源的充分利用。（2）新公共场地的建设和扩建。可以对城市中年久失修的公园进行重新翻建，并在翻建过程中进行公共场地的规划，进而为广场舞活动的开展提供新的场地。
（三）政府强化权责管理
当地政府部门需要加强监管工作，明确相关部门的责任、权利，秉持着有权必有责、有权受监督的原则进行追究。与此同时，政府需要对广场舞管理部门出现的散漫管理、不管理行为进行严格追究，禁止出现因权责不明确导致部门之间相互推卸责任的现象，以此提升政府部门在民众心中的形象和威信力。必要时对相关负责人进行严厉处罚，依据现阶段管理情况进行追责机制、管理制度、监管制度的构建，加强公共文化服务质量。[3]
（四）强化社会舆论宣传引导
尽管现阶段广场舞活动的开展存在诸多问题，但不可否认广场舞文化所带来的积极作用。因此，需要注重对广场舞舆论的积极宣传和引导。在实际宣传中，对肆意造谣的言论进行处理和追究，要求所有媒体平台对广场舞进行客观公正的评价。结合相应的法律法规，实现广场舞的依法开展和依法维权。
三、结语
综上所述，进行公共文化服务的强化，可以实现对人民权益的有效保障。广场舞作为公共文化活动的重要组成部分，需要通过对其实施高质量、高效率的治理对策，实现广场舞的规范化、合理化、制度化开展，进而有效丰富民众的文化生活。
参考文献：
[1]李怀英，蹇莉.公共文化服务视角下广场舞治理的困境及对策[J].中华文化论坛，2015（05）.
[2]郭佳宁.公共文化服务建设视角下广场舞面临的困境和对策探究——以商丘市梁园区为例[J].山西青年，2017（13）.
[3]魏丹丹，康维波.多元共治视角下的城市社区广场舞扰民治理探究[J].城市管理与科技， 2015（04）.
（作者简介：李华，女，本科，山西省大同市群众艺术馆，副研究馆员，研究方向：群众文化辅导）（责任编辑 葛星星）
关键词：公共文化 广场舞 服务 治理困境 对策
作为政府公共服务中的重要组成部分，公共文化服务的开展可以实现对民众精神生活的满足。广场舞作为当前我国独有的文化特色活动，因为群体性、时间自由、门槛低等特点受到群众的欢迎和推崇，但是其存在的治理困境同样影响到广场舞的发展，所以需要通过对有效解决对策的施施来促进广场舞活动的文明开展。
一、广场舞活动治理困境分析
（一）舞蹈形式单一。广场舞作为人们娱乐活动的主要方式之一，其舞蹈动作多为民众自发创作，或者是基于其他舞种的动作进行改编，缺乏专业人士的指导，使得广场舞的舞蹈动作较为单一。
（二）组织形式散漫。大部分广场舞在组织形式方面表现得较为散漫，这就导致在冲突发生时，缺乏组织者进行调节，进而使得冲突和矛盾升级。
（三）公共用地被大量占用。城市公共用地相对较少，除用于商业建设之外，剩余的公共用地无法满足公共文化活动的实际开展。在此背景下，广场舞活动的开展逐渐出现私自占用公共用地的现象，不仅限制了车辆的停靠，甚至对附近居民造成较大影响。[1]
（四）政府管理不合理。现阶段针对广场舞的规定制度尚未构建，再加上政府相关部门尚未对广场舞管理进行职责划分，导致广场舞管理不合理，缺乏明确的处罚规定和要求，使得广场舞的开展没有纪律性可言。
（五）附近居民抵触较大。广场舞活动的开展一般在傍晚时间段，此时除了民众休息之外，也是学生学习、复习的最佳时间。因广场舞声音较大，导致附近居民无法正常休息，甚至影响到孩子的学习，这使得附近居民产生较大的抵触情绪。
二、公共文化服务下广场舞的治理对策
（一）强化广场舞组织建设
要想进一步实现对广场舞的规范治理，政府要发挥自身主导作用，强化广场舞自身的组织建设，可结合以下方面强化组织建设：（1）组织规范作用充分发挥。广场舞多为自发组织，所以极易在活动开展过程中造成混乱无序的状态，需要通过专业组织对广场舞进行规范管理。基于此，政府需要积极鼓励自发的组织建设，结合相应的管理制度强化广场舞管理。[2]（2）可以挑选出素质较高的几名广场舞爱好者，充分发挥他们的带头作用，提升广场舞群体的素质。除推广广场舞之外，可以积极推广太极拳、扇子舞等文化活动，进而丰富群众的文化活动。
（二）强化服务设施建设
在广场舞实际发展过程中，政府需要加大对体育服务设施的投入力度，以此避免出現公共用地私自占据、扰民等现象的出现。可结合以下方面来强化服务设施建设：（1）对现有场地进行合理利用。例如对现有的体育场馆进行合理利用，实现对资源配置的强化。[2]广场舞活动的开展时间一般为晚上7～9点，此时可以建议广场舞群体利用学校的体育场地，在避免出现扰民的情况下开展活动，实现对体育场馆资源的充分利用。（2）新公共场地的建设和扩建。可以对城市中年久失修的公园进行重新翻建，并在翻建过程中进行公共场地的规划，进而为广场舞活动的开展提供新的场地。
（三）政府强化权责管理
当地政府部门需要加强监管工作，明确相关部门的责任、权利，秉持着有权必有责、有权受监督的原则进行追究。与此同时，政府需要对广场舞管理部门出现的散漫管理、不管理行为进行严格追究，禁止出现因权责不明确导致部门之间相互推卸责任的现象，以此提升政府部门在民众心中的形象和威信力。必要时对相关负责人进行严厉处罚，依据现阶段管理情况进行追责机制、管理制度、监管制度的构建，加强公共文化服务质量。[3]
（四）强化社会舆论宣传引导
尽管现阶段广场舞活动的开展存在诸多问题，但不可否认广场舞文化所带来的积极作用。因此，需要注重对广场舞舆论的积极宣传和引导。在实际宣传中，对肆意造谣的言论进行处理和追究，要求所有媒体平台对广场舞进行客观公正的评价。结合相应的法律法规，实现广场舞的依法开展和依法维权。
三、结语
综上所述，进行公共文化服务的强化，可以实现对人民权益的有效保障。广场舞作为公共文化活动的重要组成部分，需要通过对其实施高质量、高效率的治理对策，实现广场舞的规范化、合理化、制度化开展，进而有效丰富民众的文化生活。
参考文献：
[1]李怀英，蹇莉.公共文化服务视角下广场舞治理的困境及对策[J].中华文化论坛，2015（05）.
[2]郭佳宁.公共文化服务建设视角下广场舞面临的困境和对策探究——以商丘市梁园区为例[J].山西青年，2017（13）.
[3]魏丹丹，康维波.多元共治视角下的城市社区广场舞扰民治理探究[J].城市管理与科技， 2015（04）.
（作者简介：李华，女，本科，山西省大同市群众艺术馆，副研究馆员，研究方向：群众文化辅导）（责任编辑 葛星星）