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记 者：广东省教育研究院2011年成立，时间不长，但在职业教育改革发展的战略研究、政策研究、理论研究、实践研究和职业教育评估和教育宣传等方面做了大量工作，取得了显著成绩。请您介绍有关这方面的情况。
汤贞敏：教研院成立以来，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和省第十一次党代会精神，认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，紧紧围绕全省教育“创强争先建高地”中心工作和省教育厅重要工作部署，与省教育厅各处室（单位）相互配合相互支持，切实开展教育改革发展战略研究、政策研究、理论研究、实践研究和教育评估以及教育宣传出版工作，取得了一系列工作成果。
在职业教育改革发展研究方面，一是积极开展一系列调研，参加编制《广东省现代职业教育体系建设规划（2012-2020年）》和《广东省人民政府关于创建现代职业教育示范省的意见》；二是每年编著出版广东教育蓝皮书——《广东教育改革发展研究报告》，其中职业教育改革发展研究占有相当大的篇幅；三是主办中国南方教育高峰年会，编辑出版《南方教育评论——2013中国南方教育高峰年会思维盛宴》和《首届中国南方教育高峰年会演讲实录》（光盘），其中，把推进职业教育改革发展和建设现代职业教育体系作为研讨的重要领域；四是在全国率先探索职业教育等级证书制度，开展中高职衔接专业教学标准和课程标准研制工作；五是申报各级各类课题取得重大突破，“职业教育推进县域经济和城镇化发展实践研究”获得国家社科基金重点投标课题立项，“高等职业教育人才培养目标定位研究与实践”、“广东省高职院校师资队伍建设现状、问题及对策研究”被立项为2013年广东省高等职业教育教学改革项目。“中等职业教育专业设置及预警机制研究”、“广东省属中等职业教育发展战略研究”被立项为广东省“十二五”教育科学规划2012年课题。此外，还与佛山市合作开展现代职业教育体系建设研究工作；成功举办粤德职业教育合作交流会，挂牌成立粤德职业教育合作推广与发展研究中心；与英国驻广州总领事馆文化教育处签署教育研究交流合作协议，挂牌成立中英职业教育（广东）发展研究中心；所属的广东教育杂志社着力编辑出版《广东教育·职业教育》期刊，积极编辑出版《广东省中等职业学校招生宣传专刊》、《广东省普通高等学校招生指南》等宣传资料；在所属的广东高等教育出版社挂牌成立广东职业教育教材出版基地，等等。
记 者：近年来，我省开展“中高职衔接三二分段”试点工作，在推动招生制度改革的同时，加快专业改革、课程衔接、教材建设、校企合作育人等方面内涵建设，省教育研究院具体组织中高职衔接专业教学标准和课程标准研究工作。请您介绍一下这方面的情况。
汤贞敏：为适应经济社会发展和产业转型升级的需求，我省2009年起开展职业院校对口自主招生工作，探索中高职衔接人才培养模式。
我省在职业教育领域开展这样的改革，亟需从理论研究、实践研究和政策研究的层面提供坚实的依据和基础。为此，在省教育厅的支持下，教研院先后设立了中英职业教育（广东）发展研究中心和粤德职业教育合作推广与发展研究中心，并于2013年4月承担了省教育厅特别委托的中高职衔接专业教学标准和课程标准研制工作。该项目作为省教育厅的重点项目，起点高、难度大、时间紧、任务重，是我省职业教育标准建设的破冰之作。教研院职业教育研究室全体同志硬把这项任务扛了下来，组织了两轮专家评审，从53个联合申报项目组中，评选出数控技术等9个专业项目组承担标准研制任务，各项目组由高职、中职和企业三方人员组成，进行实质性的中高职对接和校企合作。项目研制包括专业调研、职业能力分析、课程体系构建、标准制定四个环节。研制工作推进井然有序，先后召开多次培训交流会以及分阶段的工作部署会，取得了丰富的阶段性成果。第一批标准研制工作将在今年的6月份结题并进行成果发布。
