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摘要：工程施工管理的主要内容就是如何能够有效地合理地对整个施工过程进行管理。市政工程由于其特殊性，必须通过科学的施工管理以达到施工周期短、工程质量好、施工成本低等目标。文章结合市政工程施工的内容及特点，从三个方面给出了加强市政工程施工管理的措施。
关键词：市政工程；施工管理；措施
市政工程一般是指国家在进行城市建设过程中有偿或无偿为居民兴建的各种公共交通设施、给排水通道、公园等。这些工程项目一方面是居民正常生活所必不可少的，另一方面是用来丰富巨人日常生活内容的。国家每年都需要投入大量的资金进行市政工程的建设，但是我们可以发现，近些年来很多市政工程均出现了质量问题，施工安全问题，成本控制问题等。因此必须要加强市政工程施工管理。
一、重视市政工程施工质量
市政工程大多是直接关系到居民生命财产安全的工程，它的施工质量一旦出现问题，不仅仅是对居民构成威胁，还会大大的降低市政机关在居民心目中的形象。国家在市政工程项目上投入大量资金，吸引了非常多的投资商来竞标市政工程项目。然而这些承包商往往是为了获取更大的利益，一旦竞标成功后就将工程分包出去，在施工过程中偷工减料根本不会考虑工程的质量问题。有的承包商还美名其曰为了缩短工期，实际上是在对市政工程“改头换面”，甚至于有些承包商根本就不够施工资格。今年8月份，黑龙江省哈尔滨市阳明滩大桥在建成通车不到一年的时间就发生了断裂，事后竟然连大桥的承包商都找不到。这就说明从市政机关到项目承包商完全没有将工程的施工质量放在重要的位置。
因此，要加强市政工程施工管理，强化施工质量意识尤其是承包商。市政机关要制定相应的质量终身责任制度，对某一个市政工程项目要相应的指定主要责任人，一旦该项目出现问题就由该责任人负责。成立相应的市政工程项目部，加强对承包商施工资质的审核，严格监管其在工程施工过程中所使用的材料，使用的施工技术等每一个环节。对于出现问题的承包商坚决进行处罚，同时要责令其限期整改。未达到要求的，即使对工程施工影响再大也要坚决处理。工程项目部在抓好施工进度的同时，更加注意施工质量的管理，要做到不让任何一个有质量问题的市政工程出现在人们面前。
二、加强施工安全管理
工程项目施工必须考虑到施工人员的安全问题，但是这需要监管部门以及施工人员双方面的参与。在工程施工的现场经常可以看见一些施工人员不按照规定操作方式施工，不对自身采取保护措施等存在安全隐患的情况，一旦施工人员受到伤害，施工设备发生故障势必会影响项目的施工。特别是一些电工，他们其中基本不懂的什么专业的用电知识，只是通过不断地摸索与实践来总结经验从而进行施工。因此在进行项目施工之前必须制定相关的施工安全管理制度，加强施工安全管理，对施工过程中所需要的施工方法，操作规范制定出统一的制度，并对一些需要高危作业的施工人员进行相关的专业技能培训。
三、强化市政工程成本控制
市政工程之所以能够吸引大量的投资上前来竞标，正是由于国家对市政工程的投资大。然而即使国家已经投入大量的资金来建设市政工程，但往往这类工程的建设成本都会随着工程的进度不断地提高。追加投资的这一部分资金，一方面可能是由于施工过程中材料的浪费造成的，另一方面就是由于市政工程施工管理中成本控制方式不科学造成的。材料的浪费可以在施工过程中来处理，但是项目的成本控制应该在项目决策和项目设计阶段。
首先，要优化工程设计招标制度。设计招标是建筑单位规划设计中提高质量成本控制行之有效的一种手段。通过设计来控制成本的第一步是采取市场竞争机制，进行设计招标，对设计单位和方案进行“择优录取”。设计单位要想中标，他们的设计方案就必须创新，技术含量就得高，成本就得合理。只有这样才能增加设计单位的竞争意识，使设计质量提高。
