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记者：自治区党委政府将绿色农畜产品生产、加工、输出基地作为内蒙古发展思路的重要定位之一。内蒙古正大是自治区知名的绿色农畜产品生产企业，近几年发展十分迅速。请您谈一谈公司的成长经历以及今后的发展构想。
董忠（以下简称董）：正大集团是泰籍华人创办的知名跨国企业。目前，业务遍及20多个国家和地区，下属400多家公司，员工人数近20万人。在中国投资额近60亿美元，设立企业200多家，遍及青海以外的所有省、市、自治区，员工超过8万人，年销售额超过500亿人民币。经过90多年的发展，正大集团形成了以农牧、水产、种子、电信、商业零售为核心，石化、机车、房地产、国际贸易、金融等领域共同发展的业务格局。
内蒙正大成立于1994年3月，是泰国正大集团与内蒙古自治区饲料公司合作创办的农牧企业，也是正大集团在内蒙古自治区投资的唯一一家公司。公司总投资870万美元，其中注册资本433美元。公司饲料厂年设计生产能力20万吨。主要产品有猪、羊、牛、禽、鱼几个大类，60多个品种、4种规格包装。
自治区农牧产业中，传统养殖中占了很大部分，真正现代化、规模化的养殖业非常少，奶牛排第一位，其他的目前仍以散养为主，其中猪、蛋鸡产业发展落后，肉鸡基本没有，近五年来肉羊有一些发展，但仍缺乏可持续的发展模式和盈利模式。总体来看，内蒙古羊肉、乳制品走向了全国，其他畜产品仍是输入型市场。
从产业来看，奶牛产业是内蒙古的支柱产业。首府呼和浩特市被称为“中国乳都”，伊利、蒙牛两大明星企业快速成长，奶制品成为了自治区重点发展的食品加工项目。2008年三聚氰胺事件之后，奶牛产业发生转型，逐渐由散养模式转向小区和牧场模式，然而，时至今日，人们发现这一过程也存在问题，究其原因，乃是行业内高端人才、技术的缺乏。正大是做农业产业起家的百年企业，不仅仅是卖饲料产品，更重要的是传播行业先进的理念与技术，通过对广大养殖从业者们进行各种形式的培训，为奶牛行业的规模化、工厂化、现代化、信息化的养殖提供系统的解决方案。
第二支柱是肉羊产业。内蒙古发展肉羊具有得天独厚的地理、气候和人文条件，近几年来，肉羊产业也开始呈现转型势态。内蒙古正大从1996年就开始研究肉羊饲料和肉羊养殖的配套技术，研究肉羊怎么样从传统养殖模式走向现代养殖模式，总结出了能涵盖内蒙古不同地区、不同方式养羊的四大模式：
第一种：牧区的放牧加补饲模式。我们知道，草原如果过牧，就会退化，而产生过牧的原因，是传统养羊的效益主要靠数量增加而不是提高单位产量来实现的，是外延式的增长模式。在这种情况下，养殖数量越来越大，草原的载畜量过大，导致草原严重退化、沙化。如此，自然资源大量被消耗和占用，但是产出却很少。而正大却能做到让牧民投入一块钱能多赚两块钱，其核心技术是对母羊和羔羊的补饲：将羔羊出栏的时间从原来传统的十月、十一月提早到六七月份，且出栏体重能增加40-50%。草原还是那么大，羊还是那么多，对草原的消耗和践踏减少，产出却增加了。这就能给草原休养生息和牧民增收奠定坚实的基础。我们就是要让政府不再头疼，让牧民不再贫穷，让草原恢复往日的生机！
第二种：农区和半牧区的母子同补模式。农区和半牧区没有牧区那样好的草场条件，因此主要采取圈养与半舍饲养模式，政府也在这方面做了很多推广工作。圈养蒙古羊效益很差，所以圈养品种以寒羊、杂交寒羊为主，母羊存栏也很多。经粗略统计，全区至少有500-600万只基础母羊。老百姓没有配套的技术，效率也是比较低，那产业怎么来发展呢？正大就此设计出“母子同补模式”——补母羊，提高母羊繁殖率，实现多胎、多产、多活、快长的目标，这样养殖母羊的效益就会成倍提升。我们教给老百姓一种完全可操作的、营养与技术相结合的模式。据我们调查，这样养的羊，繁殖率由1.5至1.7可涨到2.5至2.7，每一胎多产接近40%。
