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【摘 要】随着我国经济的持续发展，城市化进程的步伐也随之加快，城乡建设，社会公共福利等方面飞速进步，市政工程建设的数量越来越多，范围越来越广。但市政施工具有其特殊性，市政施工项目管理有别于一般的项目管理，市政工程的施工组织与管理是确保市政工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的一项重要工作，这就促使企业既要紧扣项目管理基本原理规范运行，又要结合企业实际大胆创新。
【关键词】市政工程；管理；施工
概述：
由于经济高速前进，城市化发展较为迅猛，市政项目得以大力发展，这种改变对于建设单位来讲是非常有利的。项目建设管理活动开展的是否良好关乎到建设方的生存，其涉及的领域非常宽。所以，建设单位要认真的开展管理活动，以此来确保项目品质合乎规定。
一、当前的市政工程建设以及品质管控的形式
1.市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程一味压缩工期，甚至缩短设计周期。这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
2.由于市政工程的特殊性，往往重视工期而忽视质量
各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料甚至出现假资料。
3.来自建设方的品质管控现象
目前建设方品质管控活动面临非常多的不利现象，一些单位按照内部承包的形式来进行。正是因为这种不合理的形式使得单位对项目部开展的管控活动力度降低，进而必然会对品质有不利的影响。还有个别的建设方根本没有必要的资格。一些单位不按照规定开展建设。
二、如何做好市政工程建设施工管理
1.施工准备阶段管理
1.1技术交底和图纸复核：进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。
1.2施工测量放样：进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
1.3标准试验及原材料检验：外购材料必须三证齐全（即出厂证、检验证、合格证），自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。
1.4开工报告：在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定实施性施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准，在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
1.5临时设施：项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道，大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。
1.6驻地建设：按照施工场地总平面布置图，在施工路段的起止桩号位置搭设彩门，彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局，明确划分工作区、生活区，驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。
2.施工阶段的管理
2.1质量管理：要高度重视市政工程建设施工的质量，这是保证项目质量的先决条件。根据设备人员、原料以及施工工艺，结合具体的工程施工过程以及项目特点，制定完善的的质量管理体系及标准，以确保工程施工质量。明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家規范略微提高验收标准。严格控制材料质量。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作。科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。
2.2进度管理：施工进度控制，即按照合同约定的进度以及工期要求完成工程施工目标。工程项目的进度控制要体现在整个建设过程中，包括施工进度计划的制定和实施施工进度计划的实施。施工管理中应充分考虑工期控制的要求，设立专门的进度管理部门或人员。完善进度控制体系，从而有效的完成工期的要求。在市政建设施工管理任务分工以及职能分工时，明确进度控制各环节的主要责任，科学编制项目进度控制流程表。定期召开进度控制会议，利用会议的组织协调保证工程进度的完成。
2.3合同管理监督：检查监理单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，合同管理应是双向的，一方面乙方（施工单位）是否按合同规定的期限完成任务量；一方面是甲方（业主单位）是否已按合同支付资金。
2.4信息管理：充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，加以利用；同时扩总所有工程的进展情况，定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。
2.5施工安全管理：市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。使施工人员强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。落实施工现场安全防护措施，保证施工现场的人员和设备处于稳定的状态。坚持安全与施工同步，将安全理念融入与生产之中，并对生产发挥促进的作用。切实落实安全责任，实施责任制度管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。
3.施工后的管理
3.1竣工验收及移交工作：竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
3.2工程总结报告：工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位（包括设计、施工、监理、监督等单位）、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。
三、结束语
总之，市政工程的安全质量是一切的基础保障，想要奋力促进市政建设工程，就必须要提高建设管理水平与工程建设质量，加大相关部门的监管力度，科学的规范市政工程建设。作为市政工程的工作人员要提高自身的职业素养，并有效落实质量管理体制，以确保市政工程的质量。
参考文献：
[1]王亚秋.施工企业实施目标成本管理策略分析[J].山西建筑，2011年.
[2]薛咏涛.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科技与企业，2012年.
【关键词】市政工程；管理；施工
概述：
由于经济高速前进，城市化发展较为迅猛，市政项目得以大力发展，这种改变对于建设单位来讲是非常有利的。项目建设管理活动开展的是否良好关乎到建设方的生存，其涉及的领域非常宽。所以，建设单位要认真的开展管理活动，以此来确保项目品质合乎规定。
一、当前的市政工程建设以及品质管控的形式
1.市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程一味压缩工期，甚至缩短设计周期。这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
2.由于市政工程的特殊性，往往重视工期而忽视质量
各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料甚至出现假资料。
3.来自建设方的品质管控现象
目前建设方品质管控活动面临非常多的不利现象，一些单位按照内部承包的形式来进行。正是因为这种不合理的形式使得单位对项目部开展的管控活动力度降低，进而必然会对品质有不利的影响。还有个别的建设方根本没有必要的资格。一些单位不按照规定开展建设。
二、如何做好市政工程建设施工管理
1.施工准备阶段管理
1.1技术交底和图纸复核：进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。
1.2施工测量放样：进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
1.3标准试验及原材料检验：外购材料必须三证齐全（即出厂证、检验证、合格证），自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。
1.4开工报告：在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定实施性施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准，在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
1.5临时设施：项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道，大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。
1.6驻地建设：按照施工场地总平面布置图，在施工路段的起止桩号位置搭设彩门，彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局，明确划分工作区、生活区，驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。
2.施工阶段的管理
2.1质量管理：要高度重视市政工程建设施工的质量，这是保证项目质量的先决条件。根据设备人员、原料以及施工工艺，结合具体的工程施工过程以及项目特点，制定完善的的质量管理体系及标准，以确保工程施工质量。明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家規范略微提高验收标准。严格控制材料质量。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作。科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。
2.2进度管理：施工进度控制，即按照合同约定的进度以及工期要求完成工程施工目标。工程项目的进度控制要体现在整个建设过程中，包括施工进度计划的制定和实施施工进度计划的实施。施工管理中应充分考虑工期控制的要求，设立专门的进度管理部门或人员。完善进度控制体系，从而有效的完成工期的要求。在市政建设施工管理任务分工以及职能分工时，明确进度控制各环节的主要责任，科学编制项目进度控制流程表。定期召开进度控制会议，利用会议的组织协调保证工程进度的完成。
2.3合同管理监督：检查监理单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，合同管理应是双向的，一方面乙方（施工单位）是否按合同规定的期限完成任务量；一方面是甲方（业主单位）是否已按合同支付资金。
2.4信息管理：充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，加以利用；同时扩总所有工程的进展情况，定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。
2.5施工安全管理：市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。使施工人员强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。落实施工现场安全防护措施，保证施工现场的人员和设备处于稳定的状态。坚持安全与施工同步，将安全理念融入与生产之中，并对生产发挥促进的作用。切实落实安全责任，实施责任制度管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。
3.施工后的管理
3.1竣工验收及移交工作：竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
3.2工程总结报告：工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位（包括设计、施工、监理、监督等单位）、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。
三、结束语
总之，市政工程的安全质量是一切的基础保障，想要奋力促进市政建设工程，就必须要提高建设管理水平与工程建设质量，加大相关部门的监管力度，科学的规范市政工程建设。作为市政工程的工作人员要提高自身的职业素养，并有效落实质量管理体制，以确保市政工程的质量。
参考文献：
[1]王亚秋.施工企业实施目标成本管理策略分析[J].山西建筑，2011年.
[2]薛咏涛.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科技与企业，2012年.