煤炭产业调整和振兴规划明确了2009年到2010年山西省煤炭产业发展主要目标,科学制定了包括产能、技术水平、安全保障能力等方面的具体标准,为了保证这些目标的实现,规划明确了十项任务和八个政策措施。
　　十项主要任务是:加快关闭小矿和兼并重组,提升产业发展水平;推进大基地大集团建设,提高产业集中度;加大技术改造力度,提高矿井现代化水平;坚持安全发展理念,提升安全保障水平;大力发展循环经济,延伸煤炭产业链;认真解决“四矿”问题,实现矿区协调发展;加快煤层气开发,推进产业化进程;加快运输通道建设,确保煤炭运输畅通;整合物流资源,提升市场竞争能力;积极引进和培养人才,提高从业人员素质。这十项任务是与山西省推进煤炭产业新型化进程、“十一五”规划的延续和加强,通过调整,任务把加大煤炭资源整合和企业兼并重组的力度放到了最重要的位置,并且强调了要正确处理好煤炭开采与矿区生态环境、人居环境的保护关系。
　　山西省煤炭工业局局长王守祯表示:这样对我们煤炭企业的转型发展、安全发展、和谐发展能起到有力的保障,同时也有利于解决我们的“四矿”问题,实现矿区的园林化,矿城问题得到相应解决,矿工的生活环境得到明显改善。
　　为了实现既定目标,完成主要任务,结合山西省实际,规划共提出了七项政策措施,包括:强化资源开发规划管理、严格煤炭行业准入门槛、加大政府资金支持力度、扩大煤炭企业融资渠道、切实减轻煤炭企业负担、理顺煤层气开发管理体制、建立科技进步创新体系。
　　虽然这些政策方向性变化不大,但经过调整,山西省煤炭行业的准入门槛有了较高的提高,为从源头上保护资源、保护环境起到了把关预防的作用。
　　山西省社科院能源所研究员夏冰表示:以前山西煤矿非常多,而且得到资源的途径也是五花八门,比较容易,造成资源的破坏浪费比较严重,在规划中对资源的管理和规划提出了更高的要求,以后得到资源的难度加大,并且要有严格的保证才能得到资源。
　　为确保规划目标任务和政策措施的落实,规划提出了山西省有关部门和各市政府要按照各自的职责和规划分工,尽快落实各项工作任务,明确政策措施的实施范围,并加强指导和监督检查。各省、各市属煤炭企业要按照规划确定的目标、任务和政策措施,结合实际,抓紧制定具体落实方案,确保取得实效。(杨芳整理)