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作为知识密集型的医疗卫生单位,深入持久地开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动是全面贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习,终身学习的学习型社会”精神,可以为医疗卫生单位的建设发展提供坚强的人才保证和智力支持,促进医疗卫生事业快速、率先、协调发展的一个重大举措。宝安疾控中心自2004年8月开展创建班组活动以来,工会在党支部的领导下,在上级工会的直接指导下,依靠广大员工,紧紧围绕“创争”活动主题,结合岗位实际,分阶段有步骤地开展这项活动,抓重点、注实效,不断推动这项活动向前发展,取得了一定成效,我们的做法和体会有以下几个方面:
一、提高认识,加强领导
宝安区疾控中心是在原宝安区卫生防疫站改制后新成立的事业单位,疾控中心包含宝安区卫生检验中心,为二块牌子一套人马,其性质为疾病预防与控制、卫生监测与检验、健康教育与促进等公共卫生技术服务为一体的新型结构,与原防疫站不同的是执法功能由卫生监督所承担,疾控中心主要是向社会提供公共卫生技术服务,而提供公共卫生技术服务必须有高尚的为人民服务的热情、先进的管理方法和过硬的技术人才队伍。所以,在疾控中心成立之初,单位领导班子就十分重视人才的培养和学习,针对疾控中心服务于社会的基础是技术这一现状,按照“创争”活动的要求和标准,首先成立了以工会主席为组长的“创争”活动领导小组,成员包含工会委员和工会小组长,并详细制订了“创争”活动方案,做到思想统一、组织健全,措施到位,领导带头,有专人负责“创争”活动的督促及检查工作,形成了齐抓共管的局面。
二、领导带头,全员参与
宝安区疾控中心承担着全区公共卫生技术服务的重任,单位现有博士2人、硕士12人、正高5人、副高13人,其学历和职称是个比重较高的单位。在“创争”活动中,我们深知,领导的一言一行关系到“创争”活动的好坏,关系到“创争”活动的成败。在学习型组织中,领导者既是设计师又是仆人和教师,既要设计好整个活动安排和协调,也要积极参与和服务,更重要是指导好整个“创争”活动有序健康发展。在“创争”之初,单位领导就积极谋划、反复讨论方案的可行性,并身先士卒,率身垂范,不断地指导“创争”活动的开展。如工会委员都是中层以上干部,凡是单位外出培训、交流和讲座,领导都是亲自带队参加培训,并把培训内容带回单位制成多媒体向职工传授,在不同的场合讲授党的方针政策、国家的法律法规以及专业知识,在领导的带领下,动员广大员工积极参与,其目的就是达到了整个疾控中心员工人人自觉参与到创建学习型组织、争做知识型职工中来,形成个个爱学习的局面。
三、完善机制,增强动力
为完善创建学习型班组活动机制,我们采取以下措施和步骤:一是建立外出职工培训制度,各科室每年均要提出科室员工的培训计划报单位审核,单位根据各科室提出的培训计划制订全中心的人员外出培训计划,并把纳入日常的管理中去,在财政上给予保障。二是制订职工培训评估机制,凡是外出培训进修首先要本人提出申请,相应人员把关,报领导批准,并明确回来后如何传达到其他职工,可以在科室讲座,也可以放到全中心讲座,并进行登记和评估,做到外出学习有目的和效果。三是制定职工学习的奖罚制度,在培训,交流和讲座等一系列的学习活动中,我们每年都拿出一部分资金奖励那些成绩突出的人员并在单位有关场合进行表彰,对学习放松的人员我们也不断地督促其改进,使大家争先恐后地学习和工作。四是职称学历与工作能力相符的制度,要使得学历高职称高的人员充分发挥他们的带头作用,我们定期举办讲座来发挥这些人的作用,并要求他们经常要指导下一级人员的业务水平。通过这一系列行之有效的制度的建立和实施,大大地推动了学习型组织活动的开展和深入,为进一步创建活动打下坚实的基础。
四、创新载体,拓宽途径
