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【摘要】公路工程概预算是反映建设项目设计内容全部费用的文件，是设计文件的重要组成部分，是工程造价管理工作的重要环节,本文从概预算编制工作的各个环节仔细探讨了质量控制措施。
【关键词】公路 工程 概预算 编制
中图分类号： X74 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着国家经济建设的迅速发展，交通基础设施也得到了快速发展，我国的在建公路及通车公路里程日趋增多，而且工程项目的投资主体呈多元化趋势，不单是原有的国家、各级政府，更涌现出越来越多的民营企业。公路工程是一项建设周期长、投资大、涉及面广的系统工程，所以工程造价的确定和控制尤为重要。有资料表明设计阶段对造价的影响程度高达88％，公路工程概、预算是设计文件的重要组成部分，是确定工程造价的过程，是建设项目前期投资的重要控制方式，所以提高工程造价文件的质量至关重要。
一、熟悉设计图纸和资料
设计图纸是计算工程量的主要依据, 计价的各种工程量, 基本上都反应在图表上, 而有些是隐含在图纸上的, 如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类, 路面结构和厚度及施工要求, 新材料、新工艺的应用说明以及是否需要补充定额, 拟划分的计算项目与相应定额的工程内容是否一致等, 对关键部位或量大价高的工程量,必要时应重新进行复核计算。因此, 编制人员应熟悉设计图纸, 掌握结构特点及设计意图, 了解施工方法,认真核对有关图表。认真分析外业调查资料, 凡对施工产生影响的一切因素都必须核查, 如有不明确或疏漏的应另行调查, 以确保概预算的准确和合理。认真了解施工组织设计, 分析掌握施工工期、施工方案。根据工程设计的意图和施工工期要求、运距的远近、各类机械的经济运距范围、工程规模及工期长短, 选择最经济的施工方案, 编制出可行、经济、合理的工程概预算。
二、工程量的摘取
如何正确摘取工程量，做到不重不漏，首先造价人员必须熟悉了解各种定额、指标的适用范围和定额、指标中的章节说明的各项规定，在这个基础上，熟悉设计图纸资料和对工程最进行核对，然后再摘取工程量。在编制概预算工作中，路基上石方摘取和計价比较繁琐，且占投资比例较大，下面就路基土石方工程的工程量摘取要点分述如下:在摘取路基土石方数量前，要仔细核查路基土石方数量表的土石方项目。
第一，要注意核查其是否包含了路面体积，若包含了填方要扣除、挖方要增加路面所占的那一部分体积，特别是路面厚度较大时更不能忽略;
第二，软土地基若要换填或是采用砂或碎石等材料作垫层时，要核查是否已扣除相应的路基填方数量，以免重计;
第三，对于高等级公路，还应注意扣除涵洞和通道所占的路基土石数量，因为高等级公路一般修建这类工程较多，所占路基填方数量不少。对于整修边坡，挖土质台阶，开挖边沟、排水沟、截水沟等工程的土石方数量应合并在路基土石方数量内计算。
有些项目的工程数量由施工组织设计提出，并入路基填方工程数量中。其项目有:清除表上石方数量当公路路基基地为水稻田或浅水塘，应先挖沟疏干并清除腐植土、淤泥、地表树根草皮等，按施工组织设计的要求计算回填至原地面高所需的工程数量。因零填方地段基地压实、耕地填前夯(压)实后回填筑至地面标高所需的仁石方数量保证路基边缘的压实度需要加宽填筑的土石方数量，为使路基边缘达到压实标准，设计时应根据具体情况将填方段边坡“帮坡”后压实。公路填方段较长时，这部分土石方数量很大，在编制土石方造价时这部分工程数量不可不计。路基因沉降而增加的土石方量，公路具有路线长、跨越不同地质地带多、路堤高度较高等特点，由路基沉降而引起土石方量增加的因素愈加明显，在软上地基段落处的路基尤为明显。这部分土石方数量由设计得结合公路沿线地质情况根据沉降理论经或根据地区经验取定计算。上述所提到一些零星工程，如人工挖土质台阶，耕地填前夯(压)实及填前挖松，整修路拱和边坡，零填及挖方路基碾压，以及路基盲沟，挖除淤泥等多项工程，概算定额是将其综合扩大为路基零星工程一项，而预算则是要按实逐项进行计算。
三、合理确定与计算材料单价
工、料、机单价是概、预算的计费基础，是构成公路工程造价的首要因素。一般情况下，根据外业调查的资料，包括人工费的各项组成内容，材料的供应价格和运输方式及运距，机械费用中的燃料及电价格，机械养路费及车船使用税标准等。按照概、预算编制办法规定的计算方法，计算工、料、机单价。在计算材料预算单价时应严格按照公式：(材料供应价格+运杂费) × (1+场外运输损耗) × (1+采购及保管费率) 一 包装品回收价值计算。除计算外尚应注意：一种材料如有两个以上的供应点时，应根据不同的运距、运量和运价采用加权平均的方法给予计量。由于建筑材料的品种规格多、来源渠道多、工程种类多、施工分散点多，为了规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算，在上述材料预算单价的计算公式中，不论哪一类工程材料，对构成材料预算单价的各个因素，一般均以—个建设项目为对象，作为综合计算的依据，这样就有利于规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算。在我国目前的市场经济条件下，材料单价的计算受诸多因素的影响，例如外购材料设备和器具的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料价格的取定造成了较大困难。如何合理地确定材料价格，这对概、预算编制人员提出了更高的要求。—方面要对所需材料价格进行多方面询价；另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。
