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摘 要：2014年12月全国留学工作会议召开，来华留学与出国留学兵种已成为留学工作的重要理念。面对我国的留学“赤字”，如何看待传统的留学生非学历教育，如何在新形势下探索非学历教育新形式成为本文的重点。
关键词：来华留学；非学历生
中图分类号：G422文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0294-01
《2015中国留学发展报告蓝皮书》于2015年10月份发布，报告特别关注了留学“赤字”这一近十多年来中国留学发展的突出现象。报告数据显示，目前在外深造的中国留学生总数达到108.89万人，比2013年增长了1.38万人。然而同期来华留学的数据却相差甚远。2014年共有37.71万外国留学人员在华学习，其中仅有16.4万即43.6%的学生来华是为了攻读相应学历和学位，与在外留学的学历生相比差距近6倍；其中读取硕士和博士的人数相对更少，仅分别为3.5万人和1.2万人，约占总人数的9.4%和3.2%。而且出国留学的学生主要以学习商科、理工科为主，来华留学生大多以学习语言、文化等社会学科为主。
“来华留学生给中，学历生数量呈整体增长趋势，学生结构正趋于优化。”①据统计，2014年来华留学生中，学历生的比例为43.6%。而来华留学的非学历生中，大多数是学习中文的学生，专业学习特别是理工科类为少数。值得庆幸的是，我国的来华留学政策正从封闭走向开放，在公共外交的推动下，中国在很多双边以及多边的高层外事活动中，“都会向世界展示我国欢迎外国留学生来华学习的开放姿态”②，譬如中美的“十万强”计划，中国与拉美的“未来之桥”计划等；与此同时，我们发现，很多国家也在制定有利政策促使本国学生来华留学，如澳大利亚的“新科伦坡计划”；英国的“英国未来计划”；巴西的“巴西无国界”计划等，由此可见，天时、地利、人和为我国来华留学事业注入了新的活力。
相對于学历生教育，非学历教育有着“时间短、形式灵活、内容多样、市场敏感、学生准入门槛多元等诸多优点”③。这些特点也意味着我国高校在吸引留学生来华进行非学历学习有很大的创新及实践空间。非学历教育的传统主流形式可概括为以下三类：学生交换项目、奖学金生以及自费留学生。
具体来说，学生交换项目是指我国高校与国外某所高校，或我国高校的某个院系与国外某所高校的对应院系开展的基于一定录取条件并规定录取人数的对等免学费的项目。此类项目在综合类大学尤其是人文社科类专业开展的较为顺利；由于受学分互认的限制，理工科专业通过学生交换项目来华留学的人数并不多。
奖学金生即由我国政府单方面提供奖学金的留学生，譬如通过申请国家留学基金委的奖学金来华进行一学期或一学年学习的留学生，这类学生大多以学习中文或中国文化相关的文科专业为主，另一类奖学金生即孔子学院奖学金生，一般来来源于我国在国外创办的孔子学院的学习中文的学生，来中国的语言环境中学习和加强中文学习的。
自费留学生绝大多数都是参加我国高校开设的长短期汉语班的学习，根据自己的汉语水平，分配到相对应的班级学习汉语及中国文化。
郭玉贵在《从国家利益角度更有效吸引美国学子来华留学》一书中提到：“2009年美国来华非学历留学生的高级进修生、普通进修生、语言进修生和短期留学生各自所占的比重分别为0.72%、6.70%、39.40%和53.20%”。④从此例可看出，来华留学的非学历生中，学习语言文化等社会学科为主的学生的占大多数。⑤然而，这样的现状并不能满足留学生的多元化需求，许多留学生在学习汉语，文化的同时也希望更多地了解中国的经济社会法律技术发展现状，这也在一定程度上刺激了中国高校进行留学生非学历教育方面的新的尝试与探索。笔者作为在留学生工作第一线的高校行政人员，认为目前有以下几种可供推广的非学历教育新形式。
