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摘要：本文通过对轨道交通与快速公交的特点进行比较和分析，得出快速公交在完善宁波公交体系，提升公交服务水平方面具有重要积极意义。在中心城快速公交可以作为轨道交通补充形式建设，在都市区内可以作为各组团内部的主要公交骨架使用。同时考虑到快速公交是一种新兴的公共交通方式，我们应怀着审慎的态度，系统地考虑快速公交在宁波的适用性。
关键词：宁波；快速公交；轨道交通；适用性
Abstract: This article through to the rail transit and bus rapid transit characteristics were compared and analyzed, obtained rapid transit in perfect Ningbo public transit system, enhance the level of public transport services has an important positive significance. In the center of city bus rapid transit rail traffic construction can be used as a supplementary form, in the metropolitan area can be used as the group inside the main bus skeleton using. Taking into account the BRT is a new public transport mode, we should hold a prudent attitude, systematic account of Bus Rapid Transit in Ningbo for.
Key words: Ningbo；Bus rapid transit；Applicability
中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号：
1 引言
交通拥堵不仅造成巨大的经济损失、降低城市活力，而且浪费能源，污染环境。为了解决交通问题，许多大城市都想尽对策与办法。“交通不是一个技术问题，它是一个政治问题。”这是哥伦比亚首都波哥大的市长恩里克在2006年曼哈顿交通政策會议上的观点，他说：“我们不是在讨论交通问题，我们真正讨论的是：我们需要什么样的城市？我们必须作一个集体的决定来回答要怎样组织我们的生活。”现代城市交通的总体目标是以最小的资源和环境代价，安全、经济、高效地运输人与物。目前，我国城市空间资源有限，应大力发展公共交通，推进公交设施建设。
城市客运系统是选择轨道交通，还是选择快速公交为骨干，以及如何协调它们之间的关系，建立综合互补、高效完善的公共交通体系值得城市决策者思考和研究。
2轨道交通与快速公交的特点比较分析
2.1轨道交通的特点分析
城市快速轨道交通特点主要有：运量大、快速、高效环保、安全准时、独立运行、占地少。第一，城市快速轨道交通运量大。高运量系统单方向客运能力5－7万人次/小时。同时城市快速轨道交通也要求高峰小时单向断面客流量一般不小于1.5万人次/小时。这就要求沿线土地容量要能支撑客流需求规模，即轨道交通沿线土地需要高密度开发。第二，城市快速轨道交通快速、准时。通常城市轨道交通平均旅行速度在30－45km/h，最高速度可达80km/h。速度快是相对于道路拥挤，服务水平低的情况而言（一般在城市中心区高峰期），在外围区则不明显。第三，城市快速轨道交通系统有独立的专用轨道，拥有专用路权，是一个不受外界干扰的独立运行系统。第四，城市轨道交通多采用地下或高架，不占用地面道路空间，但建设投入、工程造价和运营费用都较高。第五，城市轨道交通系统是一种高效环保的交通方式，符合资源节约型、环境友好型的和谐城市建设要求。
2.2快速公交的特点分析
城市快速公交系统（Bus Rapid Transit，简称BRT）准确定义为利用现代车辆技术，在城市中开辟公共交通专用道或修建公交专用路，再配合智能交通技术，采用轨道交通的运营管理模式，能保持部分轨道交通运营特性和服务水平并且具备普通公交灵活性的新型大容量的快捷公共交通方式，它更应被看作是公共汽车客运网络系统里的一个功能层次。
快速公交的根本特点在于运量适中、相对快速。快速公交的客运能力有上下限,即高峰小时断面客流量在1-1.5万人次/小时，低于1万人次和高于1.5万人次都难以适应。快速公交运行速度一般为25-40km/h，即使采用高架封闭形式的BRT系统，出于安全考虑其最高时速也限制在60km/h。
