摘要：我国中小型企业的队伍不断壮大，已经成为国民经济和社会发展的重要力量，促进中小型企业国际竞争力的提高对于推动经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都有着重要的意义。知识经济时代，对科技创新的倚重越来越明显，实施科技创新已成为中小企业赶超大型企业，实现跨越式发展的必由之路。但相比大型企业，中小企业往往面临着缺乏资金、政策的窘境。因此开展科技项目申报，成为中小企业利用国家、政府资金、政策实现科技创新的重要手段。

关键词：中小企业  科技项目  申报  科技创新

企业是产品、服务生产和提供过程中的主要组织形式，是国民经济发展中最为活跃的经济单位，是一国产业竞争力乃至综合实力竞争力的核心。近年来，正是得益于国内企业的蓬勃发展，国家的财政收入大幅增加，国家才能提供更多的资金用于解决日益突出的民生、教育、国防等公共领域问题。可以说，企业的命运决定着国家的命运，企业的发展是国家进步的前提。同时，国家通过大力推进基础设施建设，不断改善我国投资环境，为企业发展提供了更多便利。

第2章  中小型企业做好科技项目申报和科技创新对企业发展的重要性

2.1科技优惠政策支持推动中小型企业在技术创新方面有更大突破

依靠科技进步，提高自主创新能力，提升质量效益，降低生产成本，已成为中小企业与大型企业竞争的必经之路。在市场竞争日益激烈的情况下，谁在技术创新方面占据优势，谁就能在发展中抢占先机，在竞争中赢得主动，已成为中小企业战略制定者的共识。

中小企业技术创新过程中面临的首要问题，就是资金问题，通过各种途径获取项目资金成为技术创新成败的关键。科技优惠政策资金具有金额较大、申报流程简单等特点，成为弥补项目资金缺口的重要途径。资金问题得到解决，对于亟需资金的中小企业科技项目的顺利实施，将发挥决定性的作用。

2.2科技创新工作实施过程中需要解决的问题

2.2.1加强与政府部门的沟通，掌握了解项目的申报渠道

各级政府作为政策的制定者，掌握着项目申报条件的大部分信息，同时政府有关部门又是资金下达的决策者，决定了政策资金的最终流向。在政策的制定过程中，因为资金有限，为了增强资金的刺激作用，政府通常规定将有限的资金，分配给少数企业。同时兼顾公平性原则，地方政府往往直接与规模较大、纳税较多的大型企业进行沟通，因此，如不主动与政府部门沟通，中小企业很难获得政策信息。

2.2.2加强企业技术创新能力建设

技术创新是一项投资大、周期长的活动，对于中小企业来说，风险很大，因此，如何合理地利用有限的资金，并正确地规避风险，是中小企业提升技术创新能力的关键。对此，适合中小企业开展技术创新的模式主要有模仿创新模式、合作创新模式和“借脑”创新模式。

2.2.3成立科技项目申报工作机构

首先，公司领导要重视，成立公司科技项目申报管理委员会，主任由公司领导担任，成员包括技术、财务等各领域的高层决策团队，主要工作包括：1、政府部门的政策和预算;2、项目跟科研院所挂钩，利用专家教授的评价和推荐;3、了解清楚竞争对手的特点和技术水平。

2.2.4加强项目实施管理工作

中小企业由于可利用资源有限，通常更为关注企业的产品质量、销售渠道、财务管理和扩大再生产等传统企业领域。在科技项目实施领域的管理则较为缺失，且由于实现价值周期过长，甚至遭到忽视。在获得政策资金后，甚至会由于管理不规范，造成专项资金的闲置，出现财务问题而遭受处罚。