第三种：专业育肥模式。自治区一直在提倡“北繁南育”模式，即在草原上繁殖，到农区去育肥。正大目前也有两套分别针对绵羊和山羊的专业的、工厂化的育肥模式。这能使同样一只羊，出栏胴体重从原来的12-15公斤/只，提高到现在20-25公斤/只，增加了农牧民收入。
第四种：工厂化养羊模式。即大规模的自繁自养模式。这样粗略算下来，内蒙正大养羊的技术体系完全推广应用，一年能为自治区肉羊产业增加至少20-30亿的收益。
内蒙古正大致力于整合社会资源与农牧民的优势资源建设肉羊繁殖与育肥基地，整合目前过剩的屠宰企业与深加工企业，做内蒙的正大羊肉品牌，把内蒙古优质的羊肉，通过正大的品牌推向全国与世界市场，实现正大“做世界的厨房，做人类能源供应者”的愿景。
第三支柱是生猪和蛋鸡。老百姓的餐桌，除了蔬菜之外，畜产品主要需要“肉、蛋、奶”。“奶”，我们一直在帮助建设奶源基地。“肉”，主要是羊肉、牛肉、猪肉、鸡肉；当然，还有“蛋”即鸡蛋。生猪和蛋鸡产业是正大集团优势产业，在世界各国已经有几十年的经验。
在生猪和蛋鸡产业，内蒙古正大已做了近十年的标准化养殖的推广，即把传统的养殖进行升级，建立标准化的养殖体系。目前主要采取“拖挂”的经营模式。也就是说，正大作为专业化公司，集中做复杂的事情：以蛋鸡产业里的育鸡为例，从出壳养到开产，要做17次疫苗，是非常复杂和专业的事情，让老百姓去做无法做到专业，很难杜绝疾病的影响，而由正大做，几乎能百分之百规避疾病的风险；下一阶段，即产蛋鸡的饲养、鸡蛋的生产，相对比较简单，只要把鸡舍建好，按照规范的程序、使用合格的饲料喂养即可，做免疫的次数也非常少，这部分工作可以让包括待转型的投资者在内的社会力量来做。在这种背景下，由正大建立系统，带领大家共同参与，就能系统推动产业的发展。
综上，内蒙正大在自治区绿色农畜产品生产加工输出基地建设中，在牛、羊产业上是主要做服务，发挥正大在养殖技术、饲料生产、培训服务方面的优势，为蒙牛、伊利和小肥羊等企业建立基地；在蛋鸡和生猪方面，虽然自治区政府主要发展奶牛、肉羊，但是老百姓的餐桌需要“肉、蛋、奶”齐全，且自治区缺少这样的优势项目。正大在蛋鸡及生猪两方面优势突出，蛋鸡的全产业链模式已建立，生猪的正在建立。 我认为，要实现农业的现代化，其实就是要解决好四大问题：资金、技术、管理、市场。这四者缺一不可，否则要么投不起、建不对，要么养不好、卖不出去。正大生猪和蛋鸡产业项目就是循着这条路发展：我们建立种猪场、种鸡场、青年鸡到专业育成场，建立从饲料到养殖的产业链，下一步做到深加工，更走近消费者，这样企业才能走得远。我们的目标就是“做到消费者嘴边”。
正大在生猪、蛋鸡、肉羊产业的发展模式与标准化发展遵循以下原则：“同源引种、全进全出、分段饲养、四良配套”科学发展模式来降低养殖风险；建立“三高一低”，即高投入、高产出、高效益、低风险的生产经营理念；利用正大集团的资源优势和市场运营优势，与广大合作户形成“利益均沾、风险共担”的长期紧密合作关系。
正大的愿景是“做世界的厨房，做人类能源的供应者”，即要把食品都做到新鲜、优质、安全可追溯，进而发展深加工，生产方便、可即热、即食的家庭菜肴，把消费者的厨房放在正大的食品工厂。我们是从种业、种植业、养殖业、屠宰、加工、深加工，做到快餐连锁，这是完整的产业链，而且最大的好处是——所有正大食品，都是我们自己生产的，完全可控，也是我国发展安全食品的必由之路。
