【摘 要】
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改善农村金融和给予农民特别支持，是政府能够确保农民因信贷而进一步依赖和支持政府，而且也是“获得农民长期支持的一种有效手段”。20世纪前半期，国民政府为其统治赢得更多合法
【机 构】
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中国浦东干部学院城乡发展研究院副教授,河北工程大学社科部教授
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改善农村金融和给予农民特别支持，是政府能够确保农民因信贷而进一步依赖和支持政府，而且也是“获得农民长期支持的一种有效手段”。20世纪前半期，国民政府为其统治赢得更多合法性和扭转城乡之间资金的非对称性流动，实施了农村金融的强制性制度变迁，促进了农村合作金融制度建设；有效地解决了农村金融机构的“进入”问题；也在一定程度上减少了金融发展中的“拓荒成本”和外部性。但政府作为制度变迁“主体”，同时也造成了合作金融制度的“异化”。所以，发展中国家农村金融制度变迁中，政府作为不仅体现在要提高“供给引导型”制度变迁的效率
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