在创建学习型班组活动中,在学习制度完善的同时,我们还积极拓宽学习的途径和方法,具体做法有以下几个方面:
(一)建立教学基地
利用教学基地的作用,积极与高等院校联系,发挥高等院校在教学理论上的优势来弥补我们的不足。如建立了中山大学、四川大学、广东药学院和江西宜春学院等院校教学基地。
(二)把全中心业务技术人员的状况进行综合分析,根据其从事的岗位和个人的业务能力,分成三个部分
第一部分为学科带头人;第二部分为业务骨干;第三部分为一般卫生技术人员。根据不同人员的作用选择不同的培训方式,第一部分人送到级别较高的单位进修培训,如今年派往加拿大国家实验室进修,去年派出三名人员到北京中国疾控中心参加由世界卫生组织赞助举办的“现场流行病学”培训班,这可是件不容易的事,按市局领导说:是削尖脑袋才得来的,因为,这样的培训班面对都是省市的单位,而且每期全国仅有12人,时间两年,旁听也只能有3人,共15人。而我单位就占了3名,现在已有2人回单位工作,一人作为卫生部派驻在福建省疾控中心进行现场流行病学指导工作。由于在宝安基地实习成绩斐然,国家卫生部把宝安作为中国现场流行病学培训项目基地,成为全国唯一一个区级基地。第二部分人为业务技术骨干,我们就派到广东省疾控中心和广东省职防院进修,经过去年一年的进修,我中心各科室业务骨干基本都到省级单位进修过,这无疑大大提升了我中心的业务技术水平和处理突发事件的能力。第三部分业务人员,我们采取短期培训而且针对性特别强地去进修,如到市疾控中心进行流感的荧光定量PCR检测学习、区人民医院B超的检测学习等等。通过对不同人员不同规格的培训、进修,大大提升了我单位的整体素质的提高。
(三)实行三基考核,促进了全中心人人自学的氛围
在创建学习型班组活动中,我们根据活动进展的情况和出现的问题,因时因地因事提出新的方式方法,在实际工作中,由于新的同志较多而基本的技术掌握较差,处理日常工作往往出现这样或那样的问题,面对这样的局面,我们由质量控制科牵头,召集单位有关方面专家,经过领导班子讨论,结合学习型班级活动,在全中心开展三基(基本理论、基本知识、基本技能)的学习活动,制定了《深圳市宝安区疾控中心“三基”考核实施方案》并且编印了《三基考核习题集》。做到先自学、再培训到考核,从而达到胜任工作岗位的目的。对在“三基”考核中成绩优秀的,年终在全中心大会上隆重表彰,这一做法得到全深圳市兄弟单位争相学习,为我单位树立了良好的形象。
(四)岗前培训,培养应对突发公共卫生事件应急处理能力
在2003年国务院下发《突发公共卫生事件处理条例》后,我们在组织认真学习的同时,深感疾控中心责任重大,在保护人民群众身体健康和树立政府在老百姓中的威信方面,我们有义不容辞的责任。根据突发事件特点我们及时推出一些对策和措施,如在处理食物中毒事件时,不仅要及时处理好食物中毒事件,而且要形成文字向有关部门撰写报告,以往都是在出现食物中毒事件时,待处理好食物中毒才撰写报告,这往往不能满足政府行政部门的要求,我们就按照快、准、全的要求,制定出食物中毒初步报告(在现场由电脑直接打印报告)——进展报告(2小时以内)——终结报告。并不断演练和修改,这一方式受到有关部门好评,并在全市得到推广和使用。
(五)加强质量管理,提高综合素质
在培训的同时,我们还不断加强监督检查,如每月一次的质量考评就是根据各科室的业务技术状况,制定一系列业务质量考核指标,逐条分解,逐步落实,然后每月由分管领导带队,质量控制科牵头到每个科室进行质量考核检查,并将考核结果在单位显著位置刊登出来,其分数的高低直接与每月考核奖金挂钩,并与科室主任的业绩联系起来,对连续三次考核分低于80分以下,其所在科室主任就要引咎辞职。通过这一举措把职工的工作与学习的好坏结合起来,既激发员工学习的热情,又使得整个单位的质量水平大幅度提高,并在多次的全省、全国样品比对和能力测试中取得佳绩。