今年，我省还将启动第二批和第三批专业教学标准和课程标准研制。拟通过5年左右的努力，基本完成我省中高职衔接主要的、大规模的专业教学标准和课程标准建设，以及课程和教材资源建设，解决目前中高职衔接中课程不对接这个根本问题。
记 者：围绕中等和高等职业教育接续专业的人才培养目标，深化职业教育教学改革是一项非常关键的工作。请问我省在探索职业教育教学改革方面进行了哪些有益的尝试？
汤贞敏：2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。我省是职业教育大省，正在创建现代职业教育示范省，必须认真学习贯彻国务院的决策部署，切实加快发展现代职业教育，在深入推进职业教育教学改革、建立现代职业教育发展新机制等方面成为排头兵。
职业教育教学改革是当前职业教育科学发展的热点、难点和重点问题。作为一种教育类型，职业教育必须遵循经济社会发展规律、职业教育教学规律和技术技能人才成长规律，深化教育教学改革，满足经济社会发展对技术技能人才的要求。我们知道，省教育厅和全省职业院校这些年从人才培养模式、专业建设、课程开发、教育教学方法、人才评价标准等方面做了大量工作，不遗余力地探索前行，取得了显著效果。
我仅仅从两个方面举例来说，一是以国家和省示范校建设为抓手，创新人才培养模式，提升职业教育发展水平。截止到2013年底，全省共有11所国家示范（骨干）高职院校和25所省示范高职院校。示范学校的一个重要标志是教育教学改革和人才培养模式创新遵循规律，成功培养了大批高素质技术技能人才，发挥了很好的示范和辐射作用，促进了我省职业教育教学改革深化。二是以教育教学过程为主阵地，全面开展研究与实践，涌现了一批优秀教学成果。在不久前公示的第七届广东省教育教学成果奖（高等教育）获奖项目中，30项高等职业教育教学成果获得一等奖，70项获得二等奖。省教育厅推荐31项高等职业教育和22个中等职业教育教学成果参加2014年职业教育国家级教学成果奖评审。这些成果充分体现了我省职业教育教学研究的科学性、先进性和创新性。 记 者：在我省建设现代职业教育体系进程中，加强职业教育改革发展的国际比较与借鉴，是一项非常有意义的工作。请您从省教育研究院的角度谈谈近年来我们具体开展了哪些方面的国际交流与合作？
汤贞敏：近年来，我省职业教育国际化活动日趋活跃，中外职业教育人员交流日益频繁，合作项目不断丰富。
教研院与英国驻广州总领事馆文化教育处已共同建立中英职业教育（广东）发展研究中心，于2013年10月签署了教育研究交流合作协议，在职业教育等级证书研究、现代学徒制试点、师资培训、中高职衔接专业教学标准和课程标准研究等方面开展交流与合作。今年3月24日，教研院与英国驻广州总领事馆文化教育处共同举办2014年广东中英职业教育交流会， 发布与推广合作开展中高职衔接课程改革理论与实践项目研究成果，研讨借鉴英国经验开展广东现代学徒制试点，促进中英职业教育更广泛更深入地合作。英国职业教育的框架体系，以及以能力为核心的职业教育证书体系很值得我们学习借鉴，经教育部批复同意，我省在全国率先开展职业教育等级证书制度的试点，在这方面我们得到了英国职业教育界的支持和帮助。
德国是职业教育发达国家，粤德职业教育合作交流一直是我省开展国际合作的重点。2013年6月，教研院与广东教育国际交流协会、德国工商大会共同主办粤德职业教育合作交流会，省教育厅与德国工商大会签订了《粤德职业教育合作备忘录》，并在教研院挂牌成立粤德职业教育合作推广与发展研究中心。我们将争取在引入德国先进的技术标准和职业教育标准方面重点突破，引进和吸收德国师资培训、资格证书、专业课程等方面资源，学习借鉴德国“双元制”人才培养经验，以及德国应用技术大学的办学模式，助力建设广东特色现代职业教育体系。
记 者：按照国家和省的规划，要打通技能人才上升通道，建设现代职业教育体系，我省在这方面一直积极探索。请问今后的工作重点是什么？