快速公交是优势和劣势都十分明显的交通系统。在优势方面，快速公交系统的交通功能介于常规公交和快速轨道之间。与常规公交相比，它快速、运量大；与快速轨道交通相比，它简单、灵活、周期短。快速公交系统的劣势主要有两个方面：一方面，快速公交最大的争议就是占用道路资源，对区域交通特别是交叉口交通影响较大，尤其是在快速公交高密度运行的时候，将会对周边用地尤其是次干道和支路产生非常大的隔断作用，限制了周边区域的交通和发展。这对于我国大多数道路资源本身就比较紧张的城市来说，是一个需要重视的限制条件。另一方面，快速公交系统速度受制于道路及交叉口的干扰，不可能快于轨道交通。快速公交系统尽管使用物理分隔的专用路系统，但它与横向交叉道路平交，因而需要依靠交通信号解决冲突问题并造成不规律的延误，其延误程度取决于横向道路交通流情况,不可能达到轨道交通的全封闭系统的运行速度。
快速公交的应用有三个条件：合适的距离、适当的客流量和专有路权。根据服务水平和特点，它适合于中短距离的运输服务，不适合长距离的出行服务。快速公交系统只有在路权、换乘设施、网络衔接、票价等方面均能得到保障的基础上，才能发挥作用。快速公交的工作难度不在于建设，而在于管理。
3快速公交系统在宁波的应用和思考
3.1快速公交在宁波公交体系中的定位
快速公交系统在城市交通系统中的定位应通过深入分析快速公交系统与快速轨道交通系统的关系来确定。快速公交如果不能充分融入城市客运交通体系，那它的优点将难以发挥。因此，在引入该种交通方式之前，应从系统角度出发，考虑其在客运系统中的定位和角色。
在无法满足轨道建设要求的中小城市，利用快速公交独立形成城市客运的骨干网络较为可行，而在大城市，应还是以稳定性较好的轨道交通作为骨干网络，快速公交承担骨干辅助作用。两者的关系概括为以下四种模式：一是空间延伸，快速公交系统作为轨道线路的延伸。可以把市区轨道交通线网的一端作为起点向外围延伸，这增加了轨道交通系统的覆盖面。二是过渡选择，快速公交系统作为轨道交通的近期过渡形式。由于城市轨道线网在短期内难以实现网络效益，而部分线路近期又存在一定的客流需求，可以考虑以快速公交作为建设轨道交通的过渡。但需要指出的是：未来的发展具有很大不确定性，基于现有认知水平和技术水平建成的面向未来的设施可能会对未来轨道工程建设带来一定的制约。过渡模式存在较高的技术风险和社会风险。三是衔接模式，快速公交线路垂直于轨道线路布置，以连接放射性的轨道交通线路，为其集疏客流。四是补充模式，快速公交系统设置在平行于轨道交通的走廊上，以提高整个交通走廊的公交通行能力，增加公交服务方式的多样性。
快速公交系统是普通公交系统中的高级模式，容量大、独立性强、优先权高。快速公交系统无法独立存在，需与普通公交相互衔接配合。
宁波中心城市的空间结构和未来客流需求决定了快速公交具有一定的发展前景。宁波市公交的适宜模式为“快速公交与地铁和轻轨混合使用”，快速轨道交通作为主要客流方向的骨干线、快速公交提供骨干辅助作用、而普通公交则提供基本面的公交服务，形成一个多层次互补的公共交通体系。
3.2快速公交在宁波的可适用范围探讨
（1）都市区主中心——宁波中心城区的应用
快速公交在宁波中心城适用于各片区、主要功能组团之间的客流联系。快速公交一方面作为城市轨道线网的补充、完善，一方面可以作为普通公交的升级。在轨道网络建设的同时，顺应城市发展，利用快速公交延伸轨道交通网络至新开发区域，带动新开发区域的发展。从客流角度而言，轨道线是主要的公交客流走廊，平行轨道线设置快速公交线，可使公交服务多样化。垂直于轨道线设置快速公交线可以为轨道交通集疏客流，增加各轨道线间的换乘连接节点。下步宜结合城市公交专项规划和轨道交通线网规划，系统编制宁波中心城区的快速公交网络规划。
（2）都市区副中心——余慈中心城的应用
余慈中心城与宁波市中心城区之间相距约70km，如果以快速公交联系，在运行速度、可靠性上均难以满足要求，都市区两个中心城市之間应该采取轨道交通联系。而快速公交在余慈中心城内部具有一定发展空间，余慈中心城由“一心三片”组成，片区间需要加强公交联系。在余慈中心城内部以及杭州湾新区，可以构建以快速公交为骨干的公共交通骨干网络。轨道交通满足对外联系长途交通需要，快速公交满足内部联系短途交通需要，两种交通方式形成互补效应。
（3）都市区其他组团的应用
除主、副中心城外，宁波市域还包括奉化-鄞南片区、宁海、象山等其他组团。这些组团具有以下特点：一是空间上与中心城区具有一定的距离。二是经济上发展较为迅速，内部交通需求以及与中心城的交通联系日益频繁。各组团与宁波中心城以及各组团之间宜采用市域轨道模式作为主要联系方式。在各组团内部公交走廊上是引入快速公交系统，还是建设升级版的公交专用道，宜根据各个城市的客流规模和空间特点决定。
4 结语
综上所述，快速公交在完善宁波公交体系，提升公交服务水平方面具有重要积极意义。在综合考虑客流、时空距离以及建设费用等因素的基础上，在中心城可以作为轨道交通补充形式建设，在都市区内可以作为各组团内部的主要公交骨架使用。由于快速公交是一种新兴的公共交通方式，成功和失败的经验都有，我们应怀着审慎的态度，系统地考虑快速公交在宁波的适用性。
参考文献:
[1]张福林，胡小文，周斌，陶小伢.常州市快速公交的实践与探索[J].城市道桥与防洪，2012(2)： 1—5.
