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目前我国残疾人社会福利供给体系逐步完善,构建了由政府、市场、社会与家庭等多元主体共同参与的服务供给机制。但由于各主体的建设发展不一和互动不良导致了残疾人福利供给体系出现一定程度的碎片化。而问题的核心在于缺乏全面的残疾人需要调研。目前全面的需要调查具有三方面的弊端:一是庞大的公共福利支出;二是多方主体的互动不良;三是易加深残疾人的福利耻辱感,其原因是制度实现路径的偏差。