汤贞敏：职业教育通道问题一直是政府关注的焦点。2月26日召开的国务院常务会议专门提出“建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”。我知道，省教育厅这些年一直是这样努力探索的。国务院常务会议的决策，为我们建设现代职业教育体系明确了方向。
我认为，下一步要着重做好三方面工作：一是加快推进职业教育与普通教育开放衔接；二是实现职业教育内部有序衔接；三是建立职业教育标准体系。具体来说，加快推进职业教育与普通教育开放衔接，就是要鼓励普通学校与职业院校教师互教、课程互换、学分互认，建立学习者在普通学校和职业院校之间转学、升学的通道，特别要试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换。实现职业教育内部有序衔接，就是要系统规划设计中高等职业教育和培训的专业设置、课程体系、教学内容等人才培养方案，推进中职、高职、应用本科衔接贯通改革试点。建立职业教育标准体系，就是要完善职业院校的建设标准、教师资格标准、教师编制标准、生均拨款标准、公用经费标准、专业教学标准和课程标准、质量评价标准等，还有就是要加快研制职业教育等级证书标准，积极推行职业教育学历证书与职业资格证书相结合的职业教育等级证书制度。此外，还要大力推进产教融合、校企合作，形成有利于技术技能人才培养和成长的环境与条件。
记 者：近年来我省职业教育改革发展取得显著成绩，职业教育的吸引力和社会满意度持续提高。您认为这项工作对我省经济社会发展的意义和作用主要体现在哪些方面？
汤贞敏：新世纪以来，省委、省政府高度重视职业教育改革发展，特别是2006年召开全省职业技术教育工作会议以来，省委、省政府把推进职业教育改革发展作为充分开发人力资源的重要途径和手段，作为转变经济发展方式、实现区域经济协调发展的重要前提和基础，作为促进就业和改善民生的重要举措。这些年，职业教育改革发展所取得的显著成绩充分表明，省委、省政府的决策是完全正确的，职业教育在经济发展、社会建设、民生改善等方面都作出了重大贡献。我认为，主要有三方面表现。
一是新增技术技能人才逾六成由职业院校培养，为转变经济发展方式提供了坚强人才保障。“十一五”以来，我省职业院校已为经济社会发展输送了300万既有学历文凭又有专业技能的实用型人才。我省职业院校代表队参加全国职业院校技能大赛，连续四年名列前茅。职业院校毕业生质量受到社会和企业充分认可，2013年中等职业学校毕业生就业率达98%以上，位居全国第一；2013年，高等职业学院毕业生初次就业率为94%以上，超过全国平均水平。
二是年培养培训转移就业过百万人，助推“双转移”战略成效显著。实施“双转移”的三年时间，仅中等职业教育转移招生总数就达18万人，在校生45万人，“十一五”累计转移招生65万人。同时，每年安排大量农村家庭中职毕业生到珠三角地区就业；培训农村存量劳动力和返乡农民工并实现转移就业；接收退役士兵开展免费技能培训；面向企业招收在职员工开展技能提升服务。
三是促进加快普及高中阶段教育，基本解决“有书读”民生问题。全省超过60万名中职学校在校生享受助学免费政策，约占在校生的三分之一强。“双零”人才培养模式使超过4万名农村家庭经济困难学生受惠，每年解决学习、生活费用达3亿元以上。“智力扶贫”工程让约9万名贫困家庭子女入读中职学校，80%的毕业生进入珠三角大中型企业就业。
经过不断努力，我省职业教育实现了跨越式发展，技术技能人才培养规模和培养质量稳步提升，职业教育已成为我省经济社会转型和产业升级的重要支撑，职业院校已成为高素质劳动者和技术技能人才培养的主阵地，职业教育对经济社会发展的引领和支撑作用越来越明显。我们有理由相信，在省委、省政府领导下，我省在建设现代职业教育体系、创建现代职业教育示范省上将会创造更辉煌成绩。教研院将在省教育厅的领导和支持下，进一步团结和凝聚全省相关研究力量，为省委、省政府及省教育厅的职业教育决策和管理提供智力咨询，为职业院校改革发展提供智力服务。
