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[摘 要]土建工程预算是对工程建设实现动态管理的根本手段，是规范土建工程经济、技术和管理工作的基础。同时土建工程预算又是一项复杂而专业性的工作，因此需要土建工程预算人员和管理人员的共同努力。文章对土建工程预算控制管理的有效措施进行了探讨。
[关键词]土建工程 土建预算 措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0109-01
在土木土建项目进行投资前主要以土建工程预算作为依据。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好工程建设中所需的各项资源，从而确保工程建设的顺利开展；同时，工程预算有利于加强企业内部管理，以提高工程土建项目的经济效益。除此之外，严格对土建工程预算作出控制，能够清除了解工程项目中各项费用的支出情况，根据预算成本与实际成本之间的差值进行严格控制，可大大减少工程施工中不必要的浪费，可以说在施工企业的经济运算与内部管理中起着关键性作用，对土木建设项目的建设有着重要意义。
一、土建工程预算控制管理的作用
1、在工程中，通过预算管理，可以使得企业的生产经营决策更加科学和合理，这样就很大程度上提高了企业的经济效益。作为企业的管理人员要想使企业的效益与预期的效益相符，他们就必须以提高经济效益为目的，在生产经济管理中，促使一切影响经济效益的因素发挥最大的潜能，这样就可以促进预期效益的实现。此外，在进行企业各种预算编制时，一定要掌握企业的全局，对市场的动向进行全面的掌控，并且对可以影响预算管理的因素进行科学的预测，这样就可以科学合理的进行企业的决策。
2、预算管理可以激励员工的工作积极性和主动性，并且可以有效的确定工作的目标。在工程管理中，可以通过预算，将企业的目标利润按照类别把它分配到各个职能部门；然后分配到每个员工的日常常规工作中，这样就可以给员工有效安排工作的具体内容，作为企业的各个职能部门，一定要将企业的预期利润与部门的经济活动联系在一起，并且要对其进行全面的掌控
3、预算管理可以强化企业管理中的控制工作，由于预算管理具有约束性的特征，并且可以贯穿于整个工程管理中，有效的控制土建管理工程项目的实施。其中对工程项目控制的内容主要包括经济活动的状态计量、预算编制以及制定经济活动的措施，通过这些预算方式的制定和实施，可以更加强化企业的控制工作，从而促进企业管理工作的顺利进行。
二、土建工程预算控制管理的有效措施
1、准确地对预算进行编制
作为施工单位工程造价预算的编制人员就必须准确地对预算进行编制，要编制出科学合理的工程造价预算方案，从而对预算进行有效的控制，预算编制人员要熟悉施工项目的具体施工现场，充分了解和掌握施工具体情况，在这一基础上进行预算编制，同時在编制预算之前要做好相关的准备工作，整理好相关施工资料，对施工环境进行深入了解，并了解现行的土建工程预算标准、预算金额等方面；在合理科学地编制预算的同时还需要熟悉施工图纸，这有利于准确地编制预算。施工单位一定要重视施工阶段的工程造价预算控制管理工作，准确落实好合同造价预算控制管理，并将其作为重点的预算控制管理工作，从经济方面、技术方面、合同方面做好工程造价预算工作，并做好现场签证工作，从而防止超预算。
2、在报审结算时需紧密联系现场实际情况