内蒙正大食品公司近期的发展规划是：改变产业发展水平不能满足城市消费需求的现状；提升猪、鸡、肉羊产业的生产水平和经济效益，使产业发展向规模化、标准化、现代化高效农业方向发展；为推动我区社会主义新农村建设和菜篮子工程做出积极的贡献；实现政府、企业、消费者共赢的良好局面。我们的计划是用未来十年时间做100万头猪、300万只蛋鸡、100万只肉羊，年产值超100亿，如果再把加工做起来，产值会翻番，这样的话，带动的农户和上下游的总量将非常巨大。
记者：正大集团已建立以现代农牧业产业体系为中心的新农村发展计划，得到了有关领导及部门的高度重视和大力支持，请您介绍一下，这个计划的设立初衷和主要内容及其在内蒙古的进展状况。
董：新农村发展计划是正大集团2007年提出并逐渐实施的，设立的初衷是解决老百姓怎样从事现代农牧业的问题。它是现代农牧产业化发展的新模式，就是建立“政府+银行+龙头企业+农民”的“四位一体”的专业合作组织。产业项目发展思路是整体规划、分期实施、积极稳妥、高效规范、快速发展：即政府积极组织农民成立专业合作组织，并提供政策支持和优惠；由正大做主导，从项目设计到帮助农民获得贷款，从项目建设到运营中提供专业技术，从生产到销售都由正大负责；农牧民把土地提供出来，成为产业工人，同时又是项目的真正拥有者；银行提供金融支持。
正大集团和内蒙古政府就这个计划很早就有过接触，但是目前还没有实质性的落地。正大集团在内蒙古实施的是由“政府+银行+正大+民营企业”构成的“四位一体”，但这不是正大新农村发展计划里真正意义的“四位一体”。想要把农牧民或农牧民合作组织包括进来的，必须要由政府将之组织起来。
记者：一个好的企业往往“小胜凭智，大胜靠德”。正大食品公司在发展壮大的过程中恪守了什么样的商业道德和经营理念？
董：正大提出“以道德和科技创建现代农业新的商业文明”。正大集团已接近百年，是世界上非常著名的现代化大型跨国企业，我们的经营理念“三利原则”，即利国、利民、利公司。我们作为外资企业，发展一项事业，首先要“利国”，要与东道国的国家发展匹配，就是为国家创造经济效益的同时，创造和发展社会效益。“利民”，就是为人民创造效益。使生产者能够早日过上小康生活，使消费者能够得到质优价廉的商品，不能只是把钱赚走了，把污染、废墟留给人民，我们是要带动当地老百姓一起发展，比如我们的“拖挂”模式，就是不与农民争饭碗，把他们带上一起发展。“利企业”，就是为企业创造效益。企业在不断开发新产品，满足消费者需要的同时，也为企业创造经济效益。
同时，我们还得讲科技。光有道德，没有科技，是没法发展现代农业的。我们有现代的理念，有实现完全自动化、信息化现代的养殖场，一个人饲养16万蛋鸡，一个人饲养5000头生猪完全可以实现，凭借的就是世界先进的养殖技术与理念。
记者：内蒙正大在带动地方就业方面做了哪些工作，达到了怎样的效果？
内蒙古正大所做的，一方面是带动地方的直接和间接就业。与公司直接相关的，生产、运输、供应原料、销售饲料，加起来至少有3000人，用我们饲料养殖的就更多了。我们一年卖20万吨饲料，而养殖户的平均规模一年用料不到1吨，这样算下来至少就是20万户农户在使用我们的饲料搞养殖，在一定意义上，应该也算是带动了地方经济和就业。另外，内蒙正大鸡蛋的销售网点现在有1000多个，目标要发展到3000个。
另一方面，正大还在致力于提升地方就业者的职业技能，为其增收奠定基础。正大在饲料销售的过程中，在每个村都建立示范户，搞养殖技术、基地建设技术培训。从2002年到目前，每年培训的农牧民达5万多人次，到现在累计培训接近100万人次。农民不可能每个户都接受新的技术和理念，但可以建立示范户，“星星之火，可以燎原”。每个村至少扶持三个示范户，技术员来辅导。今年做成功了，明年就会在全村扩散，这样，老百姓养殖母羊的纯利，至少每只也能增加500-1000块钱。