四、造价分析
目前公路工程概、预算编制，基本上已经实现电算化，编制出的概、预算是否正确，还要进行造价分析加以验证，造价分析是保证概、预算质量的重要环节；在进行多方案比选时，还可为设计人员提供技术经济分析结果，使概、预算人员能动地参与设计方案的优化工作，造价分析包括两方面的内容。一是项目本身各部位相互之间造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理，具体做法是：将完成的概、预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合；把这些指标与其它项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，分析这种关系是否合理．若有不正常突变，要及时查找原因，属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于工程量以外内容的，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正概、预算，反复分析对比，直到满意为止，到完整的概、预算文件列印，概、预算编制工作全部结束。但是，还有一项重要的工作需要概、预算人员去做，就是对所作的概、预承算进行资料整理和总结，做出造价指标这样我们每做一次概、预算都有收获和提高，长期坚持，概、预算人员分析造价的能力就会大大提高。近几年来边做边总结，整理出许多工程量指标和经济指标，为做好概、预算编制工作打下了良好的基础。
结论
概、预算文件的编制是一项繁琐而细致的工作，需要综合考虑多方面的因素，平时注意不断积累经验，收集相关基础资料，掌握新的工艺技术，结构材料等，为做好概、预算编制工作打下良好的基础，才能不断提高业务水平，编好概、预算文件。
【参考文献】
[1]刑凤歧. 公路工程投资估算与概、预算编制示例[M]．北京：人民交通出版社，2008．
[2]黎扬标．提高公路工程概预算编制质量的探讨[J]．重庆交通学院学报，2001，20(1)：84—85．
【关键词】公路 工程 概预算 编制
中图分类号： X74 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着国家经济建设的迅速发展，交通基础设施也得到了快速发展，我国的在建公路及通车公路里程日趋增多，而且工程项目的投资主体呈多元化趋势，不单是原有的国家、各级政府，更涌现出越来越多的民营企业。公路工程是一项建设周期长、投资大、涉及面广的系统工程，所以工程造价的确定和控制尤为重要。有资料表明设计阶段对造价的影响程度高达88％，公路工程概、预算是设计文件的重要组成部分，是确定工程造价的过程，是建设项目前期投资的重要控制方式，所以提高工程造价文件的质量至关重要。
一、熟悉设计图纸和资料
设计图纸是计算工程量的主要依据, 计价的各种工程量, 基本上都反应在图表上, 而有些是隐含在图纸上的, 如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类, 路面结构和厚度及施工要求, 新材料、新工艺的应用说明以及是否需要补充定额, 拟划分的计算项目与相应定额的工程内容是否一致等, 对关键部位或量大价高的工程量,必要时应重新进行复核计算。因此, 编制人员应熟悉设计图纸, 掌握结构特点及设计意图, 了解施工方法,认真核对有关图表。认真分析外业调查资料, 凡对施工产生影响的一切因素都必须核查, 如有不明确或疏漏的应另行调查, 以确保概预算的准确和合理。认真了解施工组织设计, 分析掌握施工工期、施工方案。根据工程设计的意图和施工工期要求、运距的远近、各类机械的经济运距范围、工程规模及工期长短, 选择最经济的施工方案, 编制出可行、经济、合理的工程概预算。
二、工程量的摘取
如何正确摘取工程量，做到不重不漏，首先造价人员必须熟悉了解各种定额、指标的适用范围和定额、指标中的章节说明的各项规定，在这个基础上，熟悉设计图纸资料和对工程最进行核对，然后再摘取工程量。在编制概预算工作中，路基上石方摘取和計价比较繁琐，且占投资比例较大，下面就路基土石方工程的工程量摘取要点分述如下:在摘取路基土石方数量前，要仔细核查路基土石方数量表的土石方项目。
第一，要注意核查其是否包含了路面体积，若包含了填方要扣除、挖方要增加路面所占的那一部分体积，特别是路面厚度较大时更不能忽略;
第二，软土地基若要换填或是采用砂或碎石等材料作垫层时，要核查是否已扣除相应的路基填方数量，以免重计;