根据特定主题设计的英文授课项目。各高校可依据自己的优势学科搭配一定的语言以及文化课程，以专业课程为主，语言文化课程为辅，同时为留学生提供一定比例的实地考察机会。既可以推动优势学科的国际化建设，又可以满足来华留学生对中国语言文化的渴求。以项目形式呈现在留学生面前。如考虑有些高校英文授课资源不足且无法正常开设的情况，此类项目也可以作为学生交换项目的替补，一定程度上解决了因交换项目“只出不进”面临终止协议的窘况。
课程学习搭配实习机会的项目。随着来华留学政策的放开，一些发达地区已经开始制定外国留学生来华实习的政策。如上海市出入境管理局和上海市教育委员会下发的关于印发《外国留学生在本市从事校外教学实习活动管理办法（暂行）》的通知，明确规定了外国留学生在满足相关条件的前提下可以在上海地区实习，这也是顺应国际人才全球流动的趋势。
国外教授带队的短期项目。开展这个项目这类项目的前提是我国高校的专业或学科与国外某高校对应专业或学科已有合作，在此基础上，国外教师可以将本校学生带来合作高校听课，既可以是国外教师单独授课，也可以是国外教师与合作高校教师协同上课；合作高校的相关专业学生也可以共享这一教育资源，可谓一举三得。
总的来说，随着我国来华留学政策的开放，要想吸引更多的海外留学生来华，中国高校必须清楚自身优势，把握当下时机，善于利用已有资源多尝试，多创新，必将带来来华留学事业新的春天。
（作者单位：留学生发展中心，上海交通大学）
注释
①中国留学发展报告，2015，王辉耀，苗绿，社会科学文献出版社，P213
②中国留学发展报告，2015，王辉耀，苗绿，社会科学文献出版社，P220
③北京大学非学位留学项目组织形态创新实践初探-以中国学项目为例，李岩松，北京高校来华留学生教育研究，34-53，p34
④从国家利益角度更有效吸引美国学子来华留学，郭玉贵，光明日报出版社，2012年，10
⑤中国留学发展报告，王辉耀，苗绿，社会科学文献出版社，2015，20
参考文献：
[1]王辉耀，苗绿.中国留学发展报告.社会科学文献出版社，2015
[2]李岩松.北京大学非学位留学项目组织形态创新实践初探-以中国学项目为例.北京高校来华留学生教育研究
[3]郭玉贵.从国家利益角度更有效吸引美国学子来华留学.光明日报出版社，2012年
[4]曹尔寅（记者）.鼓励更多英国学生来华留学—“英国未来计划”进行时.2014年11月20日。留学，studying abroad magazine
关键词：来华留学；非学历生
中图分类号：G422文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0294-01
《2015中国留学发展报告蓝皮书》于2015年10月份发布，报告特别关注了留学“赤字”这一近十多年来中国留学发展的突出现象。报告数据显示，目前在外深造的中国留学生总数达到108.89万人，比2013年增长了1.38万人。然而同期来华留学的数据却相差甚远。2014年共有37.71万外国留学人员在华学习，其中仅有16.4万即43.6%的学生来华是为了攻读相应学历和学位，与在外留学的学历生相比差距近6倍；其中读取硕士和博士的人数相对更少，仅分别为3.5万人和1.2万人，约占总人数的9.4%和3.2%。而且出国留学的学生主要以学习商科、理工科为主，来华留学生大多以学习语言、文化等社会学科为主。
“来华留学生给中，学历生数量呈整体增长趋势，学生结构正趋于优化。”①据统计，2014年来华留学生中，学历生的比例为43.6%。而来华留学的非学历生中，大多数是学习中文的学生，专业学习特别是理工科类为少数。值得庆幸的是，我国的来华留学政策正从封闭走向开放，在公共外交的推动下，中国在很多双边以及多边的高层外事活动中，“都会向世界展示我国欢迎外国留学生来华学习的开放姿态”②，譬如中美的“十万强”计划，中国与拉美的“未来之桥”计划等；与此同时，我们发现，很多国家也在制定有利政策促使本国学生来华留学，如澳大利亚的“新科伦坡计划”；英国的“英国未来计划”；巴西的“巴西无国界”计划等，由此可见，天时、地利、人和为我国来华留学事业注入了新的活力。
相對于学历生教育，非学历教育有着“时间短、形式灵活、内容多样、市场敏感、学生准入门槛多元等诸多优点”③。这些特点也意味着我国高校在吸引留学生来华进行非学历学习有很大的创新及实践空间。非学历教育的传统主流形式可概括为以下三类：学生交换项目、奖学金生以及自费留学生。