[2]谢立宏.城市轨道交通与快速公交换乘时间衔接分析[J].城市轨道交通研究，2010，(6)：59—62.
[3]朱小康，吴寻.对杭州市快速公交（BRT）系统规划与建设的一些思考[J].现代城市研究，2008，(8)：48—59.
[4]朱晋锋.基于便捷性和效益最大化的快速公交线网规划研究[J].青岛大学学报（工程技术版），2012，27(1)：43—46.
[5]鄢巨平. 快速公交系统（BRT）的功能定位与标准选择 [J].铁道勘测与设计，2009，(6)：1—5.
[6]李云耀，肖斌. 快速公交系统（BRT）在我国城市适用性研究[J].铁道勘测与设计，2009，(6)：13—19.
[7]邓伟骥，陈钦水，丁明. 快速公交系统在我国城市中的适应性研究[J].城市规划，2010，34(10)：70—73.
[8]林群，林涛，毛应萍. 深圳市公交模式选择与快速公交网络构建[J].城市交通，2012，10(1)：19—25.
作者简介:
王琳（1979-），女，宁波市规划局梅山分局
赵艳莉（1974-），女，宁波市城乡规划研究中心区域与战略规划研究室主任， 高级城市规划师。同济大学建筑与城市规划学院，博士研究生。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：宁波；快速公交；轨道交通；适用性
Abstract: This article through to the rail transit and bus rapid transit characteristics were compared and analyzed, obtained rapid transit in perfect Ningbo public transit system, enhance the level of public transport services has an important positive significance. In the center of city bus rapid transit rail traffic construction can be used as a supplementary form, in the metropolitan area can be used as the group inside the main bus skeleton using. Taking into account the BRT is a new public transport mode, we should hold a prudent attitude, systematic account of Bus Rapid Transit in Ningbo for.
Key words: Ningbo；Bus rapid transit；Applicability
中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号：
1 引言
交通拥堵不仅造成巨大的经济损失、降低城市活力，而且浪费能源，污染环境。为了解决交通问题，许多大城市都想尽对策与办法。“交通不是一个技术问题，它是一个政治问题。”这是哥伦比亚首都波哥大的市长恩里克在2006年曼哈顿交通政策會议上的观点，他说：“我们不是在讨论交通问题，我们真正讨论的是：我们需要什么样的城市？我们必须作一个集体的决定来回答要怎样组织我们的生活。”现代城市交通的总体目标是以最小的资源和环境代价，安全、经济、高效地运输人与物。目前，我国城市空间资源有限，应大力发展公共交通，推进公交设施建设。
城市客运系统是选择轨道交通，还是选择快速公交为骨干，以及如何协调它们之间的关系，建立综合互补、高效完善的公共交通体系值得城市决策者思考和研究。
2轨道交通与快速公交的特点比较分析
2.1轨道交通的特点分析
