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县级图书馆实施总分馆制架构模式是实现基层公共文化服务普遍化、均等化、便利化的有力抓手。文章分析了国内发达地区图书馆,特别是西部公共图书馆总分馆制建设的实践经验，结合当前文化部在全国大力推行县级图书馆、文化馆总分馆制的系列政策实践，提出建立适应现代公共文化服务体系要求的公共服务模式——总分馆制的核心要素群，以期对西部县级图书馆的总分馆制建设工作有所参考。