记者：蛋鸡是正大的优势产业，那么在目前防控 “H7N9”禽流感的情况下，正大如何保障产品安全？
从“苏丹红”到“三聚氰胺”再到H7N9禽流感，食品安全问题始终是老百姓最为关注的焦点问题，而在这种严峻形势下，正大集团的全产业链模式的核心竞争力愈发凸显。我们的全产业链模式生物安全体系的建设是成熟的，无论是否有疫情，我们要做到的仅仅是始终如一。
全产业链模式的优势就在于对产品质量的掌控。正大鸡蛋的全产业链模式做到了从源头开始，生产过程100%控制，产品质量100%可追溯，从源头确保舌尖上的安全。
内蒙古正大食品有限公司专门成立的养殖食品加工销售产业链的公司，从育种、孵化、专业化养殖生产，专业化加工销售的正大全资子公司，对鸡蛋生产全程实行系统性、专业性的标准化生产控制，实现全产业链“六大保障”：青年鸡场和产蛋鸡场分段饲养，预防和阻断疾病传播；优良蛋鸡品种，同源引种，全进全出，避免交叉感染；严格的免疫程序及消毒措施，确保蛋鸡生活环境的绝对安全；全价营养满足鸡群的营养需求，保障蛋品的营养丰富；规范的鸡蛋收集，确保产品品质；本土养殖、当日配送、严格的质量跟踪管理、确保新鲜。因此，在世界权威检测机构谱尼测试集团为正大鸡蛋检测所做的营养报告中，正大鸡蛋每100g含有12.6g蛋白质，高于美国及欧盟标准每100g含有11.5g蛋白质11.57个百分点，每100g含有138mg胆固醇，低于美国及欧盟标准每100g含有423mg胆固醇67.48个百分点，正大鸡蛋的维生素、卵磷脂等各项营养指标也优于美国及欧盟标准。内蒙正大的“青年鸡场”采用的是“大型集约化、一体化生产基地模式”的系统设计，工业化的生产能确保每个环节的控制，从饲料工厂到养殖厂再到鸡蛋销售，这个全产业链是可以控制的。比如我们的种鸡，一是从集团内部种禽企业引进，二是从集团外部全国最大的专业的种鸡场购买的，能保证无疫病。
所以说，正大鸡蛋与H7N9无关。
记者：在扶植绿色农畜产品企业方面您认为政府还应该出台哪些具体的政策措施以保护这个行业健康有序的发展？
首先，政府的政策不能缺腿。因为“肉、蛋、奶”的发展，不能缺了鸡蛋、猪肉。内蒙古的乳品做起来，与政府的支持是密不可分的，但自治区农业扶持资金里对养殖业的扶持资金大部分都放在肉羊和奶牛上了，与其他省市相比，对于生猪和蛋鸡、肉鸡的政策扶持范围和力度就比较小，占到养殖业投入的3-5%，有失偏颇。没有政府土地、政策、金融方面的支持，这些产业的发展就会很艰难，没有金融和管理创新，就没有这些产业的快速发展。比如正大确定的养殖规模是至少存栏一万只蛋鸡或出栏五百头生猪，因为这样的生产单元，十年二十年后，还能不落伍，能保证投资者生活达到小康。但现在的问题是，投资者把猪舍和鸡舍建起来之后就没钱了。目前担保行业的门槛过高，且企业没有相关资质，无法运营，建议政府在这方面要成立配套的担保公司，通过贴息来实现。
其次，需要政府在专业人才的培养方面给予支持。没有人才的投入，现代的农业产业事业是做不起来的。现代农业实际不缺理念，土地、资金、市场也比较好解决，最缺人才和技术，有了这两样，一切都会变得简单。内蒙古正大是内蒙古的大学生就业实习基地，政府给予了一些支持，但是这远远不够。内蒙正大博士、硕士共就有五十位，在人才培养方面都是把世界最先进的东西拿过来的，每年用于人才培养方面的资金要占到企业利润的15%，对于农业企业来讲，这个负担非常重。希望政府支持我们引进高端人才，给予企业培养高端人才的补贴。
再次，政府在市场监管方面也要有力度，要有监管体系。现在鸡蛋的销售，多数没有商标，甚至连鸡蛋的国家质量标准都未建立，消费者很难判断，这个行业现在完全是没有门槛的、自由贸易式的交易，导致鱼龙混杂、良莠不齐。而正大的鸡蛋，比美国的标准还要高。除了企业正向的引导、宣传，还要加上市场的监管和政府的引导，对于劣质的、不符合安全标准的产品，限时整改，给予公平竞争的平台，这样，这个产业才会健康地发展。
