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摘 要 文章以秦安县融媒体中心为例，分析县级融媒体中心建设“一二三四”工作法，即“坚持一条主线、创新二个机制、建成三大系统、打造四大特色”。
关键词 县级融媒体;四步走工作法
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2019）24-0093-02
1 坚持一条主线，高举党媒主流平台鲜亮
旗帜
2018年6月，秦安县被甘肃省纳入了国家重点建设任务的25个县级融媒体中心建设试点。面对习近平总书记提出的“扎实抓好县级融媒体中心建设，更好地引导群众、服务群众”的总要求，面对在2019年6月底全面完成建设任务的时间节点①，秦安县不等不靠，主动作为，在中央、省、市相关政策和精神的引领下，深入调查研究、广泛征求意见、科学制定方案，将原秦安县广播电视台、县新闻中心、天水电视台秦安记者站三家媒体机构进行整合，于2019年2月15日正式挂牌成立秦安县融媒体中心。秦安县融媒体中心成立后，按物理空间改造、技术平台研发、机制体制创新的主线，齐头并进，奋力“奔跑”。从今年4月开始，先后制订了建设方案、改造了办公环境、配套了硬件设施、建成了秦安融媒指挥中心、研发出“五彩秦安”客户终端、运行了融媒云门户线上采编系统，并于6月27日正式上线，圆满完成了省试点建设任务，高举起党媒主流平台的鲜亮旗帜。
2 创新两个机制，激发新闻采编人员内生动力
2.1 着力健全学习培训体制，锻造全媒技术人才
秦安县融媒体中心成立以来，在全县范围内遴选、引进10多名专业对口、适应能力强的青年骨干加入宣传队伍;在各镇各部门确定了1名通讯员，将全县摄影、摄像爱好者和自媒体人才纳入通讯员队伍，不断壮大新闻人才力量;每周一定期召开编务培训会，确定一个主题开展业务培训和理论学习，所有从事新闻的老人员轮流上台讲课，现场实践交流，学习写作技巧、视频编辑、图片编辑、文字编辑等业务，逐步使新闻工作者人人都掌握了多门业务技能;按照“走出去、请进来”的原则，加强培训学习，先后选派40多人次参加中央和省、市级的各类媒体业务培训学习，邀请相关专业知名老师来中心进行授课，对全体新闻工作者进行“充电”。
2.2 着力健全节目三审机制，严把新闻舆论关口
秦安县融媒体中心成立后，相继出台了《秦安县融媒体中心考勤制度》《秦安县融媒体运行架构》《秦安县融媒体中心工作人员岗位职责》《秦安县融媒体中心量化考核办法》《秦安县融媒体中心节目评价細则》《秦安县融媒体中心评先选优办法》等规章制度以及记者、编辑、播音、制作、发布等工作守则，为媒体融合持续发展提供了制度保证。建立了由部门主任、总编辑、分管领导把关的初审、复审、终审节目三审制度。在落实过程中，按线上为主、线下为辅两线并行的运行流程执行。线上为主，即以甘肃省新媒体集团研发的融媒采编系统线上运行为主轴，线下以《秦安县融媒体中心节目审核发布单》为辅线，为新闻宣传把好度、把好关。
3 建成三大系统，构建全媒新闻产品传播格局
3.1 指挥中心搭建起“中央厨房”的大脑中枢指挥系统
秦安县融媒体中心根据媒体融合发展的业务需求和“中央厨房”的理念，结合县域实际，建成了120平方米的融媒体中心指挥大厅，目前已投入运行。建成了新媒体生产中心、播控中心、播音员主持人工作间和全媒体记者工作站。指挥中心的建成，使得融媒体中心有了大脑和中枢，能够有机统筹内容汇聚、多工具生产、融媒体管理等所有生产环节和发布流程，充分发挥了省级平台的先进性、稳定性、可靠性，实现了大数据的接入、分析、呈现、运行与应用，真正建成了新闻生产的“中央厨房”。
3.2 融媒采编系统构建起宣传业务的线上系统
秦安县融媒体中心融媒采编系统通过融媒云门户对接入驻“新甘肃云”客户端。融媒采编系统打通了生产网、互联网、移动通信网之间的关联，又重新整合了“策、采、编、审、发、评”的业务流程，系统针对重大活动、突发事件及日常新闻等宣传报道。并且全面系统地呈现和控制新闻全媒体生产流程中线索、选题、采访任务、制播等各重要环节，辅助指挥团队对新闻制播的总体指挥、调度与决策。
