近年来，一些地方人大常委会开展专题询问，为保证会议有序进行，会前对询问内容、询问对象、询问时间，甚至问什么、答什么，谁问谁答，都做了周密安排。有人认为，常委会组成人员行使询问权，想说什么、该问什么，均受宪法和法律保障，会前早作安排，少了“真刀真枪”的交锋，询问的监督作用就难以真正发挥。
　　
　　舟山市人大常委会办公室 冯国海
　　事先沟通有助于“问”出成效
　　开展专题询问的目的是为了找准有关工作的问题症结，最终推动问题的解决。因而，不是漫无目的地随机提问，事先的策划、沟通不可或缺。
　　专题询问能否询在点上、问到难处，应在根上、答到实处，这是衡量专题询问是否成功的一个重要标志。如果参加询问的常委会组成人员事先没有经过认真仔细的调查研究，而是凭经验或想当然提出一些问题，很可能因为事情原委不详、专业知识不准、认知水平受限等原因，询问缺乏水平和质量，问不准或没有问到关键处。如果被询问单位不清楚询问方究竟会提哪些方面的问题，事先一点准备也没有，临阵磨刀，很可能因一时的感性将大话说在前面，或唯唯诺诺将本可解决的有关问题再次推诿。这样的问和答完全违背了专题询问的目的。
　　如果双方事先有一个很好的交流、沟通，常委会组成人员可能会提哪些问题，哪些问题是可以摆在桌面上的，哪些问题可能涉及国家机密或其他原因不宜摆在桌面上的，哪些问题一经媒体披露可能会对公众产生负面影响，等等，事先双方有所准备，询问会才能开得有序、紧凑、高效。
　　
　　金华市人大常委会办公室 唐宇荧
　　把握询问尺度 加大督查力度
　　作为一种有计划、有组织的法定监督行为，专题询问要问出成效，必须在选取询问选题、把握询问尺度、加大督查力度上下功夫。
　　一是要拓展“做功课”的深度。首先，要选取发展重点难点和人民群众的关注点作为询问选题，组织人员开展全面调查，从中梳理出存在的关键问题，使询问更具针对性。其次，要选准人。在调研阶段，要吸收有相关专业经验、对选题比较熟悉的常委会组成人员和人大代表参加，并对问题设计等环节全程参与，确保询问人的专业素养。再次，在询问会前，要事先与媒体做好沟通，制定宣传报道方案，找准宣传的角度和侧重点。
　　二是要把握询问的尺度。专题询问的目的是为了推动工作更好地开展。若事先与被询问单位毫无沟通，询问时难免会有仓促之感；但如果事先完全准备好问题、答案，甚至问答双方落实到人，又有作秀之嫌，都影响实效。因此必须把握好询问的尺度：事先宜将常委会关注的重点环节、拟问问题的范围与被询问单位进行沟通，使其做好准备；询问时可以由提问人指定回答人，若无指定的可由被询问单位自己确定回答人；所提问题回答完毕后，提问人或其他代表可以就其中尚不清楚的进行追问；同时给予一定的自由提问时间。这样才能既给被询问单位以适度的压力促进其工作，又不至于过于严格，产生抵触情绪。
　　三是要加大督查的力度。由于专题询问一般都会结合听取审议专项工作报告开展，因此，会后，常委会相关工作机构不仅要根据审议及询问情况整理形成审议意见，还要综合运用多种监督方式，对审议意见落实情况尤其是询问中被询问单位承诺事项的落实情况进行有力的督促检查。这样，才能确保询问问出成效。
　　松阳县人大常委会法工委 钱明龙
　　精心准备 督查到底
　　笔者认为，人大专题询问要“问”出成效，不仅需要精心准备，还需要跟踪监督，方能取得实效。
　　 询问权是人大的一项重要监督权。专题询问是人大在行使询问权的基础上发展起来的一种监督方式，来源于全国人大常委会的引领带动。专题询问有别于一般的询问，别就是别在其“专题”上。既然是专题询问，就应当做好必要的准备工作，譬如询问的内容、询问的对象、询问的时间、具体问什么、哪些单位来回答、参加会议的人员等等，都需要事前進行必要的准备安排，才能更好地保证专题询问有的放矢地进行，这是专题询问问出成效的前提。那种认为会前早作准备安排，少了“真刀真枪”的交锋，询问的监督作用就难以真正发挥的看法是不符客观实际的。众所周知，要干好一项工作，事前作准备谋划、安排是十分需要和必要的。“有的放矢”、“不打无准备之仗”说的就是这个道理。所以说，早作准备计划，不但不会影响监督作用的发挥，反而对监督作用的发挥起更有利的效果。何况人大的监督作用发挥得好不好，不是靠无的放矢的“真刀真枪”交锋出来的，而是看监督的具体事项是否找准，是否监督到位。督准、督到位了，监督的成效就自然好。更何况，专题询问会前有所准备，并不排斥必要的“追问”。“追问”是根据所答的情况提出的，是事先无准备的。如果说会前不作准备的专题询问才算“真刀真枪”交锋的话，那么，专题询问进行中的“追问”也是“真刀真枪”的交锋。
　　总之，专题询问会前进行必要的精心准备，是为了更好地开展监督。同时，为更好地取得实效，还需要辅之以其他监督方式，尤其要进行必要的跟踪监督，包括代表视察、听取整改落实情况汇报，直至动用特定问题调查、罢免、撤职等监督方式，监督到底，使专题询问真正显出成效。
　　
　　湖南省郴州市苏仙区人大常委会 刘家华
　　充分准备才能问得明白答出责任
　　询问是人大监督的法定形式之一，也是人大代表、常委会组成人员的法定权力。而进行专题询问，则是提高常委会审议质量、增强监督实效的有益探索，其意义非同于一般的询问，使询问这种监督形式增强了刚性。常委会组成人员要问出水平、问出成效。而受询单位必须自觉接受常委会组成人员全方位、深层次、多视角的提问。在这样的“交锋”过程中，双方围绕相关工作进行互动，这样，事前加强沟通，做好准备，是搞好专题询问的基础。只有充分准备，才能确保专题询问依法有效，问得明白，问出成效。
　　一要制定专题询问实施方案，对专题询问的指导思想、方式、对象、内容、选题、步骤、要求等各方面作出明确的规定。二要开展相应的执法检查或执法调研，通过检查或调研，发现问题，掌握实情，并从中梳理、提炼出拟询问的问题。三要加强沟通。询问和应询双方就拟开展的专题询问进行沟通交流，对一些问题形成共识。四要发挥新闻媒体的监督作用。向报社、电视台、广播电台、网站等媒体通报拟开展专题询问的有关情况，提出新闻报道要求。
　　这些准备工作能使专题询问议题更加集中、问答更为聚焦、互动更有深度。如果“问”意味着监督和督促，那么，“答”则代表着担当和承诺。问出症结，答出责任。因此，有计划、有准备的专题询问，才会有针对性地进行。