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摘要：高速公路运营项目具有建设规模较大、施工周期较长、环节冗杂、成本控制难度较大、资本运作相对专业等特征。进入“十三五”时期，我国已进入全面深化改革的重大战略机遇期，高速公路运营企业的内外部发展环境也发生了较为深刻的变化。怎样抓住时代有利契机，加强企业的内部控制，创造更为理想的效益，理应成为企业改革发展的应有之义。
关键词：高速公路；运营企业；内部控制；经济效益
1高速公路运营企业加强内部控制的作用
首先，有利于企业资产管理安全性的提高。一些企业由于资产物资较多，因此在管理上也会存在一些困难，因此通过内部控制可以加强对各个控制环节的管理，可以定期的对公路资产进行维护和盘点，确保公路技术状况良好，可以进一步降低企业财产的损失。其次，有利于企业防范风险能力的提高。企业在进行生产经营过程中，将会面临较大的财务风险，通过完善的内部控制可以及时的发现企业生产经营中存在的风险，可以通过过事前预测、事中控制、事后监督来对风险进行防范，更有利于中小企业未来的发展。再次，有利于提高企业经营效率的提高。企业内部控制贯穿在了整个经营管理的过程中，通过内部控制可以及时的发现企业在工程招标，工程建设和维护方面中的问题，并及时的采取相应的措施进行处理，进一步提高企业的经营效率，保证企业各项经营活动顺利的开展。
2高速公路运营企业内部控制优化措施
2.1进行全方位的风险评估
高速公路运营企业内部控制的任务之一是对企业经营风险进行监测、解读、预防和应对。高速公路运营企业必须树立并强化风险意识，企业应设立专门的内部监督机构，形成一套具有风险监测、风险解读和风险预警等功能的风险管理系统，以全面预防和控制经营风险和财务风险，为企业经营保驾护航。当然，最有效的风险管理应该以预防为主，通过对各个环节，特别是高风险区域的有效监控来避免或最大限度的减轻可能面临的风险。
2.2优化内部控制环境
优化高速公路运营企业内部控制环境主要包括五个方面的内容。第一是加强企业内部审计监督。要通过内部审计，规范会计业务流程，监督企业账目，核实财务人员，保证财务收支的合法性、效益性、真实性。第二是加强治理结构监督。高速公路运营企业决策层、管理层等各部门要各司其职，切实改善高速公路运营企业财务管理工作质量。第三是加强民主监督。高速公路运营企业工会、党组织等相关部门要做好民主监督与民主财务管理工作，维护财务秩序，充实财务内容。保证财务管理工作的公平、公开。第四是加强社会审计监督。高速公路运营企业要依靠第三方会计审计单位定期对企业财务活动进行审计，因为第三方会计审计单位能够确保审计的全面、公正、客观，并能提出合理、科学的优化建议。第五是加强政府部门监督。各级政府的财务、税务、审计等部门都有权，也有职责对高速公路运营企业的财务会计工作进行监督、管理，其中，会计人员的会计从业资格和会计信息的核算，应作为重点审核内容。
2.3提高内部控制人员的综合素质
优秀的内部控制人员是提供高速公路运营企业内部控制水平的关键因素之一，因此高速公路运营企业的管理者要重视对内部控制人员的培训，要投入较大的物力和财力来培训出优秀高素质的内部控制人员，要聘请一些专业的内部控制专家来提高内部控制人员的理论知识，定期的派遣内部控制人员到外地学习，通过学习可以提高内部控制人员的实际经验，同时高速公路运营企业要注重提高内部控制人员的职业道德水平，保证内部控制人员可以严格的按照内部控制制度进行工作，避免以权谋私的违法乱纪行为的发生。同时，高速公路运营企业的内部控制人员也要认识到内部控制工作不仅仅是企业经济利益有关，更是与自身利益有关，要在实际工作中积极的学习内部控制管理的先进经验，提高自身的内部控制管理水平。
2.4内部控制要合乎企业的整体运营脉络
结合高速公路市场项目的发展现状，不难发现内部控制必须与企业的运营思路高度契合。众所周知，高速公路企业内部控制的根本目标就是保证资产的可靠和安全，维护企业会计信息的完整性，避免会计信息丧失真实性，最终达到提升运营效率和品质的目的。事实上，企业的整体运营脉络是预防内部风险的重要保障，高速公路企业唯有把内部控制同自身的运营管理相结合，才能使内部控制发挥应有的效果，这也是衡量内部控制工作成功与否的关键。这就要求企业在构建内控体系之前要自觉优化现有流程，以审视自身的各项业务流程与整体运营脉络的契合度。首先，企业必须依托内部控制来提升整体运营效率和质量。内部控制贯穿于企业运营的始终。经由内部控制，高速公路企业能够直观地发现在公路项目招投标、项目建设与运维方面的问题，并第一时间制定并落实应对处理措施，不但能有效改善企业运营的环境，而且能保障各项运营活动的顺利开展。其次，企业在运营时难免会遇到不可预见的财务风险，这些风险或是潜在的、隐蔽性较强的，或是对企业运营秩序和环境造成较大危害的，通过实施内部控制，加强事前监测、事中管理、事后监管，对各类可能存在的财务风险及时发现并消除，能还企业一个健康的运营环境。再次，保障了企业资产的安全性和可靠性。如今，为数不少的高速公路企业因资产较多，在资产管控方面存在着非常明显的漏洞，如若得不到及时的弥补，将会危及企业资产的安全。内部控制可以对资产使用和存管的各环节进行有效监控，通过定期盘点各类公路资产，有效地防范资产的流失，对于企业资产的保值增值是大有裨益的。