3.3 “一端一网一台两微多平台”组建起信息传递的发布系统
秦安县融媒体中心指挥中心建成后，将原县广播电视台、中国·秦安网、“天水秦安发布”微信、微博公众平台等县内主要媒体进行了融合，并按照“先端再网后屏”思路，重构“策、采、编、审、发、评”流程，构建了“一端一网一台、两微多平台”的六位一体运作模式。“中央厨房”的中枢指挥，对外发布的6大平台，真正实现了“一体策划、一次采集、多种生成、多元发布”的全媒运作模式，真正强化提升了县融媒体中心作为全县主流舆论阵地的地位作用②。
4 推出四项创新，彰显秦安融媒建设样本特色
4.1 建立三级架构，全媒生产运行迸发活力
秦安县融媒体中心成立后，建立“中心领导
层+总务、总编、总工+职能部室”的三级架构运行模式。日常行政业务由总务统筹负责，强化服务意识和协调能力，具体承担全中心党支部建设、党政管理、考核评价、材料总结、总务协调和财经保障等事宜;日常宣传业务由总编统筹负责，强化责任意识和统筹管理，主要进行“策、采、编、审、发、评”融媒体流程线的协调安排、把关审核和评价反馈;日常技术业务由总工负责，强化安全意识和技术保障，主要进行网络安全、系统维护、安全播发、设备检修和舆情监测等事宜。
4.2 创办分众栏目，全面提高对群众的引领力 立足秦安文化底蕴深厚的实际，根据不同人群，搭建起了分众化平台，在“五彩秦安”App设置20个专栏，分别有“今日头条”“三农服务”“政民服务”“秦安新闻”等10大图文专栏，“视听秦安”“专题视界”“抖音快手”“云上快闪”等7大视频专栏和“在线播报”音频专栏。通过推送优质节目，加强互动交流，全方位、多层次和群众建立起联系，发挥好桥梁纽带作用，为凝聚民心、凝聚共识打下坚实基础，从而更好的引导群众，服务群众。积极整合相关公众号、微博等统一为“融媒矩阵”，有力唱响秦安发展主旋律，传播秦安声音，展现秦安形象。
4.3 强化互通互融，做优做强全媒信息共享网络
为不断提高新闻传播力度、舆论引导水平，服务保障能力，秦安县融媒体中心在购置网站服务器和第三代防火墙，筑牢网络安全屏障的基础上，完成新版网站的科学定位和全新改版，共设立“新闻资讯、领导之窗、政务公开、政务服务、政民互动、魅力秦安”等6个一级栏目和“秦安新闻、视听秦安、外媒关注、陇水秦风”等25个二级栏目，并增添了直播、视频和音频专栏和融媒矩阵;在音频栏目中，能够收听到“今日秦安”“魅力秦安”“人文秦安”和“金色秦安”四档广播节目。同时对电视进行了全频道包装，真正打通了网站与广播电视、五彩秦安App、天水秦安发布微信微博等6个平台的相互融合，真正实现了网站、电视、客户端互通互动，你中有我、我中有你的融媒体时代。
4.4 开通掌上民生，打造“新闻+政务+服务”综合平台
“更好地引导群众、服务群众。”是县级融媒体建设的根本目的③。秦安县在全面改版升级政府网站，强化政务和服务功能建设的基础上，在手機终端五彩秦安App设计了“掌上民生”服务窗口，开通了掌上便民服务模块，为群众提供多元服务。与此同时，秦安县融媒体中心还与秦安县电商中心达成“新闻+电商”的意向性协议，为全县林果产业发展，果农增收打下了坚实的基础。
立足实际，秦安县融媒体中心按照规范、提升、创新三步走的工作思路，不断提升新闻宣传报道水平，改革成效稳中有升，全县“一盘棋”的融媒体大宣传格局初步构建。秦安县融媒体中心成为国务院关于县级融媒体中心建设内参调研的甘肃省唯一一个县级融媒体中心，是中宣部新闻司考察县级融媒体中心建设联线甘肃省三个县之一，也是甘肃省县级融媒体中心建设推进会指定经验交流单位。
注释
①人民日报媒体技术县级融媒体中心怎么建？人民日报媒体技术公众号，2018-08-30。
②刘奇葆，加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展，人民网一人民日报，2014-04-23。