其次，大力实施限额设计方法。限额设计是指依照已审核通过的可行性报告以及项目投资估算分析报告进行技术设计和施工图设计，同时在保证项目顺利实施的前提下，科学分配资金，严格控制成本，保证总造价在限额范围内。通过限额设计方法，市政工程建设项目可以在一个科学合理的成本控制框架里不断开展。
最后，提高设计人员工程技术水平并推行设计阶段监理制度。设计人员在进行工程设计时既考虑到工程的施工技术又要注意工程成本的控制。目前我国的工程建设项目设计人员在进行工程设计时一味的追求创新、完美，对工程施工难度、工程成本控制考虑不周全，导致很多工程在未施工前成本就已经增加了很多。设计员要了解技术，又要了解经济，并在设计时有意识地把经济和技术结合起来。因此，设计单位一定要提高设计人员的专业施工技术水平，对不同市政工程项目能够提供具有相应工程施工技术的设计人员进行设计。这样所设计出来的图纸才能够对工程成本实现有效的控制，对工程质量、工程进度提供强有力的保障。此外在实践中可以发现，监理工作也出现了重施工监理轻设计监理的情况，导致设计阶段对工程成本的监理力度不够，难以达到工程成本控制的预期目标。只靠政府监控以及设计方自身管理是不能够实现设计阶段对工程成本有效控制目标的，推行设计阶段监理制度是一个行之有效的方法。利用第三方监理公司对项目设计阶段进行监督、约束、协调，既保证设计的科学合理性，又能够将工程成本控制在限额范围内。设计阶段就加强对工程成本的控制是一种事前行为，同样确立一个设计阶段监理制度也对项目设计的实施有着很大的帮助。
四、结语
市政工程与每一个居民的生活都息息相关，它的重要性不容小视。只有不断的优化市政工程施工管理措施，才能够为人民建设更加安全更加美丽的城市。
（作者简介：代士华（1970.1-），男，四川泸县人，工程师，四川省科源园林工程有限公司。）
关键词：市政工程；施工管理；措施
市政工程一般是指国家在进行城市建设过程中有偿或无偿为居民兴建的各种公共交通设施、给排水通道、公园等。这些工程项目一方面是居民正常生活所必不可少的，另一方面是用来丰富巨人日常生活内容的。国家每年都需要投入大量的资金进行市政工程的建设，但是我们可以发现，近些年来很多市政工程均出现了质量问题，施工安全问题，成本控制问题等。因此必须要加强市政工程施工管理。
一、重视市政工程施工质量
市政工程大多是直接关系到居民生命财产安全的工程，它的施工质量一旦出现问题，不仅仅是对居民构成威胁，还会大大的降低市政机关在居民心目中的形象。国家在市政工程项目上投入大量资金，吸引了非常多的投资商来竞标市政工程项目。然而这些承包商往往是为了获取更大的利益，一旦竞标成功后就将工程分包出去，在施工过程中偷工减料根本不会考虑工程的质量问题。有的承包商还美名其曰为了缩短工期，实际上是在对市政工程“改头换面”，甚至于有些承包商根本就不够施工资格。今年8月份，黑龙江省哈尔滨市阳明滩大桥在建成通车不到一年的时间就发生了断裂，事后竟然连大桥的承包商都找不到。这就说明从市政机关到项目承包商完全没有将工程的施工质量放在重要的位置。
因此，要加强市政工程施工管理，强化施工质量意识尤其是承包商。市政机关要制定相应的质量终身责任制度，对某一个市政工程项目要相应的指定主要责任人，一旦该项目出现问题就由该责任人负责。成立相应的市政工程项目部，加强对承包商施工资质的审核，严格监管其在工程施工过程中所使用的材料，使用的施工技术等每一个环节。对于出现问题的承包商坚决进行处罚，同时要责令其限期整改。未达到要求的，即使对工程施工影响再大也要坚决处理。工程项目部在抓好施工进度的同时，更加注意施工质量的管理，要做到不让任何一个有质量问题的市政工程出现在人们面前。
