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摘要：二战后的欧洲丧失了世界政治、经济中心的优势地位，面对经济凋敝、政治危机、社会动乱等诸多困难，欧洲各国纷纷实行社会改革，发展经济。在经济恢复发展过程中，欧洲各国工会的作用日益凸显，也出现了一体化的趋势。该文通过欧洲工会联合会（以下简称欧工联）从分散到聚合后的主要活动，总结并分析其在构建欧洲一体化过程中的独特作用。
关键词：欧工联；欧洲一体化；主要活动
中图分类号：A81文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）07-0024-01
欧洲工会联合会自1973年2月8日在布鲁塞尔成立以来，一直在世界工会运动历史上占有重要地位，尤其在加速欧洲一体化进程这一方面，表现突出。目前，它的会员包括来自39个国家的90个总工会，12个欧洲产业工会，会员超过六千万人。
欧工联是欧洲层面唯一代表工人利益的组织，为实施它的一体化进行了大量的活动。1978年创办了欧洲工会研究所，提供决策依据。1989年，欧工联决定筹建“欧洲工会大学”，培训工会官员以适应欧洲一体化带来的变化。1990年6月在日内瓦召开的执委会研究了1989年以来东欧的变化，决定成立“欧洲工会论坛”。1993年，欧工联将4月2日定为“欧洲工会行动日”，广泛宣传建设一体化的欧洲大社会的重要性。同年6月2日，欧工联在比利时的布鲁塞尔总部召开了由150名欧工联、国际劳工局、欧洲共同体各机构和欧洲雇主组织代表参加的“欧洲基本权利的现状”研讨会。1994年9月22日，在欧工联的努力下，欧盟就业与社会事务部长会议通过了关于建立欧洲企业委员会的法令。1995年5月，欧工联第八次代表大会的主要议题是在欧洲经济一体化的形势下，欧工联如何更好地发挥作用并寻求解决欧盟各国失业率居高不下的对策。1999年赫尔辛基欧工联第九次代表大会，体现了建立超国家的欧洲工会的基本理念。2001年12月的布鲁塞尔——拉埃根峰会，确定了欧工联、雇主组织、欧洲委员会参加的最高一级欧洲三方社会对话机制。
欧工联一直致力于一个强大的欧洲工会运动。为此，在社会对话、欧盟东扩等方面做出了巨大努力，并不断取得进展。
一、主动开展工会地区间的对话与合作
在经济一体化迅速发展的进程中，近年来出现了工会地区间的对话与合作，这主要是由欧洲工会联合会分别同地中海南岸国家工会、拉美国家工会和亚洲国家工会进行的。欧工联积极与这三个地区的工会组织建立和发展联系，采用工会论坛、研讨会、会晤等多种形式讨论共同问题。在同地中海南岸国家工会的对话与合作方面，欧工联1995 年先同马格里布地区工联建立了联系，接着于1999 年，在德国艾伯特基金会的支持下同马格里布地区工联、阿拉伯工联举办了以工会合作为主题的研讨会。在同拉美国家工会的对话与合作方面，欧工联同南方共同市场劳工咨询委员会建立了劳工论坛，同由各派工会参加的安第斯条约组织劳工咨询委员会也建立了合作关系。与此同时，在欧洲经社委员会的资助和组织下，欧工联与美洲工人区域组织和拉美工人中央工会建立会晤机制，在2002 年和2004 年分别于马德里和墨西哥举行三个组织的会晤。在同亚洲国家工会的讨论合作方面，欧工联于1997年和2002年分别在曼谷和哥本哈根举行亚欧工会研讨会。
从欧工联同上述三个地区工会分别举行的对话情况来看，其主要内容如下：
（一）强调促进就业和消除贫困。为了促进就业，与贫困作斗争，欧工联和上述三地区工会主张通过民主的社会对话，促进经济和社会持续均衡发展。
（二）注重社会正义和劳工问题。欧洲地中海南岸工会论坛强调稳定不应仅限于政治和军事安全，还应包括社会正义，没有社会正义就没有稳定。
（三）突出工会要参与经济社会发展进程。欧工联同上述三个地区工会的对话，都强烈指出欧盟同其他洲举行的政府首脑会议不能只讨论经济问题，而应同时讨论社会劳工问题，促进经济社会协调发展。
