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美国在经历了金融海啸和之后的大幅度经济衰退后，经济正从低谷缓慢回升，但由于产业结构的调整，就业无法在短期内恢复，给投资移民带来一个难得的黄金时机。
随着有投资移民EB-5项目在2009年下半年得到总统奥巴马一次性三年的联邦预算支持，政府对这个以往不受重视的项目开始倾注巨大的力量加以培植。在年初的国会听证会上，美国移民局负责人向参议院司法委员会陈述了项目的必要性，得到了委员会充分的肯定。美国国会内部近期的信息显示，奥巴马极其可能在2011年趁综合移民改革的机会把地区中心项目从实验性质改为永久法律，从而彻底为EB-5发展铺平道路。
众所周知，EB-5有两种投资风险：商业经营中的盈亏风险和投资是否创造足够就业带来的绿卡风险。那么在选择项目上，除了一定要坚持找有正式第三方担保的项目外，更重要的是充分了解自己在投资过程中是否有可能监控自己，的资金使用，同时要对某些高经营风险的项目有明确认识。美国就业发展借贷中心恰好符合了所有的要求。
美国就业发展借贷中心项目简介
美国就业发展借贷中心是美国移民局(USCIS)指定的官方EB-5投资移民地区中心，接受全世界符合资格的-EB-5投资。地区中心以美国中小企业管理局504贷款及其它商业贷款方式将投资组成贷款中50％部分借贷给加利佛尼亚州的中小企业并创造符合EB-5要求的就业，为投资人提供申请美国长期居留权的机会。
美国就业发展借贷中心可以为每一位投资人注册和建立一家加利佛尼亚州的有限合伙公司(LimitedPartnership)，也可以为几位投资人共同成立一家有限合伙公司，把全部投资款通过5年期的504贷款(50％私营借贷部分)或者其它类型的商业贷款形式借贷给加利佛尼亚州符合条件的中小企业。如果按504贷款要求放贷，该项投资只能用来购置企业扩张过程中需要的与企业经营相关的固定资产，比如办公室，店铺，厂房及设备等。此外，按照美国《经济复苏法案》(Sect Jon 503 in“The Recoverv Act”)的授权，地区中心的投资可以接受联邦政府通过美国中小企业管理局对贷款提供的二级市场担保，总担保比例为85％。在贷款操作开始后，地区中心将按照EB-5项目的要求帮助所有投资人提出美国长期居留权的申请。相比其它类似项目，本中心的操作过程简单，各环节透明度高，资金创造就业的关系清晰，风险被有效控制。
美国就业发展借贷中心移民流程图
就业发展借贷中心与其他EB-5项目最大区别
最近，进入中国移民市场的各种美国EB-5项目越来越多，可谓良莠不齐，风险各有高低。许多来自银行界和基金公司的高端客户，自身就具有挑剔的行业眼光和敏锐的洞察力，对接踵而来的各类美国融资项目始终持观望态度，单对就业发展借贷中心项目的出现却感到喜出望外，觉得靠谱。那么，美国就业发展借贷中心项目究竟有什么亮点能得到投资者的如此青睐?与其他EB-5项目相比最大的区别又是什么?经总结分析得出以下两点：
一、资金安全有保障。
504贷款是企业扩张过程中用于购买与企业经营相关的固定资产的一种“购物贷款”。购买的固定资产类型包括办公室，商业店铺，生产厂房和用地，个别情况下也包括有10年以上折旧期的设备。从企业接受贷款的贷款交割之日起，该固定资产便成为放贷方的贷款抵押，这种授予放贷方的抵押权通过贷款协议在美国可以得到充分的法律保护，在借贷企业无力还贷的情况下，放贷方可以凭借该权力没收并拍卖抵押的固定资产以找回贷款损失。美国就业发展借贷中心的投资人在放出五十万美元投资之日起便拥有了企业所购买的价值一百万美元固定资产的抵押权，在拍卖后拍卖所得资金按法律规定优先偿还给地区中心的投资人。
二、有限合伙每人一家，投资互不影响，就业逻辑清晰!
