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［摘要］北京的社区教育经过三十多年的发展，有了长足进步，但也存在不少问题，其中的重要问题之一，就是社区教育的师资队伍较为匮乏。首都大学生参与社区教育有两方面的意义：一是为社区教育提供智力支持，部分解决社区教育师资队伍不足的问题；二是使大学生在社会实践中接受锻炼洗礼，尽快成长为党和人民放心的合格人才。因此，大学生参与社区教育是对社区和大学都有益的事情，应采取相应措施，使社区和大学在我国学习型国家和学习型社会建设中发挥重要作用。
［关键词］大学生 北京 社区教育
［作者简介］李月修（1954- ），女，北京联合大学应用文理学院党委副书记，教授，研究方向为高等教育和大学生思想政治教育；李晓丽（1977- ），女，北京联合大学应用文理学院团委书记，研究方向为大学生教育管理；祁春利（1974- ），男，北京人，北京联合大学应用文理学院宣教处副处长，助教，研究方向为大学生教育管理。（北京100083）
［课题项目］本文系北京市教育科学“十一五”规划重点项目“首都高校在北京学习型社区教育中作用的研究”的阶段性成果。（课题编号：AEA06085）
［中图分类号］G646［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）03-0176-02
根据一些专家学者的界定，所谓社区教育，是指一种教育组织形式，即社区有关组织，根据社区建设发展和社区居民的需求，以社区教育资源为主体，开展的各类教育活动。社区教育是一项教育与社会相联系的教育活动，也是一项公益性很强的教育活动，需要全社会的有力支持。大学生作为一个知识群体，理应成为社区教育重要的人力资源。
一、北京社区教育蓬勃发展
北京的社区教育起步于20世纪70年代，三十多年来，社区教育不断完善、发展，已从最初的只是为了给青少年开辟一块校外教育阵地，发展成为实施终身教育的基地。特别是党的十六大明确提出，“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”之后，北京的社区教育更是蓬勃发展。
（一）社区教育的管理体制和运行机制进一步完善，终身教育体系正逐步形成
从管理体制看，北京已经形成由区社区教育委员会、街道社区教育委员会和居委会社区教育主任组成的三级社区教育领导管理机构。从运行机制和教育体系看，一个纵横交错的社区教育网络初步建立：形成了区文明市民学校总校——街道文明市民学校中心校——居委会市民学校分校三级市民学校；形成了以社区学院为龙头，以街道社区教育学校和社区教育培训中心为依托，由成人学校、老年大学、中小学、幼儿园以及其他教育机构参与的培训网络；建设了远程教育信息网，为市民搭建了内容丰富的学习平台。
（二）开展丰富多彩的社区教育活动
1.广泛开展各类教育培训活动。市、区、街道和居委会紧紧依靠社区学院、各级文明市民学校、成人学校等教育机构以及远程教育网络，根据市民的需求，开展了科技、教育、卫生、文学、艺术、法律、外语等内容的培训，不少幼儿、中小学生、老年人、在职职工、下岗职工和外来人员等都参加了教育培训活动。
2.积极开展社区居民素质教育。一是通过举办各类知识讲座和“学习周”“学习日”等活动，在广大市民中开展科普、法律、卫生、心理、思想道德等方面的宣传教育；二是以学习沙龙、理论学习小组、知识问卷、知识竞赛等形式，在社区居民中开展学习贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、树立社会主义荣辱观等一系列特色鲜明的主题教育活动；三是组织兴趣小组，打造特色团队。如在社区组织外语、计算机、音乐、舞蹈、戏曲、书法、绘画等各类社团，丰富人们的生活；四是结合重大事件、节日和纪念日，开展文化、文体活动。如有的社区坚持每年举办春季或秋季运动会，一些街道、社区联合驻地单位组织春联征集、元宵节灯会、京味文化展等；五是加强对中小学生的思想道德教育和文化素质教育，在校外建立青少年活动中心、社会实践基地、组织冬令营、夏令营等。