城市快速轨道交通特点主要有：运量大、快速、高效环保、安全准时、独立运行、占地少。第一，城市快速轨道交通运量大。高运量系统单方向客运能力5－7万人次/小时。同时城市快速轨道交通也要求高峰小时单向断面客流量一般不小于1.5万人次/小时。这就要求沿线土地容量要能支撑客流需求规模，即轨道交通沿线土地需要高密度开发。第二，城市快速轨道交通快速、准时。通常城市轨道交通平均旅行速度在30－45km/h，最高速度可达80km/h。速度快是相对于道路拥挤，服务水平低的情况而言（一般在城市中心区高峰期），在外围区则不明显。第三，城市快速轨道交通系统有独立的专用轨道，拥有专用路权，是一个不受外界干扰的独立运行系统。第四，城市轨道交通多采用地下或高架，不占用地面道路空间，但建设投入、工程造价和运营费用都较高。第五，城市轨道交通系统是一种高效环保的交通方式，符合资源节约型、环境友好型的和谐城市建设要求。
2.2快速公交的特点分析
城市快速公交系统（Bus Rapid Transit，简称BRT）准确定义为利用现代车辆技术，在城市中开辟公共交通专用道或修建公交专用路，再配合智能交通技术，采用轨道交通的运营管理模式，能保持部分轨道交通运营特性和服务水平并且具备普通公交灵活性的新型大容量的快捷公共交通方式，它更应被看作是公共汽车客运网络系统里的一个功能层次。
快速公交的根本特点在于运量适中、相对快速。快速公交的客运能力有上下限,即高峰小时断面客流量在1-1.5万人次/小时，低于1万人次和高于1.5万人次都难以适应。快速公交运行速度一般为25-40km/h，即使采用高架封闭形式的BRT系统，出于安全考虑其最高时速也限制在60km/h。
快速公交是优势和劣势都十分明显的交通系统。在优势方面，快速公交系统的交通功能介于常规公交和快速轨道之间。与常规公交相比，它快速、运量大；与快速轨道交通相比，它简单、灵活、周期短。快速公交系统的劣势主要有两个方面：一方面，快速公交最大的争议就是占用道路资源，对区域交通特别是交叉口交通影响较大，尤其是在快速公交高密度运行的时候，将会对周边用地尤其是次干道和支路产生非常大的隔断作用，限制了周边区域的交通和发展。这对于我国大多数道路资源本身就比较紧张的城市来说，是一个需要重视的限制条件。另一方面，快速公交系统速度受制于道路及交叉口的干扰，不可能快于轨道交通。快速公交系统尽管使用物理分隔的专用路系统，但它与横向交叉道路平交，因而需要依靠交通信号解决冲突问题并造成不规律的延误，其延误程度取决于横向道路交通流情况,不可能达到轨道交通的全封闭系统的运行速度。
快速公交的应用有三个条件：合适的距离、适当的客流量和专有路权。根据服务水平和特点，它适合于中短距离的运输服务，不适合长距离的出行服务。快速公交系统只有在路权、换乘设施、网络衔接、票价等方面均能得到保障的基础上，才能发挥作用。快速公交的工作难度不在于建设，而在于管理。
3快速公交系统在宁波的应用和思考
3.1快速公交在宁波公交体系中的定位
快速公交系统在城市交通系统中的定位应通过深入分析快速公交系统与快速轨道交通系统的关系来确定。快速公交如果不能充分融入城市客运交通体系，那它的优点将难以发挥。因此，在引入该种交通方式之前，应从系统角度出发，考虑其在客运系统中的定位和角色。
在无法满足轨道建设要求的中小城市，利用快速公交独立形成城市客运的骨干网络较为可行，而在大城市，应还是以稳定性较好的轨道交通作为骨干网络，快速公交承担骨干辅助作用。两者的关系概括为以下四种模式：一是空间延伸，快速公交系统作为轨道线路的延伸。可以把市区轨道交通线网的一端作为起点向外围延伸，这增加了轨道交通系统的覆盖面。二是过渡选择，快速公交系统作为轨道交通的近期过渡形式。由于城市轨道线网在短期内难以实现网络效益，而部分线路近期又存在一定的客流需求，可以考虑以快速公交作为建设轨道交通的过渡。但需要指出的是：未来的发展具有很大不确定性，基于现有认知水平和技术水平建成的面向未来的设施可能会对未来轨道工程建设带来一定的制约。过渡模式存在较高的技术风险和社会风险。三是衔接模式，快速公交线路垂直于轨道线路布置，以连接放射性的轨道交通线路，为其集疏客流。四是补充模式，快速公交系统设置在平行于轨道交通的走廊上，以提高整个交通走廊的公交通行能力，增加公交服务方式的多样性。
