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在中国经济发展的过程中,地方政府起到了至关重要的作用,它们成了企业的保护者.虽然并不是对每家企业,但是大部分地方政府对大部分企业来说成了保护者,也成了它的帮助者和推动者.尽管我们普惠的制度化营商环境还不完善,但是地方政府有能力和动力为某些企业提供特殊的帮助和保护.这样特殊的帮助和保护,就帮助企业克服了不良营商环境和对企业发展的障碍.