（责任编辑：康伟）
董忠（以下简称董）：正大集团是泰籍华人创办的知名跨国企业。目前，业务遍及20多个国家和地区，下属400多家公司，员工人数近20万人。在中国投资额近60亿美元，设立企业200多家，遍及青海以外的所有省、市、自治区，员工超过8万人，年销售额超过500亿人民币。经过90多年的发展，正大集团形成了以农牧、水产、种子、电信、商业零售为核心，石化、机车、房地产、国际贸易、金融等领域共同发展的业务格局。
内蒙正大成立于1994年3月，是泰国正大集团与内蒙古自治区饲料公司合作创办的农牧企业，也是正大集团在内蒙古自治区投资的唯一一家公司。公司总投资870万美元，其中注册资本433美元。公司饲料厂年设计生产能力20万吨。主要产品有猪、羊、牛、禽、鱼几个大类，60多个品种、4种规格包装。
自治区农牧产业中，传统养殖中占了很大部分，真正现代化、规模化的养殖业非常少，奶牛排第一位，其他的目前仍以散养为主，其中猪、蛋鸡产业发展落后，肉鸡基本没有，近五年来肉羊有一些发展，但仍缺乏可持续的发展模式和盈利模式。总体来看，内蒙古羊肉、乳制品走向了全国，其他畜产品仍是输入型市场。
从产业来看，奶牛产业是内蒙古的支柱产业。首府呼和浩特市被称为“中国乳都”，伊利、蒙牛两大明星企业快速成长，奶制品成为了自治区重点发展的食品加工项目。2008年三聚氰胺事件之后，奶牛产业发生转型，逐渐由散养模式转向小区和牧场模式，然而，时至今日，人们发现这一过程也存在问题，究其原因，乃是行业内高端人才、技术的缺乏。正大是做农业产业起家的百年企业，不仅仅是卖饲料产品，更重要的是传播行业先进的理念与技术，通过对广大养殖从业者们进行各种形式的培训，为奶牛行业的规模化、工厂化、现代化、信息化的养殖提供系统的解决方案。
第二支柱是肉羊产业。内蒙古发展肉羊具有得天独厚的地理、气候和人文条件，近几年来，肉羊产业也开始呈现转型势态。内蒙古正大从1996年就开始研究肉羊饲料和肉羊养殖的配套技术，研究肉羊怎么样从传统养殖模式走向现代养殖模式，总结出了能涵盖内蒙古不同地区、不同方式养羊的四大模式：
第一种：牧区的放牧加补饲模式。我们知道，草原如果过牧，就会退化，而产生过牧的原因，是传统养羊的效益主要靠数量增加而不是提高单位产量来实现的，是外延式的增长模式。在这种情况下，养殖数量越来越大，草原的载畜量过大，导致草原严重退化、沙化。如此，自然资源大量被消耗和占用，但是产出却很少。而正大却能做到让牧民投入一块钱能多赚两块钱，其核心技术是对母羊和羔羊的补饲：将羔羊出栏的时间从原来传统的十月、十一月提早到六七月份，且出栏体重能增加40-50%。草原还是那么大，羊还是那么多，对草原的消耗和践踏减少，产出却增加了。这就能给草原休养生息和牧民增收奠定坚实的基础。我们就是要让政府不再头疼，让牧民不再贫穷，让草原恢复往日的生机！
第二种：农区和半牧区的母子同补模式。农区和半牧区没有牧区那样好的草场条件，因此主要采取圈养与半舍饲养模式，政府也在这方面做了很多推广工作。圈养蒙古羊效益很差，所以圈养品种以寒羊、杂交寒羊为主，母羊存栏也很多。经粗略统计，全区至少有500-600万只基础母羊。老百姓没有配套的技术，效率也是比较低，那产业怎么来发展呢？正大就此设计出“母子同补模式”——补母羊，提高母羊繁殖率，实现多胎、多产、多活、快长的目标，这样养殖母羊的效益就会成倍提升。我们教给老百姓一种完全可操作的、营养与技术相结合的模式。据我们调查，这样养的羊，繁殖率由1.5至1.7可涨到2.5至2.7，每一胎多产接近40%。