二、妥善应对欧盟东扩带来的问题
从2004年5月1日起，欧盟吸收了匈牙利等10个新成员国（以下简称“新成员国”），使其成员从15国扩大为25国。而且，还将审议保加利亚、罗马尼亚和土耳其等国的入盟申请，这就给本来就狭小的欧洲带来了巨大压力。
（一）欧盟东扩带来的问题。
欧盟东扩总体上受到欧盟原有成员国（以下简称“老成员国”）的欢迎。但是，东扩也带来了如下一系列问题。
第一，经济发展水平的差距。在15个老成员国和除塞浦路斯与马耳他以外的8个新成员国之间存在着经济发展水平和物质财富状况的差距。第二，劳动生产率的差距。据国际劳工组织统计，在西欧国家中，劳动生产率较低的葡萄牙也达到了人均29091美元。但是，在新成员国中，即使劳动生产率较高的斯洛文尼亚，人均也只达到26647美元。第三，工资收入的差距。据统计，新成员国98%的居民收入不及老成员国居民收入的75%。第四，失业问题上的差距。在失业率方面，除了匈牙利和斯洛文尼亚略低于欧盟者成员国的平均失业率，其他新成员国都超过了欧盟国家的平均失业率。第五，税收体制上的差距。比起老成员国来，大多数新成员国的税收体制还不完善。以爱沙尼亚为例，它至今还没有实行公司税，增值税也仅为14%，所得税为26%。
（二）工会对东扩的反应和对策。
欧工联总书记乔治·芒科斯在谈到欧盟东扩时强调：不应“在欧洲周围建造任何围墙”。“东扩将会克服欧洲及其工会运动的分裂状态”，并“为民主和人权开辟新的前景”。在过去10多年里，欧工联为了促进欧盟东扩，采取了一系列措施。例如早在1991年，工联就根据同年“七大”的决定成立了“与东欧国家工会联络工作小组”，吸收欧工联和东欧工会的代表参加，主要任务是在东欧举办各种培训班和研讨班。
参考文献：
[1]范继英.国际工会运动概论[M].北京：中国工人出版社，2006年，第106—108页.
[2]洛仁.全球化进程中工会地区间的对话与合作[J].国外理论动态，2006，（5）.
[3]姜列青.欧洲工会应对欧盟东扩[J].国外动态社会科学报，2004，（7）.
[4]网络资源：欧洲工会总会（ETUC）：http：//www.etuc.org.
关键词：欧工联；欧洲一体化；主要活动
中图分类号：A81文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）07-0024-01
欧洲工会联合会自1973年2月8日在布鲁塞尔成立以来，一直在世界工会运动历史上占有重要地位，尤其在加速欧洲一体化进程这一方面，表现突出。目前，它的会员包括来自39个国家的90个总工会，12个欧洲产业工会，会员超过六千万人。
欧工联是欧洲层面唯一代表工人利益的组织，为实施它的一体化进行了大量的活动。1978年创办了欧洲工会研究所，提供决策依据。1989年，欧工联决定筹建“欧洲工会大学”，培训工会官员以适应欧洲一体化带来的变化。1990年6月在日内瓦召开的执委会研究了1989年以来东欧的变化，决定成立“欧洲工会论坛”。1993年，欧工联将4月2日定为“欧洲工会行动日”，广泛宣传建设一体化的欧洲大社会的重要性。同年6月2日，欧工联在比利时的布鲁塞尔总部召开了由150名欧工联、国际劳工局、欧洲共同体各机构和欧洲雇主组织代表参加的“欧洲基本权利的现状”研讨会。1994年9月22日，在欧工联的努力下，欧盟就业与社会事务部长会议通过了关于建立欧洲企业委员会的法令。1995年5月，欧工联第八次代表大会的主要议题是在欧洲经济一体化的形势下，欧工联如何更好地发挥作用并寻求解决欧盟各国失业率居高不下的对策。1999年赫尔辛基欧工联第九次代表大会，体现了建立超国家的欧洲工会的基本理念。2001年12月的布鲁塞尔——拉埃根峰会，确定了欧工联、雇主组织、欧洲委员会参加的最高一级欧洲三方社会对话机制。