3.开展创建学习型社区居委会和学习型家庭的活动。为了推动学习型组织的形成，各社区根据市、区、街道创建学习型组织的决定，在社区开展创建学习型居委会、学习型胡同、学习型大院和学习型团队的活动。一些社区还以创建学习型家庭为契机，采取有效措施促使家庭养成学习交流习惯，开展自学、互学活动，进一步把社区教育引向深入。
（三）进一步完善社区教育保障机制
一是坚持教育资源向社区开放。如一些中小学的操场、体育馆、图书馆等以不同形式向社区开放，同时还组成由教师和学生参加的志愿者队伍，定期和不定期地到居委会开展社区教育。二是建设一支专兼职社区教育工作队伍。各区、街道在加强专职师资队伍建设的同时，采取措施建立一支由社会名流、学校师生、离退休人员等组成的兼职教师队伍和社区教育志愿者队伍，以充实社区教育工作队伍。三是加大经费投入。市、区、街道用于社区教育的经费逐年提高，有的区已达上千万元。四是加强硬件设施建设。如大多数街道都建有由多媒体教室、多功能厅、文体活动室和图书室等组成的集教育、文化、娱乐于一体的功能较齐全的社区教育中心。一部分居委会则以文明市民学校为载体，建立社区信息网络系统平台和小型活动室、图书室等。五是进一步完善奖励机制，坚持每年的考核评比，并对评选出的各级社区教育先进单位和个人，给予宣传表彰。
二、大学生参与社区教育的重要意义
（一）为社区教育提供智力支持，部分解决社区教育师资队伍不足的问题
社区教育在蓬勃发展的同时，存在的困难和问题也进一步显现出来，其中之一，就是社区教育的师资队伍较为匮乏。虽然如上所述，现已建立了一支专兼职社区教育师资队伍，但远远不能满足社区教育的需要。据调查，目前社区教育的师资队伍主要由专职、兼职和志愿者三部分组成，且以兼职人员和志愿者为主。特别是在最基层的居委会，其社区教育的师资队伍几乎全部由离退休的志愿者组成。正因为如此，这支队伍流动性很大，不够稳定；同时，离退休人员在业务知识、能力和精力等方面也有一定的局限，不可能完全满足居民对不同学习内容的需求。
大学生参与社区教育有五个方面的优势：一是具备一定的科学文化水平，有服务社区教育的基本本领；二是大学学科门类齐全，大学生具备不同的专业素质，可以满足社区居民对多种学习内容的需求；三是大学生能够以大学作为依托，把更高层次的教育资源引入社区，在一定程度上提升社区教育水平；四是从年龄、精力和能力上讲，大学生比中小学生更适合成为社区教育志愿者；五是大学的学生源源不断，一批毕业后，又会有新的一批进校，只要社区能够同大学建立密切联系，就能保证大学生服务社区教育的稳定性和长期性。因此，社区教育的管理者和组织者，应把大学生作为社区教育的重要人力资源来挖掘挖潜，主动与高校建立合作关系，吸引大学生走进社区，为社区教育服务，以弥补社区教育师资队伍的不足。
（二）在社会实践中接受锻炼洗礼，尽快成长为党和人民放心的合格人才