2.5加大企业内部审计的力度
企業的内部审计离不开强有力的制度安排，要发挥企业基层纪检监察部门的职能，加大对内部权力的制约和管控力度，明确审计的主体责任，严格践行惩防并举的内部审计工作机制，在实践中逐步形成以全面督查、專项监管、定期自查、交叉监控和交换评估有机统一的审计监管机制。其次，内部审计要凸显侧重性。例如，企业财务审计人员要查看每笔收入是否已全额计账入账，开销能否依规并按进度和流程划拨，是否暴露出截留、肆意挪用、非法占据某笔资金的不法行为。要对承担对账职责的业务股室按月核对账目，以切实保证各项资金的流向清晰明了。再次，要秉持“绝不放过任何问题”的理念，保持对整改工作的高压态势，凡是在财务收支、资金使用、资产管控、遵守财务纪律、银行账户等方面查出的问题，要严肃问责机制，绝不姑息，同时责令所涉人员出具拟定好的整改方案和报告。
2.6健全企业的内部控制制度
要稳步提升高速公路企业的内部控制能力，就必须完善内部控制制度。一方面，企业通过健全财务管控体制，特别要完善制度落实的激励机制，对于内控工作表现得力的员工，给予丰厚的奖励，激发全体员工在业务操作中时刻遵守章程、照章办事，充分保障财务的稳健运行；另一方面，企业要健全内部控制制度，缓解筹措资金方面的压力，改变以往经营资金来源单一化的窘境，探索多种企业融资渠道，加强预算控制的全面落实，使每笔资金都能获得实实在在的使用价值。
3结论
内部控制对高速公路运营企业的发展极为重要，在企业发展过程中，要根据企业的发展战略不断完善和优化内部控制体系，以便有效防范和控制企业的运营风险，同时提高企业核心竞争力和经济效益，使企业在激烈的市场竞争和日益变化的市场环境下获得长足发展。
参考文献：
[1]张桂义.强化高速公路内部审计工作的策略分析[J].行政事业资产与财务，2016，06：84+83.
[2]程浩.加强内部控制，提高高速公路运营企业经济效益[J].中国集体经济，2016，25：54-55.
关键词：高速公路；运营企业；内部控制；经济效益
1高速公路运营企业加强内部控制的作用
首先，有利于企业资产管理安全性的提高。一些企业由于资产物资较多，因此在管理上也会存在一些困难，因此通过内部控制可以加强对各个控制环节的管理，可以定期的对公路资产进行维护和盘点，确保公路技术状况良好，可以进一步降低企业财产的损失。其次，有利于企业防范风险能力的提高。企业在进行生产经营过程中，将会面临较大的财务风险，通过完善的内部控制可以及时的发现企业生产经营中存在的风险，可以通过过事前预测、事中控制、事后监督来对风险进行防范，更有利于中小企业未来的发展。再次，有利于提高企业经营效率的提高。企业内部控制贯穿在了整个经营管理的过程中，通过内部控制可以及时的发现企业在工程招标，工程建设和维护方面中的问题，并及时的采取相应的措施进行处理，进一步提高企业的经营效率，保证企业各项经营活动顺利的开展。
2高速公路运营企业内部控制优化措施
2.1进行全方位的风险评估
高速公路运营企业内部控制的任务之一是对企业经营风险进行监测、解读、预防和应对。高速公路运营企业必须树立并强化风险意识，企业应设立专门的内部监督机构，形成一套具有风险监测、风险解读和风险预警等功能的风险管理系统，以全面预防和控制经营风险和财务风险，为企业经营保驾护航。当然，最有效的风险管理应该以预防为主，通过对各个环节，特别是高风险区域的有效监控来避免或最大限度的减轻可能面临的风险。
2.2优化内部控制环境
优化高速公路运营企业内部控制环境主要包括五个方面的内容。第一是加强企业内部审计监督。要通过内部审计，规范会计业务流程，监督企业账目，核实财务人员，保证财务收支的合法性、效益性、真实性。第二是加强治理结构监督。高速公路运营企业决策层、管理层等各部门要各司其职，切实改善高速公路运营企业财务管理工作质量。第三是加强民主监督。高速公路运营企业工会、党组织等相关部门要做好民主监督与民主财务管理工作，维护财务秩序，充实财务内容。保证财务管理工作的公平、公开。第四是加强社会审计监督。高速公路运营企业要依靠第三方会计审计单位定期对企业财务活动进行审计，因为第三方会计审计单位能够确保审计的全面、公正、客观，并能提出合理、科学的优化建议。第五是加强政府部门监督。各级政府的财务、税务、审计等部门都有权，也有职责对高速公路运营企业的财务会计工作进行监督、管理，其中，会计人员的会计从业资格和会计信息的核算，应作为重点审核内容。