美国就业发展借贷中心原则上为每一个投资人成立一家有限合伙公司，为投资全过程的资金管理和绿卡申请提供了多种好处。
首先，因为每个投资人一家公司，资金的进出记录都相当明确。每个投资人的资金只会通过504贷款进入一到两家符合资格的中小企业。在整个流程中，资金创造就业的关系清晰可见，十分有利于申请人的I-829申请，也进一步弥补了资金被挪用的可能性。
其次，由于每个投资人拥有一个独特的投资安排，任何投资人都不用等待其他投资人的资金到位就可以启动自己的投资程序。这样做有效节省了绿卡申请的时间，跨过了投资大型项目经常出现的资金积累过程。
最后，由于每个投资人分别进行贷款投资，贷款对象几乎都不一样，每个贷款之间又互不影响。因此，尽管在投资程序和回报上基本一致，投资人不会受其他贷款项目上出现问题的影响，整体投资的风险因为没有交叉影响而变得更小了。
美国就业发展借贷中心有关问题及答案
问：“美国就业发展借贷中心”的投资模式是什么?
答：“美国就业发展借贷中心”的投资模式是为每一位投资人建立和管理一个有限合伙公司，把投资人的投资款通过美国中小企业管理局的504贷款方式借贷给符合资格的加州中小企业。投资款只能作为企业扩张过程中购置固定资产的费用。固定资产包括办公室，商业店铺，生产车间和用地以及有至少十年以上折旧期的生产设备等。经过严格审批后接受这笔5年低息贷款的中小企业必须在合理的时间内创造足够的就业机会从而帮助投资人达到创造十个就业机会的绿卡要求。在第五年贷款到期时，企业完成还贷，贷款本息一起归还投资人。
问：美国中小企业504贷款的出资组成是什么?贷款有何特点?
答：美国中小企业504贷款是借贷给符合资格的中小企业用来购置商业经营所需固定资产的一种购物贷款。一般而言，贷款的40％来源于政府安排的二级市场，由CDC负责融资借出，基本代表美国联邦政府的参与。贷款中50％来自私人银行或贷款机构，“美国就业发展借贷中心”正是这50％的出资方。贷款最后的10％是借贷企业所付的首付款。贷款交割日，所有贷款款额一次性过户给固定资产的卖方，企业得到固定资产并开始按照贷款协议逐步还贷。在贷款交割后，购买的固定资产成为借贷方的借贷抵押。如果企业迟付或止付应还贷款，借贷方有权没收并拍卖企业已经购买下的固定资产并通过债务清偿找回贷款损失。贷款50％的出资方在清偿顺序上拥有第一优先权。美国中小企业504贷款的最大特点是“低利息，低风险”。
问：什么是CDC?CDC和“美国就业发展借贷中心”在贷款审批中的角色有何不同?
答：CDC是由美国中小企业管理局颁发执照的非营利服务公司，主要经营504贷款和其它一些中小企业贷款。在贷款审批中，CDC主要职责是做详细的信贷审核，评估把握企业的还贷能力，把迟付止付贷款的风险降低到最低。美国就业发展 “借贷中心”并不参与信贷审核，主要通过就业评估确定企业未来就业的可能性，判断企业是否满足移民局对投资人的就业要求。
问：“美国就业发展借贷中心”投资名额是否有上限?投资是否分阶段进行?
答：“美国就业发展借贷中心”的投资名额没有上限。投资不分阶段进行，投资开始时间完全按照投资人各自的日程要求进行，无须等投资人总数达到一定数量再统一开始。
问：“美国就业发展借贷中心”与其它地区中心相比特点是什么?
答：“美国就业发展借贷中心”是美国移民局批准的第一个严格执行金融借贷审批程序的借贷类EB5地区中心。借贷对象须经过严格筛选，贷款审批程序完全由非营利的第三方(CDC)按中小企业管理局的放贷原则执行。由于地区中心为每一位投资人成立一家有限合伙，每一位投资人的借贷对象也不超过两家企业，投资的全过程简单明了，各环节高度透明无暗箱操作，创造就业的投入产出关系清晰而直接。
问：除就业挑战外，对投资人来说最大的风险和不确定性在哪里?为什么“美国就业发展借贷中心”的项目在这里最让人放心?