这就要求预算员对现场应该十分了解，知道哪块到底做了什么，具体怎么做的，在做的时候有什么特殊的情况，是否有施工困难。这样才能避免在结算时有漏报的情况，及对特殊情况特殊对待，对于有一些特殊情况，可以提前找甲方签确认单，比如修缮项目中涉及的原土建保护、施工中跟原结构结合等措施费的项目比较多，相应的人工费用及模板脚手架的用量会相应增加，所以在修缮项目中，应特别注意现场的各种保证正常施工措施，以保证在结算书中，不会缺项漏项。再如有时候工程地点在较偏远的山区，材料运过去要比运到市区贵很多，在报结算是就需要单报运距这块的费用，但审计就要求提供有监理确认的关于混凝土运距的资料。总之以上的这两种情况还是很普遍的。在计算工程量之前应充分熟悉定额，熟练掌握工程量计算规则。工程量计算是一项细致的工作，要求实事求是、勤勤恳恳，严格把握好计算规则就如同遵守交通法则一样，是标准就要执行。在套用定额的过程中须注意一系列细节问题，如砼标号强度、水泥砂浆配合比及其装饰抹灰厚度、钢筋的含筋率以及驳接方式等。了解设计意图及表达意图，这样才能准确计算好工程量，防止漏算、漏套。
3、完善项目全过程预算
工程造价管理需要实行全过程动态控制，对于预算而言，更是如此。在工程设计阶段，必须着重强调对工程造价进行计价控制，提升控制管理水平，提高投资利用程度。就我国而言，往往不够重视工程设计阶段的造价控制，而都把造价控制的重点放在施工阶段。然而，有效地控制工程造价，必须结合设计阶段、施工阶段，进行造价全过程动态管理。进行合理有效地预算编制工作，从工程前期，就对项目进行预算控制，保证设计阶段造价成本的可行性，发挥设计阶段效益控制水平，使其在施工阶段，项目造价更易控制。
4、提高工程造价预算管理人员的素质
预算管理人员的素质对于整个土建工程的预算有非常主要的意义，由于土建工程造价预算管理具有专门性、知识性以及政策性等特点，作为土建工程造价管理人员不仅要具有工程预算的专业知识，并且还要熟练掌握相关的法律法规，以及设计、材料设备采购以及施工工艺等方面的基础知识。因此，就需要不断的提高土建工程造价预算管理人员的技术水平，从而缩减工程成本投入，促进土建工程的顺利完成。
三、土建预算审核技巧
1、重视搜集完备的依据性文件
作为审查人员，需要及时向有关部门及人员搜集用以编制预算的文件、材料。主要包括三个内容。一是土建及结构专业上交的全套土建施工图。二是总图专业负责的构件物平方剖图。三是工程所属地区的综合预算定额及土建材料所涉及的投资预算。四是工程所属地的类似工程预算文件以及相关的技术经济指标。
2、及时抓住审查重点
在审查工作中，其较为重要的内容是对工程量的计算、单价的套用、同接费的计取。对这些工作要采取认真严谨的态度，做到一丝不苟。在工程量和单价的审查工作中，要注意对综合预算的定额进行判断，是否适用于本工程。而且在编制预算书的过程中，不能重复列出综合定额中已经包含的工程量范围。对于定额规定的规则计算工程量要进行严格审查。并且不能出现错套单价的问题，防止张冠李戴；在各项费用的审查工作中，要严格按照工程项目、打桩项目、装修项目等费用计取基数进行计算。
3、做好复核工作
当认真完成好对预算的审查工作后，需要适时检验审查成果的可行性。在这个过程中，可以采用类比法。具体的做法是将工程所在地的类似工程的技术指标通过一定程度上的分析比较，做出可行性的判断。如果出现差距较大的现象，要及时找出原因，对于错误的设计，要予以纠正。预算审核是一项较为细致的技术经济工作，需要在保证技巧性的前提下，要做到运用正确的工作方法，并且通过丰富的专业知识进行指导，在最大限度内保证事半功倍的效果。
综上所述，做好土建预算是土建工程中很重要的一部分，能够为经济和人力方面节省很多。一般都要结合实际，在实践中获得经验。预算是一种非常细致的工作，所以，应用正确的方法和丰富的知识来指导，才能达到事半功倍的效果。
参考文献
[1] 周斐.快速编制建筑工程预算的技巧和体会[J].科技资讯.2008（08）.
[2] 郑俊英.建筑工程预算问题及策略分析[J].现代经济信息.2010（05）.