大学的主要功能是培养人才。但一个全面发展人才的成长，并不是关在学校里所能完成的，必须到社会上经受锻炼洗礼，而社区作为一个社会的缩影则是最好的人才培养基地。从这个角度讲，不仅社区需要大学生，大学生也非常需要社区。在社区这个天地中，不仅大学生的专业知识和专业能力可以得到发挥、检验、提高，而且他们在为社区居民服务过程中，可以接触到各种各样的人和事，潜移默化的教育就发生在其中：社区的发展变化，会使他们感受到祖国前进的步伐；社区居民对知识的追求和对生命的热爱，会影响到他们的学习态度和生活质量；在与不同人打交道中，会锻炼他们的沟通能力，使他们学会礼貌、理解和尊重。或许在多次与祖父母辈、父母辈的居民接触后，会使他们更加感受到父母的艰辛不易，从而对中华民族的传统美德——孝道有新的理解和认识；即使社区的一些阴暗面，也可能会成为反面教材，使他们更加认识社会的复杂性和改造社会的长期性、艰巨性，进一步增强事业心和社会责任感。因此，大学的教育管理者应充分认识社区的育人功能，建立奖励机制，鼓励学生走入社区，接受教育，锻炼成才。
三、首都大学生参与社区教育的对策研究
大学生参与社区教育虽然有着重要意义，但从实践来看，这项工作做得并不好，还存在许多问题，必须采取相应措施。
（一）提高认识，充分发挥社区和大学两方面的积极性
首都大学生参与社区教育工作做得不够好的重要原因之一，就是对大学生参与社区教育的重要性认识不足，社区和大学两方面的积极性没有得到充分发挥。从社区来讲，有三方面的问题制约其积极性的发挥：一是体制的限制。北京各区的社区教育由区教委负责管理，而大学则由有关部委和市教委管理，与区教委没有垂直领导关系，所以区教委不可能把大学这一重要教育资源像中小学那样充分整合，为其所用。比如，西城区委、区政府的《关于进一步推进教育改革加快教育发展的若干意见》就明确规定：每年要确保80%以上的中小学、幼儿园等向社区开放，积极承担社区教育功能。但文件却不能规定大学也要这样做。二是有为难情绪。正是基于上述原因，所以社区在开展教育活动遇到困难时，宁可向中小学、幼儿园等请求帮助。而对于大学则缺乏主动联系，求得支持的精神。三是社区教育发展不平衡。一些社区对社区教育缺乏研究和长远规划，社区教育的发展水平较低。因此，这些社区不仅不主动与大学发生联系，而且即使有大学生愿意服务社区时，他们也感到大学生来了无事可做，而不愿接纳他们，致使白白浪费了许多智力资源。从大学来讲，对社区并不完全了解。在许多人眼里，社区就是一个吃住生活之地，没有太多的文化和精神内涵。再加上大学更看中与专业相结合的学生实践活动，所以，许多大学并没有把组织学生社会实践的目光盯在社区上。要改变这两个积极性发挥不充分的现象，就要加强教育，提高认识。要加强社区教育的宣传力度，使人们更加了解社区和社区教育，深化社区教育对推进学习型社会建设重要意义的认识，提高为社区教育服务的自觉性。大学还要提升对社区教育育人功能的认识。同时，要加强对社区教育管理者和组织者的教育、培训，提高其工作能力、创新意识和敬业精神，消除畏难情绪，以积极的态度把整合社区教育资源的工作做好。
（二）建立社会实践基地，以稳固的形式把大学与社区联系起来
为了推进大学生与社区教育的进一步结合，大学可在街道建立社会实践基地。在街道而不在居委会建立社会实践基地的理由有四：第一，街道管辖的区域更广，整个地区社区教育所需大学生的数量和专业种类比一个社区更多更齐全，有利于大学对学生的规模组织。第二，街道作为社区的上级单位，对各社区的教育情况比较了解，哪个社区需要什么专业的大学生、需要多少，都可提前做出安排，这样就可减少甚至消除大学生到社区无事可做，白白浪费教育资源的现象。第三，街道自身就有一些社区教育机构，如文明市民学校中心校、社区教育学校、社区教育培训中心等，如果需要，街道也可安排部分大学生在那里进行志愿服务，以提高大学生服务社区教育的层次和水平。第四，有利于学生的思想道德建设。学生在服务社区教育期间，街道可根据大学的要求，有意识地组织一些参观、访问、座谈、报告等活动，利用辖区内单位和个人的先进模范事迹及其他教育资源，加强对大学生的思想道德教育，使学生的社会实践收获更大、意义更强。而这一点，一个居委会很难做到。总之，要通过社会实践基地的建立，使大学生参与社区教育工作有计划、更规范，使社区和大学都有收益。