第三种：专业育肥模式。自治区一直在提倡“北繁南育”模式，即在草原上繁殖，到农区去育肥。正大目前也有两套分别针对绵羊和山羊的专业的、工厂化的育肥模式。这能使同样一只羊，出栏胴体重从原来的12-15公斤/只，提高到现在20-25公斤/只，增加了农牧民收入。
第四种：工厂化养羊模式。即大规模的自繁自养模式。这样粗略算下来，内蒙正大养羊的技术体系完全推广应用，一年能为自治区肉羊产业增加至少20-30亿的收益。
内蒙古正大致力于整合社会资源与农牧民的优势资源建设肉羊繁殖与育肥基地，整合目前过剩的屠宰企业与深加工企业，做内蒙的正大羊肉品牌，把内蒙古优质的羊肉，通过正大的品牌推向全国与世界市场，实现正大“做世界的厨房，做人类能源供应者”的愿景。
第三支柱是生猪和蛋鸡。老百姓的餐桌，除了蔬菜之外，畜产品主要需要“肉、蛋、奶”。“奶”，我们一直在帮助建设奶源基地。“肉”，主要是羊肉、牛肉、猪肉、鸡肉；当然，还有“蛋”即鸡蛋。生猪和蛋鸡产业是正大集团优势产业，在世界各国已经有几十年的经验。
在生猪和蛋鸡产业，内蒙古正大已做了近十年的标准化养殖的推广，即把传统的养殖进行升级，建立标准化的养殖体系。目前主要采取“拖挂”的经营模式。也就是说，正大作为专业化公司，集中做复杂的事情：以蛋鸡产业里的育鸡为例，从出壳养到开产，要做17次疫苗，是非常复杂和专业的事情，让老百姓去做无法做到专业，很难杜绝疾病的影响，而由正大做，几乎能百分之百规避疾病的风险；下一阶段，即产蛋鸡的饲养、鸡蛋的生产，相对比较简单，只要把鸡舍建好，按照规范的程序、使用合格的饲料喂养即可，做免疫的次数也非常少，这部分工作可以让包括待转型的投资者在内的社会力量来做。在这种背景下，由正大建立系统，带领大家共同参与，就能系统推动产业的发展。
综上，内蒙正大在自治区绿色农畜产品生产加工输出基地建设中，在牛、羊产业上是主要做服务，发挥正大在养殖技术、饲料生产、培训服务方面的优势，为蒙牛、伊利和小肥羊等企业建立基地；在蛋鸡和生猪方面，虽然自治区政府主要发展奶牛、肉羊，但是老百姓的餐桌需要“肉、蛋、奶”齐全，且自治区缺少这样的优势项目。正大在蛋鸡及生猪两方面优势突出，蛋鸡的全产业链模式已建立，生猪的正在建立。 我认为，要实现农业的现代化，其实就是要解决好四大问题：资金、技术、管理、市场。这四者缺一不可，否则要么投不起、建不对，要么养不好、卖不出去。正大生猪和蛋鸡产业项目就是循着这条路发展：我们建立种猪场、种鸡场、青年鸡到专业育成场，建立从饲料到养殖的产业链，下一步做到深加工，更走近消费者，这样企业才能走得远。我们的目标就是“做到消费者嘴边”。
正大在生猪、蛋鸡、肉羊产业的发展模式与标准化发展遵循以下原则：“同源引种、全进全出、分段饲养、四良配套”科学发展模式来降低养殖风险；建立“三高一低”，即高投入、高产出、高效益、低风险的生产经营理念；利用正大集团的资源优势和市场运营优势，与广大合作户形成“利益均沾、风险共担”的长期紧密合作关系。
正大的愿景是“做世界的厨房，做人类能源的供应者”，即要把食品都做到新鲜、优质、安全可追溯，进而发展深加工，生产方便、可即热、即食的家庭菜肴，把消费者的厨房放在正大的食品工厂。我们是从种业、种植业、养殖业、屠宰、加工、深加工，做到快餐连锁，这是完整的产业链，而且最大的好处是——所有正大食品，都是我们自己生产的，完全可控，也是我国发展安全食品的必由之路。
内蒙正大食品公司近期的发展规划是：改变产业发展水平不能满足城市消费需求的现状；提升猪、鸡、肉羊产业的生产水平和经济效益，使产业发展向规模化、标准化、现代化高效农业方向发展；为推动我区社会主义新农村建设和菜篮子工程做出积极的贡献；实现政府、企业、消费者共赢的良好局面。我们的计划是用未来十年时间做100万头猪、300万只蛋鸡、100万只肉羊，年产值超100亿，如果再把加工做起来，产值会翻番，这样的话，带动的农户和上下游的总量将非常巨大。