2.3提高内部控制人员的综合素质
优秀的内部控制人员是提供高速公路运营企业内部控制水平的关键因素之一，因此高速公路运营企业的管理者要重视对内部控制人员的培训，要投入较大的物力和财力来培训出优秀高素质的内部控制人员，要聘请一些专业的内部控制专家来提高内部控制人员的理论知识，定期的派遣内部控制人员到外地学习，通过学习可以提高内部控制人员的实际经验，同时高速公路运营企业要注重提高内部控制人员的职业道德水平，保证内部控制人员可以严格的按照内部控制制度进行工作，避免以权谋私的违法乱纪行为的发生。同时，高速公路运营企业的内部控制人员也要认识到内部控制工作不仅仅是企业经济利益有关，更是与自身利益有关，要在实际工作中积极的学习内部控制管理的先进经验，提高自身的内部控制管理水平。
2.4内部控制要合乎企业的整体运营脉络
结合高速公路市场项目的发展现状，不难发现内部控制必须与企业的运营思路高度契合。众所周知，高速公路企业内部控制的根本目标就是保证资产的可靠和安全，维护企业会计信息的完整性，避免会计信息丧失真实性，最终达到提升运营效率和品质的目的。事实上，企业的整体运营脉络是预防内部风险的重要保障，高速公路企业唯有把内部控制同自身的运营管理相结合，才能使内部控制发挥应有的效果，这也是衡量内部控制工作成功与否的关键。这就要求企业在构建内控体系之前要自觉优化现有流程，以审视自身的各项业务流程与整体运营脉络的契合度。首先，企业必须依托内部控制来提升整体运营效率和质量。内部控制贯穿于企业运营的始终。经由内部控制，高速公路企业能够直观地发现在公路项目招投标、项目建设与运维方面的问题，并第一时间制定并落实应对处理措施，不但能有效改善企业运营的环境，而且能保障各项运营活动的顺利开展。其次，企业在运营时难免会遇到不可预见的财务风险，这些风险或是潜在的、隐蔽性较强的，或是对企业运营秩序和环境造成较大危害的，通过实施内部控制，加强事前监测、事中管理、事后监管，对各类可能存在的财务风险及时发现并消除，能还企业一个健康的运营环境。再次，保障了企业资产的安全性和可靠性。如今，为数不少的高速公路企业因资产较多，在资产管控方面存在着非常明显的漏洞，如若得不到及时的弥补，将会危及企业资产的安全。内部控制可以对资产使用和存管的各环节进行有效监控，通过定期盘点各类公路资产，有效地防范资产的流失，对于企业资产的保值增值是大有裨益的。
2.5加大企业内部审计的力度
企業的内部审计离不开强有力的制度安排，要发挥企业基层纪检监察部门的职能，加大对内部权力的制约和管控力度，明确审计的主体责任，严格践行惩防并举的内部审计工作机制，在实践中逐步形成以全面督查、專项监管、定期自查、交叉监控和交换评估有机统一的审计监管机制。其次，内部审计要凸显侧重性。例如，企业财务审计人员要查看每笔收入是否已全额计账入账，开销能否依规并按进度和流程划拨，是否暴露出截留、肆意挪用、非法占据某笔资金的不法行为。要对承担对账职责的业务股室按月核对账目，以切实保证各项资金的流向清晰明了。再次，要秉持“绝不放过任何问题”的理念，保持对整改工作的高压态势，凡是在财务收支、资金使用、资产管控、遵守财务纪律、银行账户等方面查出的问题，要严肃问责机制，绝不姑息，同时责令所涉人员出具拟定好的整改方案和报告。
2.6健全企业的内部控制制度
要稳步提升高速公路企业的内部控制能力，就必须完善内部控制制度。一方面，企业通过健全财务管控体制，特别要完善制度落实的激励机制，对于内控工作表现得力的员工，给予丰厚的奖励，激发全体员工在业务操作中时刻遵守章程、照章办事，充分保障财务的稳健运行；另一方面，企业要健全内部控制制度，缓解筹措资金方面的压力，改变以往经营资金来源单一化的窘境，探索多种企业融资渠道，加强预算控制的全面落实，使每笔资金都能获得实实在在的使用价值。
3结论
内部控制对高速公路运营企业的发展极为重要，在企业发展过程中，要根据企业的发展战略不断完善和优化内部控制体系，以便有效防范和控制企业的运营风险，同时提高企业核心竞争力和经济效益，使企业在激烈的市场竞争和日益变化的市场环境下获得长足发展。
参考文献：
[1]张桂义.强化高速公路内部审计工作的策略分析[J].行政事业资产与财务，2016，06：84+83.
[2]程浩.加强内部控制，提高高速公路运营企业经济效益[J].中国集体经济，2016，25：54-55.