答：绝大部分EB-5地区中心(特别是实业型和部分“左手借右手”的借贷型)在I-526批准后，对投资人来说，资金就开始完全失控了!该资金被项目方怎样使用是无法得知的!美国移民局对地区中心的基本要求是地区中心在接到投资后必须严格按照移民局批准的商业规划使用投资，任何偏离商业规划的操作都可能导致I-829申请被拒绝。最近某地区中心项目有投资人的I-829被拒绝，其原因恰恰是项目方在I-526批准后把资金从批准项目上抽出，挪用在其它未被批准的项目上，这样一来，地区中心在I-829材料中无法证明资金还在原项目上使用。因此，地区中心是否严格按照移民局批准的商业规划使用资金将会是投资人面对的，也必须承受的风险!投资人必须对实业型项目和“左手借右手”的借贷型项目的管理方有足够信心才可以投资，因为资金到位的后期监控和资金具体使用详情都不易掌握，而管理方任何未被批准的操作都可能导致失去绿卡申请的条件。而美国就业发展借贷中心项目上，由于资金全部成为“购物贷款”，书面凭证和抵押文书在手，资金没有失控的问题，无论借贷企业或项目管理方都无法玩花样，投资人的钱才不至于被挪用。这种项目不仅杜绝了资金不在规定位置从而I-829被拒绝的风险，还规避了万一挪用后的投资失败，拿不回本金的风险。
问：“美国就业发展借贷中心”对投资本金的双保险是什么?对投资人来说意味着什么?
答：“美国就业发展借贷中心”的本金风险在美国EB5地区中心项目中是最低的。主要原因是投资本金有双重保护措施：联邦政府提供85％的担保和固定资产的A9倍抵押。由于政府85％的赔偿是无条件的，抵押的固定资产价值总值实际达到另外15％的13倍多，这个双保险使得投资人损失本金的唯一可能在于当没收拍卖固定资产时，固定资产价值大幅下降从而影响到15％部分的追偿。
问：为什么中小企业是美国就业的发动机(引用奥巴马)?为什么美国就业发展借贷中心的504贷款就业条件好过其它许多行业?
答：中小企业的间接和衍生就业系数实际上相当高。对504贷款来讲尤其如此，原因在于符合贷款要求的企业在企业发展的生命周期中正处于大量创造就业的阶段，这也是中小企业管理局为什么要求每$65,000贷款必须创造一个直接就业的原因。美国过去10年中70％就业来自中小企业而非大型企业和政府机构，中小企业就业在间接效果上的强大影响发挥着主要作用!在加州绝大部分行业得到504贷款后只需要创造3-7个直接就业就可以轻松达到10个总共就业的目标，通过已经被移民局认可的经济分析，$500，000投资在我们504贷款项目上大部分行业和地点都可以创造出至少20个总共就业机会!
随着有投资移民EB-5项目在2009年下半年得到总统奥巴马一次性三年的联邦预算支持，政府对这个以往不受重视的项目开始倾注巨大的力量加以培植。在年初的国会听证会上，美国移民局负责人向参议院司法委员会陈述了项目的必要性，得到了委员会充分的肯定。美国国会内部近期的信息显示，奥巴马极其可能在2011年趁综合移民改革的机会把地区中心项目从实验性质改为永久法律，从而彻底为EB-5发展铺平道路。
众所周知，EB-5有两种投资风险：商业经营中的盈亏风险和投资是否创造足够就业带来的绿卡风险。那么在选择项目上，除了一定要坚持找有正式第三方担保的项目外，更重要的是充分了解自己在投资过程中是否有可能监控自己，的资金使用，同时要对某些高经营风险的项目有明确认识。美国就业发展借贷中心恰好符合了所有的要求。
美国就业发展借贷中心项目简介
美国就业发展借贷中心是美国移民局(USCIS)指定的官方EB-5投资移民地区中心，接受全世界符合资格的-EB-5投资。地区中心以美国中小企业管理局504贷款及其它商业贷款方式将投资组成贷款中50％部分借贷给加利佛尼亚州的中小企业并创造符合EB-5要求的就业，为投资人提供申请美国长期居留权的机会。
美国就业发展借贷中心可以为每一位投资人注册和建立一家加利佛尼亚州的有限合伙公司(LimitedPartnership)，也可以为几位投资人共同成立一家有限合伙公司，把全部投资款通过5年期的504贷款(50％私营借贷部分)或者其它类型的商业贷款形式借贷给加利佛尼亚州符合条件的中小企业。如果按504贷款要求放贷，该项投资只能用来购置企业扩张过程中需要的与企业经营相关的固定资产，比如办公室，店铺，厂房及设备等。此外，按照美国《经济复苏法案》(Sect Jon 503 in“The Recoverv Act”)的授权，地区中心的投资可以接受联邦政府通过美国中小企业管理局对贷款提供的二级市场担保，总担保比例为85％。在贷款操作开始后，地区中心将按照EB-5项目的要求帮助所有投资人提出美国长期居留权的申请。相比其它类似项目，本中心的操作过程简单，各环节透明度高，资金创造就业的关系清晰，风险被有效控制。