[3] 柯玫芳.《建筑工程预算》教学我之见[J].科技资讯.2010（22）.
[4] 李筱岚.浅议建筑工程预算[J].民营科技.2010（09）.
[关键词]土建工程 土建预算 措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0109-01
在土木土建项目进行投资前主要以土建工程预算作为依据。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好工程建设中所需的各项资源，从而确保工程建设的顺利开展；同时，工程预算有利于加强企业内部管理，以提高工程土建项目的经济效益。除此之外，严格对土建工程预算作出控制，能够清除了解工程项目中各项费用的支出情况，根据预算成本与实际成本之间的差值进行严格控制，可大大减少工程施工中不必要的浪费，可以说在施工企业的经济运算与内部管理中起着关键性作用，对土木建设项目的建设有着重要意义。
一、土建工程预算控制管理的作用
1、在工程中，通过预算管理，可以使得企业的生产经营决策更加科学和合理，这样就很大程度上提高了企业的经济效益。作为企业的管理人员要想使企业的效益与预期的效益相符，他们就必须以提高经济效益为目的，在生产经济管理中，促使一切影响经济效益的因素发挥最大的潜能，这样就可以促进预期效益的实现。此外，在进行企业各种预算编制时，一定要掌握企业的全局，对市场的动向进行全面的掌控，并且对可以影响预算管理的因素进行科学的预测，这样就可以科学合理的进行企业的决策。
2、预算管理可以激励员工的工作积极性和主动性，并且可以有效的确定工作的目标。在工程管理中，可以通过预算，将企业的目标利润按照类别把它分配到各个职能部门；然后分配到每个员工的日常常规工作中，这样就可以给员工有效安排工作的具体内容，作为企业的各个职能部门，一定要将企业的预期利润与部门的经济活动联系在一起，并且要对其进行全面的掌控
3、预算管理可以强化企业管理中的控制工作，由于预算管理具有约束性的特征，并且可以贯穿于整个工程管理中，有效的控制土建管理工程项目的实施。其中对工程项目控制的内容主要包括经济活动的状态计量、预算编制以及制定经济活动的措施，通过这些预算方式的制定和实施，可以更加强化企业的控制工作，从而促进企业管理工作的顺利进行。
二、土建工程预算控制管理的有效措施
1、准确地对预算进行编制
作为施工单位工程造价预算的编制人员就必须准确地对预算进行编制，要编制出科学合理的工程造价预算方案，从而对预算进行有效的控制，预算编制人员要熟悉施工项目的具体施工现场，充分了解和掌握施工具体情况，在这一基础上进行预算编制，同時在编制预算之前要做好相关的准备工作，整理好相关施工资料，对施工环境进行深入了解，并了解现行的土建工程预算标准、预算金额等方面；在合理科学地编制预算的同时还需要熟悉施工图纸，这有利于准确地编制预算。施工单位一定要重视施工阶段的工程造价预算控制管理工作，准确落实好合同造价预算控制管理，并将其作为重点的预算控制管理工作，从经济方面、技术方面、合同方面做好工程造价预算工作，并做好现场签证工作，从而防止超预算。
2、在报审结算时需紧密联系现场实际情况