记者：正大集团已建立以现代农牧业产业体系为中心的新农村发展计划，得到了有关领导及部门的高度重视和大力支持，请您介绍一下，这个计划的设立初衷和主要内容及其在内蒙古的进展状况。
董：新农村发展计划是正大集团2007年提出并逐渐实施的，设立的初衷是解决老百姓怎样从事现代农牧业的问题。它是现代农牧产业化发展的新模式，就是建立“政府+银行+龙头企业+农民”的“四位一体”的专业合作组织。产业项目发展思路是整体规划、分期实施、积极稳妥、高效规范、快速发展：即政府积极组织农民成立专业合作组织，并提供政策支持和优惠；由正大做主导，从项目设计到帮助农民获得贷款，从项目建设到运营中提供专业技术，从生产到销售都由正大负责；农牧民把土地提供出来，成为产业工人，同时又是项目的真正拥有者；银行提供金融支持。
正大集团和内蒙古政府就这个计划很早就有过接触，但是目前还没有实质性的落地。正大集团在内蒙古实施的是由“政府+银行+正大+民营企业”构成的“四位一体”，但这不是正大新农村发展计划里真正意义的“四位一体”。想要把农牧民或农牧民合作组织包括进来的，必须要由政府将之组织起来。
记者：一个好的企业往往“小胜凭智，大胜靠德”。正大食品公司在发展壮大的过程中恪守了什么样的商业道德和经营理念？
董：正大提出“以道德和科技创建现代农业新的商业文明”。正大集团已接近百年，是世界上非常著名的现代化大型跨国企业，我们的经营理念“三利原则”，即利国、利民、利公司。我们作为外资企业，发展一项事业，首先要“利国”，要与东道国的国家发展匹配，就是为国家创造经济效益的同时，创造和发展社会效益。“利民”，就是为人民创造效益。使生产者能够早日过上小康生活，使消费者能够得到质优价廉的商品，不能只是把钱赚走了，把污染、废墟留给人民，我们是要带动当地老百姓一起发展，比如我们的“拖挂”模式，就是不与农民争饭碗，把他们带上一起发展。“利企业”，就是为企业创造效益。企业在不断开发新产品，满足消费者需要的同时，也为企业创造经济效益。
同时，我们还得讲科技。光有道德，没有科技，是没法发展现代农业的。我们有现代的理念，有实现完全自动化、信息化现代的养殖场，一个人饲养16万蛋鸡，一个人饲养5000头生猪完全可以实现，凭借的就是世界先进的养殖技术与理念。
记者：内蒙正大在带动地方就业方面做了哪些工作，达到了怎样的效果？
内蒙古正大所做的，一方面是带动地方的直接和间接就业。与公司直接相关的，生产、运输、供应原料、销售饲料，加起来至少有3000人，用我们饲料养殖的就更多了。我们一年卖20万吨饲料，而养殖户的平均规模一年用料不到1吨，这样算下来至少就是20万户农户在使用我们的饲料搞养殖，在一定意义上，应该也算是带动了地方经济和就业。另外，内蒙正大鸡蛋的销售网点现在有1000多个，目标要发展到3000个。
另一方面，正大还在致力于提升地方就业者的职业技能，为其增收奠定基础。正大在饲料销售的过程中，在每个村都建立示范户，搞养殖技术、基地建设技术培训。从2002年到目前，每年培训的农牧民达5万多人次，到现在累计培训接近100万人次。农民不可能每个户都接受新的技术和理念，但可以建立示范户，“星星之火，可以燎原”。每个村至少扶持三个示范户，技术员来辅导。今年做成功了，明年就会在全村扩散，这样，老百姓养殖母羊的纯利，至少每只也能增加500-1000块钱。
记者：蛋鸡是正大的优势产业，那么在目前防控 “H7N9”禽流感的情况下，正大如何保障产品安全？