美国就业发展借贷中心移民流程图
就业发展借贷中心与其他EB-5项目最大区别
最近，进入中国移民市场的各种美国EB-5项目越来越多，可谓良莠不齐，风险各有高低。许多来自银行界和基金公司的高端客户，自身就具有挑剔的行业眼光和敏锐的洞察力，对接踵而来的各类美国融资项目始终持观望态度，单对就业发展借贷中心项目的出现却感到喜出望外，觉得靠谱。那么，美国就业发展借贷中心项目究竟有什么亮点能得到投资者的如此青睐?与其他EB-5项目相比最大的区别又是什么?经总结分析得出以下两点：
一、资金安全有保障。
504贷款是企业扩张过程中用于购买与企业经营相关的固定资产的一种“购物贷款”。购买的固定资产类型包括办公室，商业店铺，生产厂房和用地，个别情况下也包括有10年以上折旧期的设备。从企业接受贷款的贷款交割之日起，该固定资产便成为放贷方的贷款抵押，这种授予放贷方的抵押权通过贷款协议在美国可以得到充分的法律保护，在借贷企业无力还贷的情况下，放贷方可以凭借该权力没收并拍卖抵押的固定资产以找回贷款损失。美国就业发展借贷中心的投资人在放出五十万美元投资之日起便拥有了企业所购买的价值一百万美元固定资产的抵押权，在拍卖后拍卖所得资金按法律规定优先偿还给地区中心的投资人。
二、有限合伙每人一家，投资互不影响，就业逻辑清晰!
美国就业发展借贷中心原则上为每一个投资人成立一家有限合伙公司，为投资全过程的资金管理和绿卡申请提供了多种好处。
首先，因为每个投资人一家公司，资金的进出记录都相当明确。每个投资人的资金只会通过504贷款进入一到两家符合资格的中小企业。在整个流程中，资金创造就业的关系清晰可见，十分有利于申请人的I-829申请，也进一步弥补了资金被挪用的可能性。
其次，由于每个投资人拥有一个独特的投资安排，任何投资人都不用等待其他投资人的资金到位就可以启动自己的投资程序。这样做有效节省了绿卡申请的时间，跨过了投资大型项目经常出现的资金积累过程。
最后，由于每个投资人分别进行贷款投资，贷款对象几乎都不一样，每个贷款之间又互不影响。因此，尽管在投资程序和回报上基本一致，投资人不会受其他贷款项目上出现问题的影响，整体投资的风险因为没有交叉影响而变得更小了。
美国就业发展借贷中心有关问题及答案
问：“美国就业发展借贷中心”的投资模式是什么?
答：“美国就业发展借贷中心”的投资模式是为每一位投资人建立和管理一个有限合伙公司，把投资人的投资款通过美国中小企业管理局的504贷款方式借贷给符合资格的加州中小企业。投资款只能作为企业扩张过程中购置固定资产的费用。固定资产包括办公室，商业店铺，生产车间和用地以及有至少十年以上折旧期的生产设备等。经过严格审批后接受这笔5年低息贷款的中小企业必须在合理的时间内创造足够的就业机会从而帮助投资人达到创造十个就业机会的绿卡要求。在第五年贷款到期时，企业完成还贷，贷款本息一起归还投资人。
问：美国中小企业504贷款的出资组成是什么?贷款有何特点?
答：美国中小企业504贷款是借贷给符合资格的中小企业用来购置商业经营所需固定资产的一种购物贷款。一般而言，贷款的40％来源于政府安排的二级市场，由CDC负责融资借出，基本代表美国联邦政府的参与。贷款中50％来自私人银行或贷款机构，“美国就业发展借贷中心”正是这50％的出资方。贷款最后的10％是借贷企业所付的首付款。贷款交割日，所有贷款款额一次性过户给固定资产的卖方，企业得到固定资产并开始按照贷款协议逐步还贷。在贷款交割后，购买的固定资产成为借贷方的借贷抵押。如果企业迟付或止付应还贷款，借贷方有权没收并拍卖企业已经购买下的固定资产并通过债务清偿找回贷款损失。贷款50％的出资方在清偿顺序上拥有第一优先权。美国中小企业504贷款的最大特点是“低利息，低风险”。
问：什么是CDC?CDC和“美国就业发展借贷中心”在贷款审批中的角色有何不同?
