随着改革开放事业的进一步发展,国家财力的提升,我国每年投入上千亿资金用于社会公益性项目设施的建设,对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用,因此,采取有效措施加强政府投资项目的造价控制,对管好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常现实而重要的意义。政府投资的一些社会公益性项目，建成后不直接产生经济效益，但其产生的社会效益巨大。为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段多次进行计价，如实体现该建设工程的实际造价。整个计价过程由粗到细，由浅到深，最后确定工程实际造价。“四算两价”环环相扣，前者制约后者，后者补充前者。然而在实施过程中，不可避免的要遇到市场、人为等因素的风险,同时由于政府工程本身投资大、时间紧、涉及面广，既要受传统的概预算制度影响，又要符合工程造价管理体制改革，使政府工程造价管理存在着经验不足，易产生薄弱环节，使预期的工程造价超出投资控制，如何强化工程造价监管，严格控制工程造价，提高财政资金的使用效益，建设好公益性项目，成为大家关注的一个焦点。本文针对此类情况介绍了政府投资建筑工程造价超预算的原因，探讨了建筑工程造价预算的控制措施。