（三）组织志愿者队伍，建立奖励机制，鼓励大学生自觉为社区教育服务
大学生作为一个社会人，居住在各个社区。因此，应借鉴奥运志愿者的组织形式，采取奖励措施，把这些分散的力量动员起来，为社区教育服务。一是社区应建立大学生人才库，掌握本社区大学生的基本情况，以备所需；要关心大学生的思想、学习和生活，加强沟通，尽力帮助他们解决生活困难。二是市、区、街道要建立相应的奖励机制，坚持每年在服务社区的大学生中评选不同级别的先进志愿者，并给予物质和精神奖励，特别是要通报给该生的所在学校。三是大学要对长期服务社区的学生，给予一定社会实践学分和素质教育学分，并以评选社会活动标兵、先进社会活动志愿者等形式，对为服务社区做出贡献的学生给予宣传表彰，提高大学生参与社区教育的积极性。
（四）市教委有关部门应加强沟通，为大学生参与社区教育提供政策保证
北京市教育委员会有多项职能，其中非常重要的一项就是“组织指导教育系统及农村、企业、社区的综合教育改革工作”。由于高等教育与社区教育的性质不同，分属市教委不同部门管理：高等教育的管理工作，由高等教育处负责；社区教育则由职业教育与成人教育处负责。管理的分割，是造成大学与社区相隔甚远的重要原因。为了更好地支持社区教育和充分发挥社区教育的育人功能，市教委有关部门应加强沟通与协作，共同制定相应的政策措施，疏通大学生参与社区教育的渠道，为大学与社区良性互动关系的形成搭建政策平台。
总之，大学生参与社区教育是对大学和社区都有益的一项工作，应引起大学、社区和有关部门的高度重视。只要认识到位，政策有力，相信这项工作能够做好。大学和社区一定会为学习型国家和学习型社会建设做出新的贡献。
［参考文献］
［1］陈乃林.现代社区教育理论与实验研究［M］.北京：中国人民大学出版社，2006.
［2］叶忠海.21世纪初中国社区教育发展研究［M］.青岛：中国海洋大学出版社，2006.
［3］时伟，吴立保.高校与社区关系论［M］.合肥：安徽大学出版社，2005.
［关键词］大学生 北京 社区教育
［作者简介］李月修（1954- ），女，北京联合大学应用文理学院党委副书记，教授，研究方向为高等教育和大学生思想政治教育；李晓丽（1977- ），女，北京联合大学应用文理学院团委书记，研究方向为大学生教育管理；祁春利（1974- ），男，北京人，北京联合大学应用文理学院宣教处副处长，助教，研究方向为大学生教育管理。（北京100083）
［课题项目］本文系北京市教育科学“十一五”规划重点项目“首都高校在北京学习型社区教育中作用的研究”的阶段性成果。（课题编号：AEA06085）
［中图分类号］G646［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）03-0176-02
根据一些专家学者的界定，所谓社区教育，是指一种教育组织形式，即社区有关组织，根据社区建设发展和社区居民的需求，以社区教育资源为主体，开展的各类教育活动。社区教育是一项教育与社会相联系的教育活动，也是一项公益性很强的教育活动，需要全社会的有力支持。大学生作为一个知识群体，理应成为社区教育重要的人力资源。
一、北京社区教育蓬勃发展
北京的社区教育起步于20世纪70年代，三十多年来，社区教育不断完善、发展，已从最初的只是为了给青少年开辟一块校外教育阵地，发展成为实施终身教育的基地。特别是党的十六大明确提出，“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”之后，北京的社区教育更是蓬勃发展。