二、加强施工安全管理
工程项目施工必须考虑到施工人员的安全问题，但是这需要监管部门以及施工人员双方面的参与。在工程施工的现场经常可以看见一些施工人员不按照规定操作方式施工，不对自身采取保护措施等存在安全隐患的情况，一旦施工人员受到伤害，施工设备发生故障势必会影响项目的施工。特别是一些电工，他们其中基本不懂的什么专业的用电知识，只是通过不断地摸索与实践来总结经验从而进行施工。因此在进行项目施工之前必须制定相关的施工安全管理制度，加强施工安全管理，对施工过程中所需要的施工方法，操作规范制定出统一的制度，并对一些需要高危作业的施工人员进行相关的专业技能培训。
三、强化市政工程成本控制
市政工程之所以能够吸引大量的投资上前来竞标，正是由于国家对市政工程的投资大。然而即使国家已经投入大量的资金来建设市政工程，但往往这类工程的建设成本都会随着工程的进度不断地提高。追加投资的这一部分资金，一方面可能是由于施工过程中材料的浪费造成的，另一方面就是由于市政工程施工管理中成本控制方式不科学造成的。材料的浪费可以在施工过程中来处理，但是项目的成本控制应该在项目决策和项目设计阶段。
首先，要优化工程设计招标制度。设计招标是建筑单位规划设计中提高质量成本控制行之有效的一种手段。通过设计来控制成本的第一步是采取市场竞争机制，进行设计招标，对设计单位和方案进行“择优录取”。设计单位要想中标，他们的设计方案就必须创新，技术含量就得高，成本就得合理。只有这样才能增加设计单位的竞争意识，使设计质量提高。
其次，大力实施限额设计方法。限额设计是指依照已审核通过的可行性报告以及项目投资估算分析报告进行技术设计和施工图设计，同时在保证项目顺利实施的前提下，科学分配资金，严格控制成本，保证总造价在限额范围内。通过限额设计方法，市政工程建设项目可以在一个科学合理的成本控制框架里不断开展。
最后，提高设计人员工程技术水平并推行设计阶段监理制度。设计人员在进行工程设计时既考虑到工程的施工技术又要注意工程成本的控制。目前我国的工程建设项目设计人员在进行工程设计时一味的追求创新、完美，对工程施工难度、工程成本控制考虑不周全，导致很多工程在未施工前成本就已经增加了很多。设计员要了解技术，又要了解经济，并在设计时有意识地把经济和技术结合起来。因此，设计单位一定要提高设计人员的专业施工技术水平，对不同市政工程项目能够提供具有相应工程施工技术的设计人员进行设计。这样所设计出来的图纸才能够对工程成本实现有效的控制，对工程质量、工程进度提供强有力的保障。此外在实践中可以发现，监理工作也出现了重施工监理轻设计监理的情况，导致设计阶段对工程成本的监理力度不够，难以达到工程成本控制的预期目标。只靠政府监控以及设计方自身管理是不能够实现设计阶段对工程成本有效控制目标的，推行设计阶段监理制度是一个行之有效的方法。利用第三方监理公司对项目设计阶段进行监督、约束、协调，既保证设计的科学合理性，又能够将工程成本控制在限额范围内。设计阶段就加强对工程成本的控制是一种事前行为，同样确立一个设计阶段监理制度也对项目设计的实施有着很大的帮助。
四、结语
市政工程与每一个居民的生活都息息相关，它的重要性不容小视。只有不断的优化市政工程施工管理措施，才能够为人民建设更加安全更加美丽的城市。
（作者简介：代士华（1970.1-），男，四川泸县人，工程师，四川省科源园林工程有限公司。）