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【摘 要】社会化是城建档案编研工作的发展之路，对于挖掘城建档案的潜在价值，更好地为城市建设服务具有广泛的现实基础和现实意义。 本文分析了城建档案编研工作中存在的问题、滞后的原因，指出了中小城市城建档案编研工作要取得成果，就要进一步加强城建档案馆的管理创新
【关键词】城建档案 编研 问题 对策
中图分类号：G275 文献标识码： A
改革开放以来， 我国城市化步入快速发展期，城市建设高速发展，城市面貌日新月异。 随之而来的是城建档案数量的急剧增长，社会和群众对城建档案的利用需求日趋强烈。 这些变化都对城建档案信息资源的开发利用提出了更高的要求。 作为城建档案信息资源开发利用主要手段的城建档案编研工作，应如何正确预测和掌握社会需求信息，多元化、多层次地开展工作，挖掘城建档案的潜在价值，更好地为城市建设服务，成为众多城建档案工作者研究的新课题。
目前有不少城建档案部门，尤其是一些中小城市的城建档案馆还没有认识到这项工作的重要性，使得这项工作的开展一直较为滞后，这不仅直接影响到城建档案部门的基础工作，而且还影响到城建档案档案的提供和作用的发挥。
一、城建档案编研工作存在的问题
1、编研的盲目性。城建档案编研的根本目的是为城市建设、规划、管理服务的。而许多单位在城建档案的编研过程中，不是把城建档案的编研作为城建档案利用的最佳补充形式，而是当作一项额外的，强加的负担；迫于上级业务领导部门的检查、评选等行政压力，为了顺利申报等级、成果和应付检查、评比，往往不顾客观条件是否具备，抢时间搞突击式“编研”，其结果只能是档案资料的简单拼凑和堆砌，而缺乏为城市建设、规划、管理服务的实际意义。片面的追求编研的数量和完成时间；城建档案管理人员自身对编研工作认识不足，导致了城建档案部门盲目编研和档案编研人员消极应付的思想，为了完成任务，只好临时凑几个人随便列几个课题，随意罗列点材料，简单地拼凑在一起，敷衍了事，失去了编研的意义。
2、“编”的量大而“研”的成果少。城建档案的编研工作，是一种复杂的智力型投入，应包括“编”和“研”两层含义，特别是“研”，就是指研究性质。二者相互依存，缺一不可，“编”为“研”之基础，“研”为“编”之前提。那种认为“城建档案编研”既是“标题+ 目录+ 原件复印”的认识思路，或对所编材料缺乏分析，鉴别和研究，甚至干脆将其他部门的研究成果贴上“城建档案利用”的标签的做法，只会将城建档案编研工作引入歧途。
二、城建档案编研工作滞后的原因
1、城建档案部门对编研工作的认
识不高，重视程度不够。由于诸多原因，少数城建档案馆对编研工作的重视程度不够。有的根本就没有设立编研科室，有的设立了编研机构也只是放一个人做做样子，形同摆设，还有的设了撤，撤了设，反反复复，造成了编研工作好似可干、可不干的工作，严重打击了编研工作人员的工作积极性，至使编研工作无成果、无进展。
2、城建档案编研人员的素质参差不齐，敬业精神不强。城建档案编研工作和其他工作一样，必须有一支过硬的骨干队伍，兢兢业业，埋头苦干，不图名不为利，默默无闻的工作。但是在实际工作中，由于编研人员的政治、业务素质参差不齐，少数编研人员敬业精神不强，使得编研的质量提不高，编研的进度严重滞后。
3、馆藏档案资料不丰富，结构较单一。丰富的馆藏是搞好城建档案编研工作的物质基础，它直接决定着编研工作的深度、广度和种类的多少。但是由于馆藏档案贫乏、结构单一，致使城建档案馆的编研工作不是“无米之炊”就是成果“无人问津”，只能形成“看门守摊”的被动局面。
三、城建档案编研工作的新思路
1、进一步加强城建档案馆的管理创新。在管理体制上，城建档案工作要寻求上级主管部门、档案主管部门的支持、重视，努力学习、借鉴大城市城建档案管理先进的经验，大胆改革现有的城建档案管理模式，在城建档案管理的现代化、信息化、服务化、开放性上下大力气，建立管理科学、反应敏捷、运行灵活的管理体系；在管理内容上，改变“重保管、轻利用”的做法，将重点放在城建档案资源的开发利用上，使城建档案的编研工作走上城建档案管理工作的前台，面向城市建设、规划、管理工作，发挥更大的作用。