责任编审 陈湘年 责任编辑 魏家坚
汤贞敏：教研院成立以来，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和省第十一次党代会精神，认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，紧紧围绕全省教育“创强争先建高地”中心工作和省教育厅重要工作部署，与省教育厅各处室（单位）相互配合相互支持，切实开展教育改革发展战略研究、政策研究、理论研究、实践研究和教育评估以及教育宣传出版工作，取得了一系列工作成果。
在职业教育改革发展研究方面，一是积极开展一系列调研，参加编制《广东省现代职业教育体系建设规划（2012-2020年）》和《广东省人民政府关于创建现代职业教育示范省的意见》；二是每年编著出版广东教育蓝皮书——《广东教育改革发展研究报告》，其中职业教育改革发展研究占有相当大的篇幅；三是主办中国南方教育高峰年会，编辑出版《南方教育评论——2013中国南方教育高峰年会思维盛宴》和《首届中国南方教育高峰年会演讲实录》（光盘），其中，把推进职业教育改革发展和建设现代职业教育体系作为研讨的重要领域；四是在全国率先探索职业教育等级证书制度，开展中高职衔接专业教学标准和课程标准研制工作；五是申报各级各类课题取得重大突破，“职业教育推进县域经济和城镇化发展实践研究”获得国家社科基金重点投标课题立项，“高等职业教育人才培养目标定位研究与实践”、“广东省高职院校师资队伍建设现状、问题及对策研究”被立项为2013年广东省高等职业教育教学改革项目。“中等职业教育专业设置及预警机制研究”、“广东省属中等职业教育发展战略研究”被立项为广东省“十二五”教育科学规划2012年课题。此外，还与佛山市合作开展现代职业教育体系建设研究工作；成功举办粤德职业教育合作交流会，挂牌成立粤德职业教育合作推广与发展研究中心；与英国驻广州总领事馆文化教育处签署教育研究交流合作协议，挂牌成立中英职业教育（广东）发展研究中心；所属的广东教育杂志社着力编辑出版《广东教育·职业教育》期刊，积极编辑出版《广东省中等职业学校招生宣传专刊》、《广东省普通高等学校招生指南》等宣传资料；在所属的广东高等教育出版社挂牌成立广东职业教育教材出版基地，等等。
记 者：近年来，我省开展“中高职衔接三二分段”试点工作，在推动招生制度改革的同时，加快专业改革、课程衔接、教材建设、校企合作育人等方面内涵建设，省教育研究院具体组织中高职衔接专业教学标准和课程标准研究工作。请您介绍一下这方面的情况。
汤贞敏：为适应经济社会发展和产业转型升级的需求，我省2009年起开展职业院校对口自主招生工作，探索中高职衔接人才培养模式。
我省在职业教育领域开展这样的改革，亟需从理论研究、实践研究和政策研究的层面提供坚实的依据和基础。为此，在省教育厅的支持下，教研院先后设立了中英职业教育（广东）发展研究中心和粤德职业教育合作推广与发展研究中心，并于2013年4月承担了省教育厅特别委托的中高职衔接专业教学标准和课程标准研制工作。该项目作为省教育厅的重点项目，起点高、难度大、时间紧、任务重，是我省职业教育标准建设的破冰之作。教研院职业教育研究室全体同志硬把这项任务扛了下来，组织了两轮专家评审，从53个联合申报项目组中，评选出数控技术等9个专业项目组承担标准研制任务，各项目组由高职、中职和企业三方人员组成，进行实质性的中高职对接和校企合作。项目研制包括专业调研、职业能力分析、课程体系构建、标准制定四个环节。研制工作推进井然有序，先后召开多次培训交流会以及分阶段的工作部署会，取得了丰富的阶段性成果。第一批标准研制工作将在今年的6月份结题并进行成果发布。