③胡程远、石磊：做好宜传思想工作，习近平提出最新要求，人民日报微信公众号，2018-08-22。
关键词 县级融媒体;四步走工作法
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2019）24-0093-02
1 坚持一条主线，高举党媒主流平台鲜亮
旗帜
2018年6月，秦安县被甘肃省纳入了国家重点建设任务的25个县级融媒体中心建设试点。面对习近平总书记提出的“扎实抓好县级融媒体中心建设，更好地引导群众、服务群众”的总要求，面对在2019年6月底全面完成建设任务的时间节点①，秦安县不等不靠，主动作为，在中央、省、市相关政策和精神的引领下，深入调查研究、广泛征求意见、科学制定方案，将原秦安县广播电视台、县新闻中心、天水电视台秦安记者站三家媒体机构进行整合，于2019年2月15日正式挂牌成立秦安县融媒体中心。秦安县融媒体中心成立后，按物理空间改造、技术平台研发、机制体制创新的主线，齐头并进，奋力“奔跑”。从今年4月开始，先后制订了建设方案、改造了办公环境、配套了硬件设施、建成了秦安融媒指挥中心、研发出“五彩秦安”客户终端、运行了融媒云门户线上采编系统，并于6月27日正式上线，圆满完成了省试点建设任务，高举起党媒主流平台的鲜亮旗帜。
2 创新两个机制，激发新闻采编人员内生动力
2.1 着力健全学习培训体制，锻造全媒技术人才
秦安县融媒体中心成立以来，在全县范围内遴选、引进10多名专业对口、适应能力强的青年骨干加入宣传队伍;在各镇各部门确定了1名通讯员，将全县摄影、摄像爱好者和自媒体人才纳入通讯员队伍，不断壮大新闻人才力量;每周一定期召开编务培训会，确定一个主题开展业务培训和理论学习，所有从事新闻的老人员轮流上台讲课，现场实践交流，学习写作技巧、视频编辑、图片编辑、文字编辑等业务，逐步使新闻工作者人人都掌握了多门业务技能;按照“走出去、请进来”的原则，加强培训学习，先后选派40多人次参加中央和省、市级的各类媒体业务培训学习，邀请相关专业知名老师来中心进行授课，对全体新闻工作者进行“充电”。
2.2 着力健全节目三审机制，严把新闻舆论关口
秦安县融媒体中心成立后，相继出台了《秦安县融媒体中心考勤制度》《秦安县融媒体运行架构》《秦安县融媒体中心工作人员岗位职责》《秦安县融媒体中心量化考核办法》《秦安县融媒体中心节目评价細则》《秦安县融媒体中心评先选优办法》等规章制度以及记者、编辑、播音、制作、发布等工作守则，为媒体融合持续发展提供了制度保证。建立了由部门主任、总编辑、分管领导把关的初审、复审、终审节目三审制度。在落实过程中，按线上为主、线下为辅两线并行的运行流程执行。线上为主，即以甘肃省新媒体集团研发的融媒采编系统线上运行为主轴，线下以《秦安县融媒体中心节目审核发布单》为辅线，为新闻宣传把好度、把好关。
3 建成三大系统，构建全媒新闻产品传播格局
3.1 指挥中心搭建起“中央厨房”的大脑中枢指挥系统
秦安县融媒体中心根据媒体融合发展的业务需求和“中央厨房”的理念，结合县域实际，建成了120平方米的融媒体中心指挥大厅，目前已投入运行。建成了新媒体生产中心、播控中心、播音员主持人工作间和全媒体记者工作站。指挥中心的建成，使得融媒体中心有了大脑和中枢，能够有机统筹内容汇聚、多工具生产、融媒体管理等所有生产环节和发布流程，充分发挥了省级平台的先进性、稳定性、可靠性，实现了大数据的接入、分析、呈现、运行与应用，真正建成了新闻生产的“中央厨房”。
3.2 融媒采编系统构建起宣传业务的线上系统
秦安县融媒体中心融媒采编系统通过融媒云门户对接入驻“新甘肃云”客户端。融媒采编系统打通了生产网、互联网、移动通信网之间的关联，又重新整合了“策、采、编、审、发、评”的业务流程，系统针对重大活动、突发事件及日常新闻等宣传报道。并且全面系统地呈现和控制新闻全媒体生产流程中线索、选题、采访任务、制播等各重要环节，辅助指挥团队对新闻制播的总体指挥、调度与决策。
