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<正>一、引言2000年1月1日《招标投标法》施行以来,对规范市场秩序和鼓励竞争起到了积极作用。但在实践中也出现了一些规避法律、违反基本建设程序的实例。为此,2004年,最高人民法院出台了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释(2004)14号)(以下简称"司法解释")。该司法解释第二十一条规定:当事人就同