今年，我省还将启动第二批和第三批专业教学标准和课程标准研制。拟通过5年左右的努力，基本完成我省中高职衔接主要的、大规模的专业教学标准和课程标准建设，以及课程和教材资源建设，解决目前中高职衔接中课程不对接这个根本问题。
记 者：围绕中等和高等职业教育接续专业的人才培养目标，深化职业教育教学改革是一项非常关键的工作。请问我省在探索职业教育教学改革方面进行了哪些有益的尝试？
汤贞敏：2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。我省是职业教育大省，正在创建现代职业教育示范省，必须认真学习贯彻国务院的决策部署，切实加快发展现代职业教育，在深入推进职业教育教学改革、建立现代职业教育发展新机制等方面成为排头兵。
职业教育教学改革是当前职业教育科学发展的热点、难点和重点问题。作为一种教育类型，职业教育必须遵循经济社会发展规律、职业教育教学规律和技术技能人才成长规律，深化教育教学改革，满足经济社会发展对技术技能人才的要求。我们知道，省教育厅和全省职业院校这些年从人才培养模式、专业建设、课程开发、教育教学方法、人才评价标准等方面做了大量工作，不遗余力地探索前行，取得了显著效果。
我仅仅从两个方面举例来说，一是以国家和省示范校建设为抓手，创新人才培养模式，提升职业教育发展水平。截止到2013年底，全省共有11所国家示范（骨干）高职院校和25所省示范高职院校。示范学校的一个重要标志是教育教学改革和人才培养模式创新遵循规律，成功培养了大批高素质技术技能人才，发挥了很好的示范和辐射作用，促进了我省职业教育教学改革深化。二是以教育教学过程为主阵地，全面开展研究与实践，涌现了一批优秀教学成果。在不久前公示的第七届广东省教育教学成果奖（高等教育）获奖项目中，30项高等职业教育教学成果获得一等奖，70项获得二等奖。省教育厅推荐31项高等职业教育和22个中等职业教育教学成果参加2014年职业教育国家级教学成果奖评审。这些成果充分体现了我省职业教育教学研究的科学性、先进性和创新性。 记 者：在我省建设现代职业教育体系进程中，加强职业教育改革发展的国际比较与借鉴，是一项非常有意义的工作。请您从省教育研究院的角度谈谈近年来我们具体开展了哪些方面的国际交流与合作？
汤贞敏：近年来，我省职业教育国际化活动日趋活跃，中外职业教育人员交流日益频繁，合作项目不断丰富。
教研院与英国驻广州总领事馆文化教育处已共同建立中英职业教育（广东）发展研究中心，于2013年10月签署了教育研究交流合作协议，在职业教育等级证书研究、现代学徒制试点、师资培训、中高职衔接专业教学标准和课程标准研究等方面开展交流与合作。今年3月24日，教研院与英国驻广州总领事馆文化教育处共同举办2014年广东中英职业教育交流会， 发布与推广合作开展中高职衔接课程改革理论与实践项目研究成果，研讨借鉴英国经验开展广东现代学徒制试点，促进中英职业教育更广泛更深入地合作。英国职业教育的框架体系，以及以能力为核心的职业教育证书体系很值得我们学习借鉴，经教育部批复同意，我省在全国率先开展职业教育等级证书制度的试点，在这方面我们得到了英国职业教育界的支持和帮助。
德国是职业教育发达国家，粤德职业教育合作交流一直是我省开展国际合作的重点。2013年6月，教研院与广东教育国际交流协会、德国工商大会共同主办粤德职业教育合作交流会，省教育厅与德国工商大会签订了《粤德职业教育合作备忘录》，并在教研院挂牌成立粤德职业教育合作推广与发展研究中心。我们将争取在引入德国先进的技术标准和职业教育标准方面重点突破，引进和吸收德国师资培训、资格证书、专业课程等方面资源，学习借鉴德国“双元制”人才培养经验，以及德国应用技术大学的办学模式，助力建设广东特色现代职业教育体系。
记 者：按照国家和省的规划，要打通技能人才上升通道，建设现代职业教育体系，我省在这方面一直积极探索。请问今后的工作重点是什么？