第三，对于高等级公路，还应注意扣除涵洞和通道所占的路基土石数量，因为高等级公路一般修建这类工程较多，所占路基填方数量不少。对于整修边坡，挖土质台阶，开挖边沟、排水沟、截水沟等工程的土石方数量应合并在路基土石方数量内计算。
有些项目的工程数量由施工组织设计提出，并入路基填方工程数量中。其项目有:清除表上石方数量当公路路基基地为水稻田或浅水塘，应先挖沟疏干并清除腐植土、淤泥、地表树根草皮等，按施工组织设计的要求计算回填至原地面高所需的工程数量。因零填方地段基地压实、耕地填前夯(压)实后回填筑至地面标高所需的仁石方数量保证路基边缘的压实度需要加宽填筑的土石方数量，为使路基边缘达到压实标准，设计时应根据具体情况将填方段边坡“帮坡”后压实。公路填方段较长时，这部分土石方数量很大，在编制土石方造价时这部分工程数量不可不计。路基因沉降而增加的土石方量，公路具有路线长、跨越不同地质地带多、路堤高度较高等特点，由路基沉降而引起土石方量增加的因素愈加明显，在软上地基段落处的路基尤为明显。这部分土石方数量由设计得结合公路沿线地质情况根据沉降理论经或根据地区经验取定计算。上述所提到一些零星工程，如人工挖土质台阶，耕地填前夯(压)实及填前挖松，整修路拱和边坡，零填及挖方路基碾压，以及路基盲沟，挖除淤泥等多项工程，概算定额是将其综合扩大为路基零星工程一项，而预算则是要按实逐项进行计算。
三、合理确定与计算材料单价
工、料、机单价是概、预算的计费基础，是构成公路工程造价的首要因素。一般情况下，根据外业调查的资料，包括人工费的各项组成内容，材料的供应价格和运输方式及运距，机械费用中的燃料及电价格，机械养路费及车船使用税标准等。按照概、预算编制办法规定的计算方法，计算工、料、机单价。在计算材料预算单价时应严格按照公式：(材料供应价格+运杂费) × (1+场外运输损耗) × (1+采购及保管费率) 一 包装品回收价值计算。除计算外尚应注意：一种材料如有两个以上的供应点时，应根据不同的运距、运量和运价采用加权平均的方法给予计量。由于建筑材料的品种规格多、来源渠道多、工程种类多、施工分散点多，为了规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算，在上述材料预算单价的计算公式中，不论哪一类工程材料，对构成材料预算单价的各个因素，一般均以—个建设项目为对象，作为综合计算的依据，这样就有利于规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算。在我国目前的市场经济条件下，材料单价的计算受诸多因素的影响，例如外购材料设备和器具的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料价格的取定造成了较大困难。如何合理地确定材料价格，这对概、预算编制人员提出了更高的要求。—方面要对所需材料价格进行多方面询价；另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。
四、造价分析
目前公路工程概、预算编制，基本上已经实现电算化，编制出的概、预算是否正确，还要进行造价分析加以验证，造价分析是保证概、预算质量的重要环节；在进行多方案比选时，还可为设计人员提供技术经济分析结果，使概、预算人员能动地参与设计方案的优化工作，造价分析包括两方面的内容。一是项目本身各部位相互之间造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理，具体做法是：将完成的概、预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合；把这些指标与其它项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，分析这种关系是否合理．若有不正常突变，要及时查找原因，属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于工程量以外内容的，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正概、预算，反复分析对比，直到满意为止，到完整的概、预算文件列印，概、预算编制工作全部结束。但是，还有一项重要的工作需要概、预算人员去做，就是对所作的概、预承算进行资料整理和总结，做出造价指标这样我们每做一次概、预算都有收获和提高，长期坚持，概、预算人员分析造价的能力就会大大提高。近几年来边做边总结，整理出许多工程量指标和经济指标，为做好概、预算编制工作打下了良好的基础。
结论
概、预算文件的编制是一项繁琐而细致的工作，需要综合考虑多方面的因素，平时注意不断积累经验，收集相关基础资料，掌握新的工艺技术，结构材料等，为做好概、预算编制工作打下良好的基础，才能不断提高业务水平，编好概、预算文件。
【参考文献】
[1]刑凤歧. 公路工程投资估算与概、预算编制示例[M]．北京：人民交通出版社，2008．
[2]黎扬标．提高公路工程概预算编制质量的探讨[J]．重庆交通学院学报，2001，20(1)：84—85．