这就要求预算员对现场应该十分了解，知道哪块到底做了什么，具体怎么做的，在做的时候有什么特殊的情况，是否有施工困难。这样才能避免在结算时有漏报的情况，及对特殊情况特殊对待，对于有一些特殊情况，可以提前找甲方签确认单，比如修缮项目中涉及的原土建保护、施工中跟原结构结合等措施费的项目比较多，相应的人工费用及模板脚手架的用量会相应增加，所以在修缮项目中，应特别注意现场的各种保证正常施工措施，以保证在结算书中，不会缺项漏项。再如有时候工程地点在较偏远的山区，材料运过去要比运到市区贵很多，在报结算是就需要单报运距这块的费用，但审计就要求提供有监理确认的关于混凝土运距的资料。总之以上的这两种情况还是很普遍的。在计算工程量之前应充分熟悉定额，熟练掌握工程量计算规则。工程量计算是一项细致的工作，要求实事求是、勤勤恳恳，严格把握好计算规则就如同遵守交通法则一样，是标准就要执行。在套用定额的过程中须注意一系列细节问题，如砼标号强度、水泥砂浆配合比及其装饰抹灰厚度、钢筋的含筋率以及驳接方式等。了解设计意图及表达意图，这样才能准确计算好工程量，防止漏算、漏套。
3、完善项目全过程预算
工程造价管理需要实行全过程动态控制，对于预算而言，更是如此。在工程设计阶段，必须着重强调对工程造价进行计价控制，提升控制管理水平，提高投资利用程度。就我国而言，往往不够重视工程设计阶段的造价控制，而都把造价控制的重点放在施工阶段。然而，有效地控制工程造价，必须结合设计阶段、施工阶段，进行造价全过程动态管理。进行合理有效地预算编制工作，从工程前期，就对项目进行预算控制，保证设计阶段造价成本的可行性，发挥设计阶段效益控制水平，使其在施工阶段，项目造价更易控制。
4、提高工程造价预算管理人员的素质
预算管理人员的素质对于整个土建工程的预算有非常主要的意义，由于土建工程造价预算管理具有专门性、知识性以及政策性等特点，作为土建工程造价管理人员不仅要具有工程预算的专业知识，并且还要熟练掌握相关的法律法规，以及设计、材料设备采购以及施工工艺等方面的基础知识。因此，就需要不断的提高土建工程造价预算管理人员的技术水平，从而缩减工程成本投入，促进土建工程的顺利完成。
三、土建预算审核技巧
1、重视搜集完备的依据性文件
作为审查人员，需要及时向有关部门及人员搜集用以编制预算的文件、材料。主要包括三个内容。一是土建及结构专业上交的全套土建施工图。二是总图专业负责的构件物平方剖图。三是工程所属地区的综合预算定额及土建材料所涉及的投资预算。四是工程所属地的类似工程预算文件以及相关的技术经济指标。
2、及时抓住审查重点
在审查工作中，其较为重要的内容是对工程量的计算、单价的套用、同接费的计取。对这些工作要采取认真严谨的态度，做到一丝不苟。在工程量和单价的审查工作中，要注意对综合预算的定额进行判断，是否适用于本工程。而且在编制预算书的过程中，不能重复列出综合定额中已经包含的工程量范围。对于定额规定的规则计算工程量要进行严格审查。并且不能出现错套单价的问题，防止张冠李戴；在各项费用的审查工作中，要严格按照工程项目、打桩项目、装修项目等费用计取基数进行计算。
3、做好复核工作
当认真完成好对预算的审查工作后，需要适时检验审查成果的可行性。在这个过程中，可以采用类比法。具体的做法是将工程所在地的类似工程的技术指标通过一定程度上的分析比较，做出可行性的判断。如果出现差距较大的现象，要及时找出原因，对于错误的设计，要予以纠正。预算审核是一项较为细致的技术经济工作，需要在保证技巧性的前提下，要做到运用正确的工作方法，并且通过丰富的专业知识进行指导，在最大限度内保证事半功倍的效果。
综上所述，做好土建预算是土建工程中很重要的一部分，能够为经济和人力方面节省很多。一般都要结合实际，在实践中获得经验。预算是一种非常细致的工作，所以，应用正确的方法和丰富的知识来指导，才能达到事半功倍的效果。
参考文献
[1] 周斐.快速编制建筑工程预算的技巧和体会[J].科技资讯.2008（08）.
[2] 郑俊英.建筑工程预算问题及策略分析[J].现代经济信息.2010（05）.
[3] 柯玫芳.《建筑工程预算》教学我之见[J].科技资讯.2010（22）.
[4] 李筱岚.浅议建筑工程预算[J].民营科技.2010（09）.