答：CDC是由美国中小企业管理局颁发执照的非营利服务公司，主要经营504贷款和其它一些中小企业贷款。在贷款审批中，CDC主要职责是做详细的信贷审核，评估把握企业的还贷能力，把迟付止付贷款的风险降低到最低。美国就业发展 “借贷中心”并不参与信贷审核，主要通过就业评估确定企业未来就业的可能性，判断企业是否满足移民局对投资人的就业要求。
问：“美国就业发展借贷中心”投资名额是否有上限?投资是否分阶段进行?
答：“美国就业发展借贷中心”的投资名额没有上限。投资不分阶段进行，投资开始时间完全按照投资人各自的日程要求进行，无须等投资人总数达到一定数量再统一开始。
问：“美国就业发展借贷中心”与其它地区中心相比特点是什么?
答：“美国就业发展借贷中心”是美国移民局批准的第一个严格执行金融借贷审批程序的借贷类EB5地区中心。借贷对象须经过严格筛选，贷款审批程序完全由非营利的第三方(CDC)按中小企业管理局的放贷原则执行。由于地区中心为每一位投资人成立一家有限合伙，每一位投资人的借贷对象也不超过两家企业，投资的全过程简单明了，各环节高度透明无暗箱操作，创造就业的投入产出关系清晰而直接。
问：除就业挑战外，对投资人来说最大的风险和不确定性在哪里?为什么“美国就业发展借贷中心”的项目在这里最让人放心?
答：绝大部分EB-5地区中心(特别是实业型和部分“左手借右手”的借贷型)在I-526批准后，对投资人来说，资金就开始完全失控了!该资金被项目方怎样使用是无法得知的!美国移民局对地区中心的基本要求是地区中心在接到投资后必须严格按照移民局批准的商业规划使用投资，任何偏离商业规划的操作都可能导致I-829申请被拒绝。最近某地区中心项目有投资人的I-829被拒绝，其原因恰恰是项目方在I-526批准后把资金从批准项目上抽出，挪用在其它未被批准的项目上，这样一来，地区中心在I-829材料中无法证明资金还在原项目上使用。因此，地区中心是否严格按照移民局批准的商业规划使用资金将会是投资人面对的，也必须承受的风险!投资人必须对实业型项目和“左手借右手”的借贷型项目的管理方有足够信心才可以投资，因为资金到位的后期监控和资金具体使用详情都不易掌握，而管理方任何未被批准的操作都可能导致失去绿卡申请的条件。而美国就业发展借贷中心项目上，由于资金全部成为“购物贷款”，书面凭证和抵押文书在手，资金没有失控的问题，无论借贷企业或项目管理方都无法玩花样，投资人的钱才不至于被挪用。这种项目不仅杜绝了资金不在规定位置从而I-829被拒绝的风险，还规避了万一挪用后的投资失败，拿不回本金的风险。
问：“美国就业发展借贷中心”对投资本金的双保险是什么?对投资人来说意味着什么?
答：“美国就业发展借贷中心”的本金风险在美国EB5地区中心项目中是最低的。主要原因是投资本金有双重保护措施：联邦政府提供85％的担保和固定资产的A9倍抵押。由于政府85％的赔偿是无条件的，抵押的固定资产价值总值实际达到另外15％的13倍多，这个双保险使得投资人损失本金的唯一可能在于当没收拍卖固定资产时，固定资产价值大幅下降从而影响到15％部分的追偿。
问：为什么中小企业是美国就业的发动机(引用奥巴马)?为什么美国就业发展借贷中心的504贷款就业条件好过其它许多行业?
答：中小企业的间接和衍生就业系数实际上相当高。对504贷款来讲尤其如此，原因在于符合贷款要求的企业在企业发展的生命周期中正处于大量创造就业的阶段，这也是中小企业管理局为什么要求每$65,000贷款必须创造一个直接就业的原因。美国过去10年中70％就业来自中小企业而非大型企业和政府机构，中小企业就业在间接效果上的强大影响发挥着主要作用!在加州绝大部分行业得到504贷款后只需要创造3-7个直接就业就可以轻松达到10个总共就业的目标，通过已经被移民局认可的经济分析，$500，000投资在我们504贷款项目上大部分行业和地点都可以创造出至少20个总共就业机会!