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网络型公用事业与人们的日常生活密切相关，又具有一定自然垄断性，所以我国长期以来都把它当作公益性事业来经营，由政府统一集中管理，实行垄断经营。但理论与实践都表明，网络型公用事业迫切需要引入竞争机制，网络型公用事业民营化改革能提高产业运行效率，改善经营绩效，提高生产效率与服务质量，改善社会福利水平。从产权理论、委托——代理理论、公共选择理论三方面为网络型公用事业民营化改革提供理论依据，建议我国网络型公用事业应按照业务性质实行差别的和渐进的民营化改革。并给出我国网络型公用事业民营化改革的政策取向，主要包括：通过