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来宾市是2002年12月设立的地级市,全市总人口254.98万人,其中妇女121.24万人,占总人口的47.5%;壮、瑶、苗、仫佬等少数民族195万人,占人口总数的75%,在广西属后发展地区。建市以来,资金的短缺、产业的单一,一直是市委、市政府致力解决的主要问题。2009年,中央四部门联合下发了财金〔2009〕72号文件,给广大农村注入新