（一）社区教育的管理体制和运行机制进一步完善，终身教育体系正逐步形成
从管理体制看，北京已经形成由区社区教育委员会、街道社区教育委员会和居委会社区教育主任组成的三级社区教育领导管理机构。从运行机制和教育体系看，一个纵横交错的社区教育网络初步建立：形成了区文明市民学校总校——街道文明市民学校中心校——居委会市民学校分校三级市民学校；形成了以社区学院为龙头，以街道社区教育学校和社区教育培训中心为依托，由成人学校、老年大学、中小学、幼儿园以及其他教育机构参与的培训网络；建设了远程教育信息网，为市民搭建了内容丰富的学习平台。
（二）开展丰富多彩的社区教育活动
1.广泛开展各类教育培训活动。市、区、街道和居委会紧紧依靠社区学院、各级文明市民学校、成人学校等教育机构以及远程教育网络，根据市民的需求，开展了科技、教育、卫生、文学、艺术、法律、外语等内容的培训，不少幼儿、中小学生、老年人、在职职工、下岗职工和外来人员等都参加了教育培训活动。
2.积极开展社区居民素质教育。一是通过举办各类知识讲座和“学习周”“学习日”等活动，在广大市民中开展科普、法律、卫生、心理、思想道德等方面的宣传教育；二是以学习沙龙、理论学习小组、知识问卷、知识竞赛等形式，在社区居民中开展学习贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、树立社会主义荣辱观等一系列特色鲜明的主题教育活动；三是组织兴趣小组，打造特色团队。如在社区组织外语、计算机、音乐、舞蹈、戏曲、书法、绘画等各类社团，丰富人们的生活；四是结合重大事件、节日和纪念日，开展文化、文体活动。如有的社区坚持每年举办春季或秋季运动会，一些街道、社区联合驻地单位组织春联征集、元宵节灯会、京味文化展等；五是加强对中小学生的思想道德教育和文化素质教育，在校外建立青少年活动中心、社会实践基地、组织冬令营、夏令营等。
3.开展创建学习型社区居委会和学习型家庭的活动。为了推动学习型组织的形成，各社区根据市、区、街道创建学习型组织的决定，在社区开展创建学习型居委会、学习型胡同、学习型大院和学习型团队的活动。一些社区还以创建学习型家庭为契机，采取有效措施促使家庭养成学习交流习惯，开展自学、互学活动，进一步把社区教育引向深入。
（三）进一步完善社区教育保障机制
一是坚持教育资源向社区开放。如一些中小学的操场、体育馆、图书馆等以不同形式向社区开放，同时还组成由教师和学生参加的志愿者队伍，定期和不定期地到居委会开展社区教育。二是建设一支专兼职社区教育工作队伍。各区、街道在加强专职师资队伍建设的同时，采取措施建立一支由社会名流、学校师生、离退休人员等组成的兼职教师队伍和社区教育志愿者队伍，以充实社区教育工作队伍。三是加大经费投入。市、区、街道用于社区教育的经费逐年提高，有的区已达上千万元。四是加强硬件设施建设。如大多数街道都建有由多媒体教室、多功能厅、文体活动室和图书室等组成的集教育、文化、娱乐于一体的功能较齐全的社区教育中心。一部分居委会则以文明市民学校为载体，建立社区信息网络系统平台和小型活动室、图书室等。五是进一步完善奖励机制，坚持每年的考核评比，并对评选出的各级社区教育先进单位和个人，给予宣传表彰。
二、大学生参与社区教育的重要意义
（一）为社区教育提供智力支持，部分解决社区教育师资队伍不足的问题
社区教育在蓬勃发展的同时，存在的困难和问题也进一步显现出来，其中之一，就是社区教育的师资队伍较为匮乏。虽然如上所述，现已建立了一支专兼职社区教育师资队伍，但远远不能满足社区教育的需要。据调查，目前社区教育的师资队伍主要由专职、兼职和志愿者三部分组成，且以兼职人员和志愿者为主。特别是在最基层的居委会，其社区教育的师资队伍几乎全部由离退休的志愿者组成。正因为如此，这支队伍流动性很大，不够稳定；同时，离退休人员在业务知识、能力和精力等方面也有一定的局限，不可能完全满足居民对不同学习内容的需求。