第3章  中小企业做好科技项目申报和科技创新对策与建议

3.1加强和完善社会化支持服务体系的措施

3.1.1建立中小企业技术创新公共支持平台

目标任务：以提高企业创新能力为主要目标，以专业服务机构和专业学术团队为依托，以网络服务平台为主要载体，以对接服务活动为主要渠道，以科技项目和科技合作为主要方式，以技术诊断、技术咨询、成果转化、管理咨询、人才服务等为主要内容，开展网上、网下互动对接服务。

3.1.2积极推动产学研合作

产学研合作是指企业、科研院所和高等学校之间的合作，通常指以企业为技术需求方，与以科研院所或高等学校为技术供给方之间的合作，其实质是促进技术创新所需各种生产要素的有效组合。

产学研联合是整合全球资源，加速实现科技与经济资源结合的一种十分有效的途径。通过合作，持续提高产品品质及性能，优化产品结构，更好地开发代表未来发展方向的高技术含量和高附加值产品、绿色产品、安全产品;促进科技成果的转化，创造和培育新的科技增长点，发展战略性新兴产业。

3.1.3加强企业创新人才队伍建设和人力资源服务

1）加大企业经营管理人才的引进力度。引导和支持企业把“招商引资”与“招才引智”相结合，拓宽引才渠道，以项目为纽带，采取咨询、讲学、兼职、项目聘用、技术合作、人才租赁等柔性流动方式引進高层次经营管理人才，落实好人才引进政策，切实为引进的企业经营管理人才解决好户籍关系、子女就学、住房等实际问题，解除他们的后顾之忧。

2）引导企业增强对管理人才队伍建设重要性的认识，加大对企业经营管理人才的培训力度。鼓励和引导企业适应发展需求，大力开展自主培训，强化用人单位在人才学习培训中的主体地位。定期和不定期邀请国内知名人士、专家学者举办讲座，每年选派10名优秀企业经营管理人才到境外进行管理知识、专业知识培训等。

3）推广现代企业人力资源管理制度，深化分配制度改革，完善激励机制。

3.1.4推进实施中小企业信息化

信息化是社会发展的趋势，信息化的水平已经成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标准，机关信息化是其中的一个部分，大力促进各级机关信息化建设，已是提高企业管理执行速度和市场反应灵敏度的重要手段。公司以推动企业管理升级和技术改造，综合提高国际竞争力为企业信息化建设指导思想，大力推进企业信息集成和知识共享。

3.2认真做好科技项目的申报工作

科技项目申报过程中必须认真做好如下工作：

1）认真研究掌握科技项目管理办法、项目指南等相关文件;

2）根据企业的实际情况、创新点和技术优势，选择合适的申报科技项目;

3）由企业负责人牵头，选择熟悉企业生产、研发、经营和财务的相关人员，组成科技项目申报小组;

4）按照项目申报文件提纲要求逐项编写申报材料，应考虑技术经济指标的合理性、可行性及投资预算的合理性;

5）聘请有丰富经验和熟悉本专业技术发展的咨询机构和专家指导和审核项目申报材料，保证申报材料的论点、论据正确、鲜明、有说服力。

结论

时代呼唤创新，发展需要创新，越来越多的国人取得了这样的共识：大力发展科技，提高科技创新的能力与水平，是决胜21世纪经济的关键。科技创新是时代的大趋势。当前以美国为策源地和发达国家为中心的科技创新活动仍然方兴未艾。世界各国均在致力于科技兴国，以科技强势来占领国际市场，以科技进步来维护民族经济。面对上述形势，加快科技创新不仅是我国的一项紧迫任务，也是提升我国企业竞争优势，强国富民的根本。

参考文献

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[2]王媛.浅谈如何加强科研项目的申报工作[J].广州：广东职业技术师范学院学  报，2010（4）

[3]王清杨.王绪银.对科技项目重复列题结果的随机分析[J].发展战略与系统工程，2006（7）.

作者简介：唐小丁（1986.5.17-）女，汉族，籍贯四川绵阳，学历本科，职称：中级职称，研究方向：科技管理;单位：德阳市科技信息研究所