汤贞敏：职业教育通道问题一直是政府关注的焦点。2月26日召开的国务院常务会议专门提出“建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”。我知道，省教育厅这些年一直是这样努力探索的。国务院常务会议的决策，为我们建设现代职业教育体系明确了方向。
我认为，下一步要着重做好三方面工作：一是加快推进职业教育与普通教育开放衔接；二是实现职业教育内部有序衔接；三是建立职业教育标准体系。具体来说，加快推进职业教育与普通教育开放衔接，就是要鼓励普通学校与职业院校教师互教、课程互换、学分互认，建立学习者在普通学校和职业院校之间转学、升学的通道，特别要试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换。实现职业教育内部有序衔接，就是要系统规划设计中高等职业教育和培训的专业设置、课程体系、教学内容等人才培养方案，推进中职、高职、应用本科衔接贯通改革试点。建立职业教育标准体系，就是要完善职业院校的建设标准、教师资格标准、教师编制标准、生均拨款标准、公用经费标准、专业教学标准和课程标准、质量评价标准等，还有就是要加快研制职业教育等级证书标准，积极推行职业教育学历证书与职业资格证书相结合的职业教育等级证书制度。此外，还要大力推进产教融合、校企合作，形成有利于技术技能人才培养和成长的环境与条件。
记 者：近年来我省职业教育改革发展取得显著成绩，职业教育的吸引力和社会满意度持续提高。您认为这项工作对我省经济社会发展的意义和作用主要体现在哪些方面？
汤贞敏：新世纪以来，省委、省政府高度重视职业教育改革发展，特别是2006年召开全省职业技术教育工作会议以来，省委、省政府把推进职业教育改革发展作为充分开发人力资源的重要途径和手段，作为转变经济发展方式、实现区域经济协调发展的重要前提和基础，作为促进就业和改善民生的重要举措。这些年，职业教育改革发展所取得的显著成绩充分表明，省委、省政府的决策是完全正确的，职业教育在经济发展、社会建设、民生改善等方面都作出了重大贡献。我认为，主要有三方面表现。
一是新增技术技能人才逾六成由职业院校培养，为转变经济发展方式提供了坚强人才保障。“十一五”以来，我省职业院校已为经济社会发展输送了300万既有学历文凭又有专业技能的实用型人才。我省职业院校代表队参加全国职业院校技能大赛，连续四年名列前茅。职业院校毕业生质量受到社会和企业充分认可，2013年中等职业学校毕业生就业率达98%以上，位居全国第一；2013年，高等职业学院毕业生初次就业率为94%以上，超过全国平均水平。
二是年培养培训转移就业过百万人，助推“双转移”战略成效显著。实施“双转移”的三年时间，仅中等职业教育转移招生总数就达18万人，在校生45万人，“十一五”累计转移招生65万人。同时，每年安排大量农村家庭中职毕业生到珠三角地区就业；培训农村存量劳动力和返乡农民工并实现转移就业；接收退役士兵开展免费技能培训；面向企业招收在职员工开展技能提升服务。
三是促进加快普及高中阶段教育，基本解决“有书读”民生问题。全省超过60万名中职学校在校生享受助学免费政策，约占在校生的三分之一强。“双零”人才培养模式使超过4万名农村家庭经济困难学生受惠，每年解决学习、生活费用达3亿元以上。“智力扶贫”工程让约9万名贫困家庭子女入读中职学校，80%的毕业生进入珠三角大中型企业就业。
经过不断努力，我省职业教育实现了跨越式发展，技术技能人才培养规模和培养质量稳步提升，职业教育已成为我省经济社会转型和产业升级的重要支撑，职业院校已成为高素质劳动者和技术技能人才培养的主阵地，职业教育对经济社会发展的引领和支撑作用越来越明显。我们有理由相信，在省委、省政府领导下，我省在建设现代职业教育体系、创建现代职业教育示范省上将会创造更辉煌成绩。教研院将在省教育厅的领导和支持下，进一步团结和凝聚全省相关研究力量，为省委、省政府及省教育厅的职业教育决策和管理提供智力咨询，为职业院校改革发展提供智力服务。
责任编审 陈湘年 责任编辑 魏家坚