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作为基层税务工作者，在实际运作过程中感到，由于受地区经济形势的制约，沿海与内地、直辖市与一般城市、特区与中小城市乃至偏远地区等，其经济的框架与结构不同，规模与效益也不相同，销售额与税收的差别十分悬殊。按照国家规定，一般纳税人必须符合三个条件：工业销售额１００万元；商业销售额１８０万元；会计核算健全和有一定规模及场地。而我们在执行中遇到了大批介于标准线的工商业企业被一年一度的资格年检封杀掉，降为小规模纳税人。以锦州市古塔区为例，该辖区共有纳税人７２００多户，其中个体业户占４５００多户，１９９８年一般纳税人为