由于我们在创建学习型班组活动中,不断完善机制,适时提出新的学习方式,使我们业务水平不断提高,质量得到巩固,取得了一系列资质证书,如中心先后取得ISO9001:2000,中国实验室国家认可,卫生监督检验监测机构认定、计量认证,爱滋病初筛实验室,职业卫生技术服务和职业健康检查等资质认证等等,尤其是建设项目职业病危害因素的评价的资质认证的获得,使我们成为深圳市区各单位在职业病危害评价方面第一个取得有资格的单位,这就是一种能力的表现。
总之,创建学习型班组活动是一种新的模式和尝试。我们尝到了甜头,队伍的凝聚力和战斗力得到加强和提高,在和谐社会上奠定了坚实的基础。
一、提高认识,加强领导
宝安区疾控中心是在原宝安区卫生防疫站改制后新成立的事业单位,疾控中心包含宝安区卫生检验中心,为二块牌子一套人马,其性质为疾病预防与控制、卫生监测与检验、健康教育与促进等公共卫生技术服务为一体的新型结构,与原防疫站不同的是执法功能由卫生监督所承担,疾控中心主要是向社会提供公共卫生技术服务,而提供公共卫生技术服务必须有高尚的为人民服务的热情、先进的管理方法和过硬的技术人才队伍。所以,在疾控中心成立之初,单位领导班子就十分重视人才的培养和学习,针对疾控中心服务于社会的基础是技术这一现状,按照“创争”活动的要求和标准,首先成立了以工会主席为组长的“创争”活动领导小组,成员包含工会委员和工会小组长,并详细制订了“创争”活动方案,做到思想统一、组织健全,措施到位,领导带头,有专人负责“创争”活动的督促及检查工作,形成了齐抓共管的局面。
二、领导带头,全员参与
宝安区疾控中心承担着全区公共卫生技术服务的重任,单位现有博士2人、硕士12人、正高5人、副高13人,其学历和职称是个比重较高的单位。在“创争”活动中,我们深知,领导的一言一行关系到“创争”活动的好坏,关系到“创争”活动的成败。在学习型组织中,领导者既是设计师又是仆人和教师,既要设计好整个活动安排和协调,也要积极参与和服务,更重要是指导好整个“创争”活动有序健康发展。在“创争”之初,单位领导就积极谋划、反复讨论方案的可行性,并身先士卒,率身垂范,不断地指导“创争”活动的开展。如工会委员都是中层以上干部,凡是单位外出培训、交流和讲座,领导都是亲自带队参加培训,并把培训内容带回单位制成多媒体向职工传授,在不同的场合讲授党的方针政策、国家的法律法规以及专业知识,在领导的带领下,动员广大员工积极参与,其目的就是达到了整个疾控中心员工人人自觉参与到创建学习型组织、争做知识型职工中来,形成个个爱学习的局面。
三、完善机制,增强动力
为完善创建学习型班组活动机制,我们采取以下措施和步骤:一是建立外出职工培训制度,各科室每年均要提出科室员工的培训计划报单位审核,单位根据各科室提出的培训计划制订全中心的人员外出培训计划,并把纳入日常的管理中去,在财政上给予保障。二是制订职工培训评估机制,凡是外出培训进修首先要本人提出申请,相应人员把关,报领导批准,并明确回来后如何传达到其他职工,可以在科室讲座,也可以放到全中心讲座,并进行登记和评估,做到外出学习有目的和效果。三是制定职工学习的奖罚制度,在培训,交流和讲座等一系列的学习活动中,我们每年都拿出一部分资金奖励那些成绩突出的人员并在单位有关场合进行表彰,对学习放松的人员我们也不断地督促其改进,使大家争先恐后地学习和工作。四是职称学历与工作能力相符的制度,要使得学历高职称高的人员充分发挥他们的带头作用,我们定期举办讲座来发挥这些人的作用,并要求他们经常要指导下一级人员的业务水平。通过这一系列行之有效的制度的建立和实施,大大地推动了学习型组织活动的开展和深入,为进一步创建活动打下坚实的基础。
四、创新载体,拓宽途径
在创建学习型班组活动中,在学习制度完善的同时,我们还积极拓宽学习的途径和方法,具体做法有以下几个方面:
(一)建立教学基地
利用教学基地的作用,积极与高等院校联系,发挥高等院校在教学理论上的优势来弥补我们的不足。如建立了中山大学、四川大学、广东药学院和江西宜春学院等院校教学基地。
(二)把全中心业务技术人员的状况进行综合分析,根据其从事的岗位和个人的业务能力,分成三个部分
