墨西哥能源领域大门将启

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  外国资本的注入对挽救墨西哥石油公司每况愈下的原油产量至关重要。
  对于在以石油为代表的能源领域一直拒绝外资的墨西哥来说,开放之门即将打开。
  英国《金融时报》的报道称,墨西哥新总统恩里克·佩纳·涅托(Enrique Pe a Nieto)正在推动宪法改革。他试图让该国国营的能源行业对私营部门投资开放。他表示,他不会将墨西哥国家石油公司(Pemex)私有化。但他表示,他决心在墨西哥受到高度保护的能源行业引入私营部门投资,以推动更大范围的发展。
  能源改革在即
  墨西哥新任总统涅托已经在多个场合表示将采取大胆的发展战略,推动国有石油业向国内外私人投资开放,实施能源行业大改革,提高能源行业效率。因为墨西哥是世界第七大原油生产国,涅托此举意义非凡。
  能源在涅托的改革方案中处于中心地位。墨西哥坐拥估计达到1150亿桶石油当量的油气资源,足以媲美科威特。其油气资源中一半多一点属于非常规储量,包括页岩气。
  墨西哥国有石油公司Pemex是全球10大石油开采企业之一,是墨西哥唯一的石油生产商,也是唯一的汽油零售商。该公司垄断了墨西哥令人觊觎的深水资源,但由于缺乏投资和外国技术,该公司过去8年期间一直举步维艰。一个残酷的现实是墨西哥石油公司产量在下降,从2006年平均日产约330万桶,到2011年下降到仅为254万桶。
  Pemex掌门人洛索亚已经明确表示,最快在今年夏天墨西哥就能通过程碑式的能源改革提案。
  石油企业希望看到的安排是,让它们能够分享新勘探项目的利润,并拥有储量资产。
  洛索亚表示,即便不能通过改革,Pemex也仍将能够在本届政府的第一个任期在2018年到期时,将日产量提高到300万桶。
  1938年,墨西哥政府宣布将英美石油巨头驱逐出境,此后一直禁止外国投资者在墨西哥勘探和开采石油。墨西哥宪法甚至明确规定,规定禁止Pemex与帮助其分担勘探和开采石油风险和成本的第三方签订任何合资合同。
  垄断成就了Pemex在墨西哥石油市场的霸主地位,但产量下降、腐败丑闻、管理松散等问题一直困扰着Pemex,呼吁对石油市场进行改革的人也越来越多。
  近年来,Pemex在墨西哥湾地区发现了大量新的石油储藏,但对于Pemex来说,独自开发这些新油田实在是心有余而力不足,这既有技术环节的薄弱,另外资金上也面临着极大困难。这使得作为石油大国的墨西哥不仅不能对外出口石油,反而还需要进口石油。
  据墨能源分析家称,外国资本的注入对挽救墨西哥石油公司每况愈下的原油产量至关重要,在深海油气开采、生产等私有项目上与外国公司共享利润,在非常规页岩气开采和页岩油存储等新领域,增加外国私有资本的介入。
  涅托指出,开放封闭许久的能源领域将面临一系列艰巨的挑战,包括进行修宪,这也是阻碍前任政府推动改革的绊脚石。虽然这些变化有待观察,但涅托和墨西哥三大主要政党领导人已达成协议,允许墨西哥石油公司在一些业务中存在竞争,并对采矿特许权协议进行修订。涅托已签署文件,声明将在石油冶炼、石化生产、碳氢化合物的运输等方面创造更加有竞争力的环境。
  《金融时报》的文章以为,这一揽子措施(包括税收、竞争、劳工和教育改革)有望推动墨西哥改头换面,成为世界上前景最光明的新兴市场之一,将年度经济增长提升至6%。
  油企跃跃欲试
  在洛索亚近日传出墨西哥国家石油公司欲将开放个人和海外投资之后,很多国家的媒体都反响积极,纷纷预测自己国家的油企能否在未来进入墨西哥分得一杯羹。
  在石化行业,墨西哥石油公司面临不少强劲对手。美国石油公司在墨西哥湾的业务可能对墨西哥石油公司资产形成有力竞争。事实上,在此之前已经有多家跨国石油公司与墨西哥建立起较为密切的联系。比如Pemex拥有9.5%股份的西班牙雷普索尔石油公司就具有近水楼台之利。而包括中国三大石油公司在内的多家石油巨头也早就在墨西哥成立了办事处。
  值得注意的是,去年5月,中墨举行议会交流活动期间,墨西哥代表团曾专门与国家能源局官员举行会晤,探讨双边合作的可能性。
  而在接受中国媒体采访时,墨西哥新任总统涅托也表示,自己领导的新一届墨西哥政府将致力于促进经济增长,同时也将为中国提供更广泛的投资空间。
  同样,中国的三大油企中石油、中石化和中海油能否成功登陆也成为了中国媒体报道的重点。在中国三大石油公司中,对墨西哥湾地区最情有独钟要数中海油。
  对于中海油来说,墨西哥湾在其国际化道路上具有举足轻重的意义。早在1997年,中海油就曾与美国石油公司科麦奇合作,在墨西哥湾开展勘探,但全是“干井”,无奈失意而归。
  2009年11月,中海油终于成功进入墨西哥湾,收购了挪威国家石油公司在墨西哥湾4个勘探区块的部分权益,在Tucker、Logan、Cobra和Krakatoa资产中分别获得20%、10%、10%和10%的权益。
  2011年11月中海油又与加拿大石油勘探公司奈克森公司(Nexen Inc)联手,拿到该地区6个深水区块开采权益。其中包括Kakuna、Angel Fire和Cypress三个深水勘探目标20%的工作权益,以及其他三个深水勘探目标10%-25%的工作权益。
  此外,去年中海油收购的美国尼克森公司在墨西哥湾地区也有大量资产。
  目前中海油下属的中海油服墨西哥分公司已经在墨西哥扎根数年。按照现行墨西哥法律规定,外国公司不得拥有本国油田的开采权,因此中海油服目前只能为Pemex安装钻井平台。但多年的合作。无疑将为中海油与Pemex的进一步合作打下良好的基础。
  除中海油之外,另外两大巨头对进入墨西哥湾也跃跃欲试。
  2011年8月,时任国家副主席的习近平访问古巴,签署的10项合作协议中就包括石油开采协议。中石油提出,希望在墨西哥湾古巴领海租赁一个或多个海上勘探区块的可能性,希望借此进军墨西哥湾。
  而早在200vg,中石化就与Pemex有过合作。中石化专门成立了中国石化集团国际石油工程墨西哥有限公司,为埃巴诺·帕努科区卡卡利劳油田提供钻井技术服务。
  但也有专家预测,即使国家石油公司的投资权顺利开放,墨西哥政府和该公司在未来与海外投资谈判的过程中也一定会将海外和个人股份占有的比例控制在一个绝对安全的范围内。究竟中国乃至世界各国的油企能在墨西哥展开多大的蓝图,还需要拭目以待。
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