快速公交系统是普通公交系统中的高级模式，容量大、独立性强、优先权高。快速公交系统无法独立存在，需与普通公交相互衔接配合。
宁波中心城市的空间结构和未来客流需求决定了快速公交具有一定的发展前景。宁波市公交的适宜模式为“快速公交与地铁和轻轨混合使用”，快速轨道交通作为主要客流方向的骨干线、快速公交提供骨干辅助作用、而普通公交则提供基本面的公交服务，形成一个多层次互补的公共交通体系。
3.2快速公交在宁波的可适用范围探讨
（1）都市区主中心——宁波中心城区的应用
快速公交在宁波中心城适用于各片区、主要功能组团之间的客流联系。快速公交一方面作为城市轨道线网的补充、完善，一方面可以作为普通公交的升级。在轨道网络建设的同时，顺应城市发展，利用快速公交延伸轨道交通网络至新开发区域，带动新开发区域的发展。从客流角度而言，轨道线是主要的公交客流走廊，平行轨道线设置快速公交线，可使公交服务多样化。垂直于轨道线设置快速公交线可以为轨道交通集疏客流，增加各轨道线间的换乘连接节点。下步宜结合城市公交专项规划和轨道交通线网规划，系统编制宁波中心城区的快速公交网络规划。
（2）都市区副中心——余慈中心城的应用
余慈中心城与宁波市中心城区之间相距约70km，如果以快速公交联系，在运行速度、可靠性上均难以满足要求，都市区两个中心城市之間应该采取轨道交通联系。而快速公交在余慈中心城内部具有一定发展空间，余慈中心城由“一心三片”组成，片区间需要加强公交联系。在余慈中心城内部以及杭州湾新区，可以构建以快速公交为骨干的公共交通骨干网络。轨道交通满足对外联系长途交通需要，快速公交满足内部联系短途交通需要，两种交通方式形成互补效应。
（3）都市区其他组团的应用
除主、副中心城外，宁波市域还包括奉化-鄞南片区、宁海、象山等其他组团。这些组团具有以下特点：一是空间上与中心城区具有一定的距离。二是经济上发展较为迅速，内部交通需求以及与中心城的交通联系日益频繁。各组团与宁波中心城以及各组团之间宜采用市域轨道模式作为主要联系方式。在各组团内部公交走廊上是引入快速公交系统，还是建设升级版的公交专用道，宜根据各个城市的客流规模和空间特点决定。
4 结语
综上所述，快速公交在完善宁波公交体系，提升公交服务水平方面具有重要积极意义。在综合考虑客流、时空距离以及建设费用等因素的基础上，在中心城可以作为轨道交通补充形式建设，在都市区内可以作为各组团内部的主要公交骨架使用。由于快速公交是一种新兴的公共交通方式，成功和失败的经验都有，我们应怀着审慎的态度，系统地考虑快速公交在宁波的适用性。
参考文献:
[1]张福林，胡小文，周斌，陶小伢.常州市快速公交的实践与探索[J].城市道桥与防洪，2012(2)： 1—5.
[2]谢立宏.城市轨道交通与快速公交换乘时间衔接分析[J].城市轨道交通研究，2010，(6)：59—62.
[3]朱小康，吴寻.对杭州市快速公交（BRT）系统规划与建设的一些思考[J].现代城市研究，2008，(8)：48—59.
[4]朱晋锋.基于便捷性和效益最大化的快速公交线网规划研究[J].青岛大学学报（工程技术版），2012，27(1)：43—46.
[5]鄢巨平. 快速公交系统（BRT）的功能定位与标准选择 [J].铁道勘测与设计，2009，(6)：1—5.
[6]李云耀，肖斌. 快速公交系统（BRT）在我国城市适用性研究[J].铁道勘测与设计，2009，(6)：13—19.
[7]邓伟骥，陈钦水，丁明. 快速公交系统在我国城市中的适应性研究[J].城市规划，2010，34(10)：70—73.
[8]林群，林涛，毛应萍. 深圳市公交模式选择与快速公交网络构建[J].城市交通，2012，10(1)：19—25.
作者简介:
王琳（1979-），女，宁波市规划局梅山分局
赵艳莉（1974-），女，宁波市城乡规划研究中心区域与战略规划研究室主任， 高级城市规划师。同济大学建筑与城市规划学院，博士研究生。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。