第一部分为学科带头人;第二部分为业务骨干;第三部分为一般卫生技术人员。根据不同人员的作用选择不同的培训方式,第一部分人送到级别较高的单位进修培训,如今年派往加拿大国家实验室进修,去年派出三名人员到北京中国疾控中心参加由世界卫生组织赞助举办的“现场流行病学”培训班,这可是件不容易的事,按市局领导说:是削尖脑袋才得来的,因为,这样的培训班面对都是省市的单位,而且每期全国仅有12人,时间两年,旁听也只能有3人,共15人。而我单位就占了3名,现在已有2人回单位工作,一人作为卫生部派驻在福建省疾控中心进行现场流行病学指导工作。由于在宝安基地实习成绩斐然,国家卫生部把宝安作为中国现场流行病学培训项目基地,成为全国唯一一个区级基地。第二部分人为业务技术骨干,我们就派到广东省疾控中心和广东省职防院进修,经过去年一年的进修,我中心各科室业务骨干基本都到省级单位进修过,这无疑大大提升了我中心的业务技术水平和处理突发事件的能力。第三部分业务人员,我们采取短期培训而且针对性特别强地去进修,如到市疾控中心进行流感的荧光定量PCR检测学习、区人民医院B超的检测学习等等。通过对不同人员不同规格的培训、进修,大大提升了我单位的整体素质的提高。
(三)实行三基考核,促进了全中心人人自学的氛围
在创建学习型班组活动中,我们根据活动进展的情况和出现的问题,因时因地因事提出新的方式方法,在实际工作中,由于新的同志较多而基本的技术掌握较差,处理日常工作往往出现这样或那样的问题,面对这样的局面,我们由质量控制科牵头,召集单位有关方面专家,经过领导班子讨论,结合学习型班级活动,在全中心开展三基(基本理论、基本知识、基本技能)的学习活动,制定了《深圳市宝安区疾控中心“三基”考核实施方案》并且编印了《三基考核习题集》。做到先自学、再培训到考核,从而达到胜任工作岗位的目的。对在“三基”考核中成绩优秀的,年终在全中心大会上隆重表彰,这一做法得到全深圳市兄弟单位争相学习,为我单位树立了良好的形象。
(四)岗前培训,培养应对突发公共卫生事件应急处理能力
在2003年国务院下发《突发公共卫生事件处理条例》后,我们在组织认真学习的同时,深感疾控中心责任重大,在保护人民群众身体健康和树立政府在老百姓中的威信方面,我们有义不容辞的责任。根据突发事件特点我们及时推出一些对策和措施,如在处理食物中毒事件时,不仅要及时处理好食物中毒事件,而且要形成文字向有关部门撰写报告,以往都是在出现食物中毒事件时,待处理好食物中毒才撰写报告,这往往不能满足政府行政部门的要求,我们就按照快、准、全的要求,制定出食物中毒初步报告(在现场由电脑直接打印报告)——进展报告(2小时以内)——终结报告。并不断演练和修改,这一方式受到有关部门好评,并在全市得到推广和使用。
(五)加强质量管理,提高综合素质
在培训的同时,我们还不断加强监督检查,如每月一次的质量考评就是根据各科室的业务技术状况,制定一系列业务质量考核指标,逐条分解,逐步落实,然后每月由分管领导带队,质量控制科牵头到每个科室进行质量考核检查,并将考核结果在单位显著位置刊登出来,其分数的高低直接与每月考核奖金挂钩,并与科室主任的业绩联系起来,对连续三次考核分低于80分以下,其所在科室主任就要引咎辞职。通过这一举措把职工的工作与学习的好坏结合起来,既激发员工学习的热情,又使得整个单位的质量水平大幅度提高,并在多次的全省、全国样品比对和能力测试中取得佳绩。
由于我们在创建学习型班组活动中,不断完善机制,适时提出新的学习方式,使我们业务水平不断提高,质量得到巩固,取得了一系列资质证书,如中心先后取得ISO9001:2000,中国实验室国家认可,卫生监督检验监测机构认定、计量认证,爱滋病初筛实验室,职业卫生技术服务和职业健康检查等资质认证等等,尤其是建设项目职业病危害因素的评价的资质认证的获得,使我们成为深圳市区各单位在职业病危害评价方面第一个取得有资格的单位,这就是一种能力的表现。
总之,创建学习型班组活动是一种新的模式和尝试。我们尝到了甜头,队伍的凝聚力和战斗力得到加强和提高,在和谐社会上奠定了坚实的基础。