2、多渠道培养合格的城建档案编研工作人才。城建档案馆应该适应当前城建档案事业发展的大趋势，结合实际，采用多种手段进行城建档案编研业务技能的系统化培训，提升城建档案编研人员的综合能力；建立健全城建档案编研成果奖励机制，对于在开发利用信息资源、促进城建档案馆两个文明建设方面做出贡献的有关人员进行表彰奖励，并作为个人年终考核的重要依据。
3、立足本馆城建档案资源，为城建档案编研创造宽松环境。馆藏档案是城建档案编研工作赖以生存的物质基础。城建档案馆一方面要立足于深入挖掘现有的馆藏资源，让“死档案”变成“活资料”；另一方面，也可采取“合作编研”、“参与编研”等多种形式来开展城建档案的编研工作，这样有利于开阔城建档案编研人员的视野，赋予城建档案编研工作全新的内容。同时，城建档案馆的领导要从根本上认识到城建档案编研工作是一项特殊的劳动，有自身的工作规律，领导的重视、支持和直接参与是城建档案编研的前提条件；要把城建档案编研工作作为一项长期的任务，应该具有长远的战略眼光，彻底破除急功近利的思想，不作数量上的硬性规定，不作时间上的限制要求，在保证城建档案编研质量的前提下，给予编研人员更多的灵活性和更大的自由度，从而能真正的静下心来认真研究、挖掘馆藏资源中最具价值、最富特色的城建档案材料。
4、堅持客观利用的需求，为城市建设、规划、管理服务。城建档案编研工作是一种主动服务形式。如果不顾城市建设、规划、管理的需要，其编研成果与城市建设、规划、管理的需求相差甚远，对城市建设、规划、管理的工作没有作用或作用不大，就失去了城建档案编研工作的意义。
四、结束语
总而言之，城建档案编研工作在社会主义市场经济形势下，面临着许多新课题，它既是挑战，也是机遇。编研工作人员只有紧跟城市建设的步伐，勇于探索，积极进取，以“三个代表”重要思想为指导，准确地把握档案事业发展面临的新形势，自身发展的新情况和所处的新环境，寻找工作的突破口，找准主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作，把握好最高层次的档案信息资源的开发，才能使编研工作摆脱困境，适应新时期的需要，促进编研工作迈上新台阶。
【关键词】城建档案 编研 问题 对策
中图分类号：G275 文献标识码： A
改革开放以来， 我国城市化步入快速发展期，城市建设高速发展，城市面貌日新月异。 随之而来的是城建档案数量的急剧增长，社会和群众对城建档案的利用需求日趋强烈。 这些变化都对城建档案信息资源的开发利用提出了更高的要求。 作为城建档案信息资源开发利用主要手段的城建档案编研工作，应如何正确预测和掌握社会需求信息，多元化、多层次地开展工作，挖掘城建档案的潜在价值，更好地为城市建设服务，成为众多城建档案工作者研究的新课题。
目前有不少城建档案部门，尤其是一些中小城市的城建档案馆还没有认识到这项工作的重要性，使得这项工作的开展一直较为滞后，这不仅直接影响到城建档案部门的基础工作，而且还影响到城建档案档案的提供和作用的发挥。
一、城建档案编研工作存在的问题
1、编研的盲目性。城建档案编研的根本目的是为城市建设、规划、管理服务的。而许多单位在城建档案的编研过程中，不是把城建档案的编研作为城建档案利用的最佳补充形式，而是当作一项额外的，强加的负担；迫于上级业务领导部门的检查、评选等行政压力，为了顺利申报等级、成果和应付检查、评比，往往不顾客观条件是否具备，抢时间搞突击式“编研”，其结果只能是档案资料的简单拼凑和堆砌，而缺乏为城市建设、规划、管理服务的实际意义。片面的追求编研的数量和完成时间；城建档案管理人员自身对编研工作认识不足，导致了城建档案部门盲目编研和档案编研人员消极应付的思想，为了完成任务，只好临时凑几个人随便列几个课题，随意罗列点材料，简单地拼凑在一起，敷衍了事，失去了编研的意义。