3.3 “一端一网一台两微多平台”组建起信息传递的发布系统
秦安县融媒体中心指挥中心建成后，将原县广播电视台、中国·秦安网、“天水秦安发布”微信、微博公众平台等县内主要媒体进行了融合，并按照“先端再网后屏”思路，重构“策、采、编、审、发、评”流程，构建了“一端一网一台、两微多平台”的六位一体运作模式。“中央厨房”的中枢指挥，对外发布的6大平台，真正实现了“一体策划、一次采集、多种生成、多元发布”的全媒运作模式，真正强化提升了县融媒体中心作为全县主流舆论阵地的地位作用②。
4 推出四项创新，彰显秦安融媒建设样本特色
4.1 建立三级架构，全媒生产运行迸发活力
秦安县融媒体中心成立后，建立“中心领导
层+总务、总编、总工+职能部室”的三级架构运行模式。日常行政业务由总务统筹负责，强化服务意识和协调能力，具体承担全中心党支部建设、党政管理、考核评价、材料总结、总务协调和财经保障等事宜;日常宣传业务由总编统筹负责，强化责任意识和统筹管理，主要进行“策、采、编、审、发、评”融媒体流程线的协调安排、把关审核和评价反馈;日常技术业务由总工负责，强化安全意识和技术保障，主要进行网络安全、系统维护、安全播发、设备检修和舆情监测等事宜。
4.2 创办分众栏目，全面提高对群众的引领力 立足秦安文化底蕴深厚的实际，根据不同人群，搭建起了分众化平台，在“五彩秦安”App设置20个专栏，分别有“今日头条”“三农服务”“政民服务”“秦安新闻”等10大图文专栏，“视听秦安”“专题视界”“抖音快手”“云上快闪”等7大视频专栏和“在线播报”音频专栏。通过推送优质节目，加强互动交流，全方位、多层次和群众建立起联系，发挥好桥梁纽带作用，为凝聚民心、凝聚共识打下坚实基础，从而更好的引导群众，服务群众。积极整合相关公众号、微博等统一为“融媒矩阵”，有力唱响秦安发展主旋律，传播秦安声音，展现秦安形象。
4.3 强化互通互融，做优做强全媒信息共享网络
为不断提高新闻传播力度、舆论引导水平，服务保障能力，秦安县融媒体中心在购置网站服务器和第三代防火墙，筑牢网络安全屏障的基础上，完成新版网站的科学定位和全新改版，共设立“新闻资讯、领导之窗、政务公开、政务服务、政民互动、魅力秦安”等6个一级栏目和“秦安新闻、视听秦安、外媒关注、陇水秦风”等25个二级栏目，并增添了直播、视频和音频专栏和融媒矩阵;在音频栏目中，能够收听到“今日秦安”“魅力秦安”“人文秦安”和“金色秦安”四档广播节目。同时对电视进行了全频道包装，真正打通了网站与广播电视、五彩秦安App、天水秦安发布微信微博等6个平台的相互融合，真正实现了网站、电视、客户端互通互动，你中有我、我中有你的融媒体时代。
4.4 开通掌上民生，打造“新闻+政务+服务”综合平台
“更好地引导群众、服务群众。”是县级融媒体建设的根本目的③。秦安县在全面改版升级政府网站，强化政务和服务功能建设的基础上，在手機终端五彩秦安App设计了“掌上民生”服务窗口，开通了掌上便民服务模块，为群众提供多元服务。与此同时，秦安县融媒体中心还与秦安县电商中心达成“新闻+电商”的意向性协议，为全县林果产业发展，果农增收打下了坚实的基础。
立足实际，秦安县融媒体中心按照规范、提升、创新三步走的工作思路，不断提升新闻宣传报道水平，改革成效稳中有升，全县“一盘棋”的融媒体大宣传格局初步构建。秦安县融媒体中心成为国务院关于县级融媒体中心建设内参调研的甘肃省唯一一个县级融媒体中心，是中宣部新闻司考察县级融媒体中心建设联线甘肃省三个县之一，也是甘肃省县级融媒体中心建设推进会指定经验交流单位。
注释
①人民日报媒体技术县级融媒体中心怎么建？人民日报媒体技术公众号，2018-08-30。
②刘奇葆，加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展，人民网一人民日报，2014-04-23。
③胡程远、石磊：做好宜传思想工作，习近平提出最新要求，人民日报微信公众号，2018-08-22。