大学生参与社区教育有五个方面的优势：一是具备一定的科学文化水平，有服务社区教育的基本本领；二是大学学科门类齐全，大学生具备不同的专业素质，可以满足社区居民对多种学习内容的需求；三是大学生能够以大学作为依托，把更高层次的教育资源引入社区，在一定程度上提升社区教育水平；四是从年龄、精力和能力上讲，大学生比中小学生更适合成为社区教育志愿者；五是大学的学生源源不断，一批毕业后，又会有新的一批进校，只要社区能够同大学建立密切联系，就能保证大学生服务社区教育的稳定性和长期性。因此，社区教育的管理者和组织者，应把大学生作为社区教育的重要人力资源来挖掘挖潜，主动与高校建立合作关系，吸引大学生走进社区，为社区教育服务，以弥补社区教育师资队伍的不足。
（二）在社会实践中接受锻炼洗礼，尽快成长为党和人民放心的合格人才
大学的主要功能是培养人才。但一个全面发展人才的成长，并不是关在学校里所能完成的，必须到社会上经受锻炼洗礼，而社区作为一个社会的缩影则是最好的人才培养基地。从这个角度讲，不仅社区需要大学生，大学生也非常需要社区。在社区这个天地中，不仅大学生的专业知识和专业能力可以得到发挥、检验、提高，而且他们在为社区居民服务过程中，可以接触到各种各样的人和事，潜移默化的教育就发生在其中：社区的发展变化，会使他们感受到祖国前进的步伐；社区居民对知识的追求和对生命的热爱，会影响到他们的学习态度和生活质量；在与不同人打交道中，会锻炼他们的沟通能力，使他们学会礼貌、理解和尊重。或许在多次与祖父母辈、父母辈的居民接触后，会使他们更加感受到父母的艰辛不易，从而对中华民族的传统美德——孝道有新的理解和认识；即使社区的一些阴暗面，也可能会成为反面教材，使他们更加认识社会的复杂性和改造社会的长期性、艰巨性，进一步增强事业心和社会责任感。因此，大学的教育管理者应充分认识社区的育人功能，建立奖励机制，鼓励学生走入社区，接受教育，锻炼成才。
三、首都大学生参与社区教育的对策研究
大学生参与社区教育虽然有着重要意义，但从实践来看，这项工作做得并不好，还存在许多问题，必须采取相应措施。
（一）提高认识，充分发挥社区和大学两方面的积极性
首都大学生参与社区教育工作做得不够好的重要原因之一，就是对大学生参与社区教育的重要性认识不足，社区和大学两方面的积极性没有得到充分发挥。从社区来讲，有三方面的问题制约其积极性的发挥：一是体制的限制。北京各区的社区教育由区教委负责管理，而大学则由有关部委和市教委管理，与区教委没有垂直领导关系，所以区教委不可能把大学这一重要教育资源像中小学那样充分整合，为其所用。比如，西城区委、区政府的《关于进一步推进教育改革加快教育发展的若干意见》就明确规定：每年要确保80%以上的中小学、幼儿园等向社区开放，积极承担社区教育功能。但文件却不能规定大学也要这样做。二是有为难情绪。正是基于上述原因，所以社区在开展教育活动遇到困难时，宁可向中小学、幼儿园等请求帮助。而对于大学则缺乏主动联系，求得支持的精神。三是社区教育发展不平衡。一些社区对社区教育缺乏研究和长远规划，社区教育的发展水平较低。因此，这些社区不仅不主动与大学发生联系，而且即使有大学生愿意服务社区时，他们也感到大学生来了无事可做，而不愿接纳他们，致使白白浪费了许多智力资源。从大学来讲，对社区并不完全了解。在许多人眼里，社区就是一个吃住生活之地，没有太多的文化和精神内涵。再加上大学更看中与专业相结合的学生实践活动，所以，许多大学并没有把组织学生社会实践的目光盯在社区上。要改变这两个积极性发挥不充分的现象，就要加强教育，提高认识。要加强社区教育的宣传力度，使人们更加了解社区和社区教育，深化社区教育对推进学习型社会建设重要意义的认识，提高为社区教育服务的自觉性。大学还要提升对社区教育育人功能的认识。同时，要加强对社区教育管理者和组织者的教育、培训，提高其工作能力、创新意识和敬业精神，消除畏难情绪，以积极的态度把整合社区教育资源的工作做好。