欧工联一直致力于一个强大的欧洲工会运动。为此，在社会对话、欧盟东扩等方面做出了巨大努力，并不断取得进展。
一、主动开展工会地区间的对话与合作
在经济一体化迅速发展的进程中，近年来出现了工会地区间的对话与合作，这主要是由欧洲工会联合会分别同地中海南岸国家工会、拉美国家工会和亚洲国家工会进行的。欧工联积极与这三个地区的工会组织建立和发展联系，采用工会论坛、研讨会、会晤等多种形式讨论共同问题。在同地中海南岸国家工会的对话与合作方面，欧工联1995 年先同马格里布地区工联建立了联系，接着于1999 年，在德国艾伯特基金会的支持下同马格里布地区工联、阿拉伯工联举办了以工会合作为主题的研讨会。在同拉美国家工会的对话与合作方面，欧工联同南方共同市场劳工咨询委员会建立了劳工论坛，同由各派工会参加的安第斯条约组织劳工咨询委员会也建立了合作关系。与此同时，在欧洲经社委员会的资助和组织下，欧工联与美洲工人区域组织和拉美工人中央工会建立会晤机制，在2002 年和2004 年分别于马德里和墨西哥举行三个组织的会晤。在同亚洲国家工会的讨论合作方面，欧工联于1997年和2002年分别在曼谷和哥本哈根举行亚欧工会研讨会。
从欧工联同上述三个地区工会分别举行的对话情况来看，其主要内容如下：
（一）强调促进就业和消除贫困。为了促进就业，与贫困作斗争，欧工联和上述三地区工会主张通过民主的社会对话，促进经济和社会持续均衡发展。
（二）注重社会正义和劳工问题。欧洲地中海南岸工会论坛强调稳定不应仅限于政治和军事安全，还应包括社会正义，没有社会正义就没有稳定。
（三）突出工会要参与经济社会发展进程。欧工联同上述三个地区工会的对话，都强烈指出欧盟同其他洲举行的政府首脑会议不能只讨论经济问题，而应同时讨论社会劳工问题，促进经济社会协调发展。
二、妥善应对欧盟东扩带来的问题
从2004年5月1日起，欧盟吸收了匈牙利等10个新成员国（以下简称“新成员国”），使其成员从15国扩大为25国。而且，还将审议保加利亚、罗马尼亚和土耳其等国的入盟申请，这就给本来就狭小的欧洲带来了巨大压力。
（一）欧盟东扩带来的问题。
欧盟东扩总体上受到欧盟原有成员国（以下简称“老成员国”）的欢迎。但是，东扩也带来了如下一系列问题。
第一，经济发展水平的差距。在15个老成员国和除塞浦路斯与马耳他以外的8个新成员国之间存在着经济发展水平和物质财富状况的差距。第二，劳动生产率的差距。据国际劳工组织统计，在西欧国家中，劳动生产率较低的葡萄牙也达到了人均29091美元。但是，在新成员国中，即使劳动生产率较高的斯洛文尼亚，人均也只达到26647美元。第三，工资收入的差距。据统计，新成员国98%的居民收入不及老成员国居民收入的75%。第四，失业问题上的差距。在失业率方面，除了匈牙利和斯洛文尼亚略低于欧盟者成员国的平均失业率，其他新成员国都超过了欧盟国家的平均失业率。第五，税收体制上的差距。比起老成员国来，大多数新成员国的税收体制还不完善。以爱沙尼亚为例，它至今还没有实行公司税，增值税也仅为14%，所得税为26%。
（二）工会对东扩的反应和对策。
欧工联总书记乔治·芒科斯在谈到欧盟东扩时强调：不应“在欧洲周围建造任何围墙”。“东扩将会克服欧洲及其工会运动的分裂状态”，并“为民主和人权开辟新的前景”。在过去10多年里，欧工联为了促进欧盟东扩，采取了一系列措施。例如早在1991年，工联就根据同年“七大”的决定成立了“与东欧国家工会联络工作小组”，吸收欧工联和东欧工会的代表参加，主要任务是在东欧举办各种培训班和研讨班。
参考文献：
[1]范继英.国际工会运动概论[M].北京：中国工人出版社，2006年，第106—108页.
[2]洛仁.全球化进程中工会地区间的对话与合作[J].国外理论动态，2006，（5）.
[3]姜列青.欧洲工会应对欧盟东扩[J].国外动态社会科学报，2004，（7）.
[4]网络资源：欧洲工会总会（ETUC）：http：//www.etuc.org.