具体来说，学生交换项目是指我国高校与国外某所高校，或我国高校的某个院系与国外某所高校的对应院系开展的基于一定录取条件并规定录取人数的对等免学费的项目。此类项目在综合类大学尤其是人文社科类专业开展的较为顺利；由于受学分互认的限制，理工科专业通过学生交换项目来华留学的人数并不多。
奖学金生即由我国政府单方面提供奖学金的留学生，譬如通过申请国家留学基金委的奖学金来华进行一学期或一学年学习的留学生，这类学生大多以学习中文或中国文化相关的文科专业为主，另一类奖学金生即孔子学院奖学金生，一般来来源于我国在国外创办的孔子学院的学习中文的学生，来中国的语言环境中学习和加强中文学习的。
自费留学生绝大多数都是参加我国高校开设的长短期汉语班的学习，根据自己的汉语水平，分配到相对应的班级学习汉语及中国文化。
郭玉贵在《从国家利益角度更有效吸引美国学子来华留学》一书中提到：“2009年美国来华非学历留学生的高级进修生、普通进修生、语言进修生和短期留学生各自所占的比重分别为0.72%、6.70%、39.40%和53.20%”。④从此例可看出，来华留学的非学历生中，学习语言文化等社会学科为主的学生的占大多数。⑤然而，这样的现状并不能满足留学生的多元化需求，许多留学生在学习汉语，文化的同时也希望更多地了解中国的经济社会法律技术发展现状，这也在一定程度上刺激了中国高校进行留学生非学历教育方面的新的尝试与探索。笔者作为在留学生工作第一线的高校行政人员，认为目前有以下几种可供推广的非学历教育新形式。
根据特定主题设计的英文授课项目。各高校可依据自己的优势学科搭配一定的语言以及文化课程，以专业课程为主，语言文化课程为辅，同时为留学生提供一定比例的实地考察机会。既可以推动优势学科的国际化建设，又可以满足来华留学生对中国语言文化的渴求。以项目形式呈现在留学生面前。如考虑有些高校英文授课资源不足且无法正常开设的情况，此类项目也可以作为学生交换项目的替补，一定程度上解决了因交换项目“只出不进”面临终止协议的窘况。
课程学习搭配实习机会的项目。随着来华留学政策的放开，一些发达地区已经开始制定外国留学生来华实习的政策。如上海市出入境管理局和上海市教育委员会下发的关于印发《外国留学生在本市从事校外教学实习活动管理办法（暂行）》的通知，明确规定了外国留学生在满足相关条件的前提下可以在上海地区实习，这也是顺应国际人才全球流动的趋势。
国外教授带队的短期项目。开展这个项目这类项目的前提是我国高校的专业或学科与国外某高校对应专业或学科已有合作，在此基础上，国外教师可以将本校学生带来合作高校听课，既可以是国外教师单独授课，也可以是国外教师与合作高校教师协同上课；合作高校的相关专业学生也可以共享这一教育资源，可谓一举三得。
总的来说，随着我国来华留学政策的开放，要想吸引更多的海外留学生来华，中国高校必须清楚自身优势，把握当下时机，善于利用已有资源多尝试，多创新，必将带来来华留学事业新的春天。
（作者单位：留学生发展中心，上海交通大学）
注释
①中国留学发展报告，2015，王辉耀，苗绿，社会科学文献出版社，P213
②中国留学发展报告，2015，王辉耀，苗绿，社会科学文献出版社，P220
③北京大学非学位留学项目组织形态创新实践初探-以中国学项目为例，李岩松，北京高校来华留学生教育研究，34-53，p34
④从国家利益角度更有效吸引美国学子来华留学，郭玉贵，光明日报出版社，2012年，10
⑤中国留学发展报告，王辉耀，苗绿，社会科学文献出版社，2015，20
参考文献：
[1]王辉耀，苗绿.中国留学发展报告.社会科学文献出版社，2015
[2]李岩松.北京大学非学位留学项目组织形态创新实践初探-以中国学项目为例.北京高校来华留学生教育研究
[3]郭玉贵.从国家利益角度更有效吸引美国学子来华留学.光明日报出版社，2012年
[4]曹尔寅（记者）.鼓励更多英国学生来华留学—“英国未来计划”进行时.2014年11月20日。留学，studying abroad magazine