（二）建立社会实践基地，以稳固的形式把大学与社区联系起来
为了推进大学生与社区教育的进一步结合，大学可在街道建立社会实践基地。在街道而不在居委会建立社会实践基地的理由有四：第一，街道管辖的区域更广，整个地区社区教育所需大学生的数量和专业种类比一个社区更多更齐全，有利于大学对学生的规模组织。第二，街道作为社区的上级单位，对各社区的教育情况比较了解，哪个社区需要什么专业的大学生、需要多少，都可提前做出安排，这样就可减少甚至消除大学生到社区无事可做，白白浪费教育资源的现象。第三，街道自身就有一些社区教育机构，如文明市民学校中心校、社区教育学校、社区教育培训中心等，如果需要，街道也可安排部分大学生在那里进行志愿服务，以提高大学生服务社区教育的层次和水平。第四，有利于学生的思想道德建设。学生在服务社区教育期间，街道可根据大学的要求，有意识地组织一些参观、访问、座谈、报告等活动，利用辖区内单位和个人的先进模范事迹及其他教育资源，加强对大学生的思想道德教育，使学生的社会实践收获更大、意义更强。而这一点，一个居委会很难做到。总之，要通过社会实践基地的建立，使大学生参与社区教育工作有计划、更规范，使社区和大学都有收益。
（三）组织志愿者队伍，建立奖励机制，鼓励大学生自觉为社区教育服务
大学生作为一个社会人，居住在各个社区。因此，应借鉴奥运志愿者的组织形式，采取奖励措施，把这些分散的力量动员起来，为社区教育服务。一是社区应建立大学生人才库，掌握本社区大学生的基本情况，以备所需；要关心大学生的思想、学习和生活，加强沟通，尽力帮助他们解决生活困难。二是市、区、街道要建立相应的奖励机制，坚持每年在服务社区的大学生中评选不同级别的先进志愿者，并给予物质和精神奖励，特别是要通报给该生的所在学校。三是大学要对长期服务社区的学生，给予一定社会实践学分和素质教育学分，并以评选社会活动标兵、先进社会活动志愿者等形式，对为服务社区做出贡献的学生给予宣传表彰，提高大学生参与社区教育的积极性。
（四）市教委有关部门应加强沟通，为大学生参与社区教育提供政策保证
北京市教育委员会有多项职能，其中非常重要的一项就是“组织指导教育系统及农村、企业、社区的综合教育改革工作”。由于高等教育与社区教育的性质不同，分属市教委不同部门管理：高等教育的管理工作，由高等教育处负责；社区教育则由职业教育与成人教育处负责。管理的分割，是造成大学与社区相隔甚远的重要原因。为了更好地支持社区教育和充分发挥社区教育的育人功能，市教委有关部门应加强沟通与协作，共同制定相应的政策措施，疏通大学生参与社区教育的渠道，为大学与社区良性互动关系的形成搭建政策平台。
总之，大学生参与社区教育是对大学和社区都有益的一项工作，应引起大学、社区和有关部门的高度重视。只要认识到位，政策有力，相信这项工作能够做好。大学和社区一定会为学习型国家和学习型社会建设做出新的贡献。
［参考文献］
［1］陈乃林.现代社区教育理论与实验研究［M］.北京：中国人民大学出版社，2006.
［2］叶忠海.21世纪初中国社区教育发展研究［M］.青岛：中国海洋大学出版社，2006.
［3］时伟，吴立保.高校与社区关系论［M］.合肥：安徽大学出版社，2005.