从“苏丹红”到“三聚氰胺”再到H7N9禽流感，食品安全问题始终是老百姓最为关注的焦点问题，而在这种严峻形势下，正大集团的全产业链模式的核心竞争力愈发凸显。我们的全产业链模式生物安全体系的建设是成熟的，无论是否有疫情，我们要做到的仅仅是始终如一。
全产业链模式的优势就在于对产品质量的掌控。正大鸡蛋的全产业链模式做到了从源头开始，生产过程100%控制，产品质量100%可追溯，从源头确保舌尖上的安全。
内蒙古正大食品有限公司专门成立的养殖食品加工销售产业链的公司，从育种、孵化、专业化养殖生产，专业化加工销售的正大全资子公司，对鸡蛋生产全程实行系统性、专业性的标准化生产控制，实现全产业链“六大保障”：青年鸡场和产蛋鸡场分段饲养，预防和阻断疾病传播；优良蛋鸡品种，同源引种，全进全出，避免交叉感染；严格的免疫程序及消毒措施，确保蛋鸡生活环境的绝对安全；全价营养满足鸡群的营养需求，保障蛋品的营养丰富；规范的鸡蛋收集，确保产品品质；本土养殖、当日配送、严格的质量跟踪管理、确保新鲜。因此，在世界权威检测机构谱尼测试集团为正大鸡蛋检测所做的营养报告中，正大鸡蛋每100g含有12.6g蛋白质，高于美国及欧盟标准每100g含有11.5g蛋白质11.57个百分点，每100g含有138mg胆固醇，低于美国及欧盟标准每100g含有423mg胆固醇67.48个百分点，正大鸡蛋的维生素、卵磷脂等各项营养指标也优于美国及欧盟标准。内蒙正大的“青年鸡场”采用的是“大型集约化、一体化生产基地模式”的系统设计，工业化的生产能确保每个环节的控制，从饲料工厂到养殖厂再到鸡蛋销售，这个全产业链是可以控制的。比如我们的种鸡，一是从集团内部种禽企业引进，二是从集团外部全国最大的专业的种鸡场购买的，能保证无疫病。
所以说，正大鸡蛋与H7N9无关。
记者：在扶植绿色农畜产品企业方面您认为政府还应该出台哪些具体的政策措施以保护这个行业健康有序的发展？
首先，政府的政策不能缺腿。因为“肉、蛋、奶”的发展，不能缺了鸡蛋、猪肉。内蒙古的乳品做起来，与政府的支持是密不可分的，但自治区农业扶持资金里对养殖业的扶持资金大部分都放在肉羊和奶牛上了，与其他省市相比，对于生猪和蛋鸡、肉鸡的政策扶持范围和力度就比较小，占到养殖业投入的3-5%，有失偏颇。没有政府土地、政策、金融方面的支持，这些产业的发展就会很艰难，没有金融和管理创新，就没有这些产业的快速发展。比如正大确定的养殖规模是至少存栏一万只蛋鸡或出栏五百头生猪，因为这样的生产单元，十年二十年后，还能不落伍，能保证投资者生活达到小康。但现在的问题是，投资者把猪舍和鸡舍建起来之后就没钱了。目前担保行业的门槛过高，且企业没有相关资质，无法运营，建议政府在这方面要成立配套的担保公司，通过贴息来实现。
其次，需要政府在专业人才的培养方面给予支持。没有人才的投入，现代的农业产业事业是做不起来的。现代农业实际不缺理念，土地、资金、市场也比较好解决，最缺人才和技术，有了这两样，一切都会变得简单。内蒙古正大是内蒙古的大学生就业实习基地，政府给予了一些支持，但是这远远不够。内蒙正大博士、硕士共就有五十位，在人才培养方面都是把世界最先进的东西拿过来的，每年用于人才培养方面的资金要占到企业利润的15%，对于农业企业来讲，这个负担非常重。希望政府支持我们引进高端人才，给予企业培养高端人才的补贴。
再次，政府在市场监管方面也要有力度，要有监管体系。现在鸡蛋的销售，多数没有商标，甚至连鸡蛋的国家质量标准都未建立，消费者很难判断，这个行业现在完全是没有门槛的、自由贸易式的交易，导致鱼龙混杂、良莠不齐。而正大的鸡蛋，比美国的标准还要高。除了企业正向的引导、宣传，还要加上市场的监管和政府的引导，对于劣质的、不符合安全标准的产品，限时整改，给予公平竞争的平台，这样，这个产业才会健康地发展。
（责任编辑：康伟）