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<正>政策制定者要求政府审核合同,是为了防止采购人(实施机构)与社会资本签订违背实施方案的项目合同。因此,建议采购人将合同草案在采购前报请政府进行审核把关。确认谈判时邀请财政、发改、法制、行业主管等部门相关人员作为谈判小组成员参与谈判。这样,经确认谈判确定的合同再报政府审核时就不会出现很多修改意见或被否决。由于PPP大潮的兴起,自2014年11月29日财政部发布《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[2014]113号)起,一