2、“编”的量大而“研”的成果少。城建档案的编研工作，是一种复杂的智力型投入，应包括“编”和“研”两层含义，特别是“研”，就是指研究性质。二者相互依存，缺一不可，“编”为“研”之基础，“研”为“编”之前提。那种认为“城建档案编研”既是“标题+ 目录+ 原件复印”的认识思路，或对所编材料缺乏分析，鉴别和研究，甚至干脆将其他部门的研究成果贴上“城建档案利用”的标签的做法，只会将城建档案编研工作引入歧途。
二、城建档案编研工作滞后的原因
1、城建档案部门对编研工作的认
识不高，重视程度不够。由于诸多原因，少数城建档案馆对编研工作的重视程度不够。有的根本就没有设立编研科室，有的设立了编研机构也只是放一个人做做样子，形同摆设，还有的设了撤，撤了设，反反复复，造成了编研工作好似可干、可不干的工作，严重打击了编研工作人员的工作积极性，至使编研工作无成果、无进展。
2、城建档案编研人员的素质参差不齐，敬业精神不强。城建档案编研工作和其他工作一样，必须有一支过硬的骨干队伍，兢兢业业，埋头苦干，不图名不为利，默默无闻的工作。但是在实际工作中，由于编研人员的政治、业务素质参差不齐，少数编研人员敬业精神不强，使得编研的质量提不高，编研的进度严重滞后。
3、馆藏档案资料不丰富，结构较单一。丰富的馆藏是搞好城建档案编研工作的物质基础，它直接决定着编研工作的深度、广度和种类的多少。但是由于馆藏档案贫乏、结构单一，致使城建档案馆的编研工作不是“无米之炊”就是成果“无人问津”，只能形成“看门守摊”的被动局面。
三、城建档案编研工作的新思路
1、进一步加强城建档案馆的管理创新。在管理体制上，城建档案工作要寻求上级主管部门、档案主管部门的支持、重视，努力学习、借鉴大城市城建档案管理先进的经验，大胆改革现有的城建档案管理模式，在城建档案管理的现代化、信息化、服务化、开放性上下大力气，建立管理科学、反应敏捷、运行灵活的管理体系；在管理内容上，改变“重保管、轻利用”的做法，将重点放在城建档案资源的开发利用上，使城建档案的编研工作走上城建档案管理工作的前台，面向城市建设、规划、管理工作，发挥更大的作用。
2、多渠道培养合格的城建档案编研工作人才。城建档案馆应该适应当前城建档案事业发展的大趋势，结合实际，采用多种手段进行城建档案编研业务技能的系统化培训，提升城建档案编研人员的综合能力；建立健全城建档案编研成果奖励机制，对于在开发利用信息资源、促进城建档案馆两个文明建设方面做出贡献的有关人员进行表彰奖励，并作为个人年终考核的重要依据。
3、立足本馆城建档案资源，为城建档案编研创造宽松环境。馆藏档案是城建档案编研工作赖以生存的物质基础。城建档案馆一方面要立足于深入挖掘现有的馆藏资源，让“死档案”变成“活资料”；另一方面，也可采取“合作编研”、“参与编研”等多种形式来开展城建档案的编研工作，这样有利于开阔城建档案编研人员的视野，赋予城建档案编研工作全新的内容。同时，城建档案馆的领导要从根本上认识到城建档案编研工作是一项特殊的劳动，有自身的工作规律，领导的重视、支持和直接参与是城建档案编研的前提条件；要把城建档案编研工作作为一项长期的任务，应该具有长远的战略眼光，彻底破除急功近利的思想，不作数量上的硬性规定，不作时间上的限制要求，在保证城建档案编研质量的前提下，给予编研人员更多的灵活性和更大的自由度，从而能真正的静下心来认真研究、挖掘馆藏资源中最具价值、最富特色的城建档案材料。
4、堅持客观利用的需求，为城市建设、规划、管理服务。城建档案编研工作是一种主动服务形式。如果不顾城市建设、规划、管理的需要，其编研成果与城市建设、规划、管理的需求相差甚远，对城市建设、规划、管理的工作没有作用或作用不大，就失去了城建档案编研工作的意义。
四、结束语
总而言之，城建档案编研工作在社会主义市场经济形势下，面临着许多新课题，它既是挑战，也是机遇。编研工作人员只有紧跟城市建设的步伐，勇于探索，积极进取，以“三个代表”重要思想为指导，准确地把握档案事业发展面临的新形势，自身发展的新情况和所处的新环境，寻找工作的突破口，找准主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作，把握好最高层次的档案信息资源的开发，才能使编研工作摆脱困境，适应新时期的需要，促进编研工作迈上新台阶。