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摘 要 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，加强农村基层党组织建设，是农村产业化建设中一个带有全局性和战略性的问题。
关键词 农村产业化 组织保证 健全机制
中图分类号：F320. 3 文献标识码：A
南迳镇黄云村是一个偏远的小村，总的农业人口753人，216户人家，9个村小组，其中外出务工和创业人员达470多人，留在家里的大多是老弱妇幼，该村有党员21名，村委会干部3名，其中一个56岁，2个较年轻，组织配备较为合理，土地资源较为丰厚，有耕地（可供种植的水旱土地）910多亩，而且耕地较为平整，各种林地2千多亩，为该村的农业产业化发展提供了较好的资源条件，因此，我们动员和积极协助该村的党员整合全村的土地资源，通过党员谭志明与江西厚扑公司联系合作建立起了黄云村芳香产业基地，到2011年2月，在黄云村已经规范化种植桂花树苗192亩，罗汉松种苗110亩。基地已初具规模，既壮大了厚扑公司的产业规模，又就地利用和转移劳动力，大大增加了农民的实际收入，实现了发展双赢的目标。全南县人民检察院在黄云村开展创先争优（三送）活动中的实践证明，农村建设要取得成效，首要的问题是要不断加强党的基层组织建设。
一、围绕农村产业化建设基本要求，确立农村基层党组织建设的目标
要根据中央提出围绕社会主义农村产业化建设加强和改进农村基层组织建设的目标，一是要围绕“生产发展、生活宽裕”的要求，把农村基层党组织建设成为农村经济建设的组织者，坚持以科学发展观为指导，促进农村经济不断发展和农民生活水平不断提高；二是要围绕“管理民主”的要求，把农村基层党组织建设成为农村政治建设的领导者，不断促进农村基层民主管理的规范化和制度化，使农民充分享受民主权利；三是要围绕党的先进性建设的要求，坚持以提高执政能力和保持党的先进性为重点，促进农村党建工作整体水平的不断提升，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
二、建好村级党组织队伍，为农村产业化建设提供组织保证
建设农村产业化，核心在班子，关键在队伍。要不断推进“班子队伍带村”，适应新时期加强农村基层党组织先进性建设的新要求。在农村产业化建设工作中要发挥党员的带头作用，在村情民意调查、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导和为党委政府提供信息等方面的积极作用，促进工作重心下移。并着力完善提升其办公、培训、宣传、服务等功能，努力把村级办公场所建设成为党员之家、村干部之家、农民群众之家。
上级党组织要优化村党支部班子结构。要在农村产业化建设的实践中锻炼和选拔人，以好的作风选作风好的人，特别是要选好配强村党支部书记和领导班子，不断推进以党组织为核心的村级组织建设。既要注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。
增强党员队伍能力。在农村，广大党员和基层干部是推进基层工作、建设社会主义农村产业化的骨干力量。农村党员和基层干部要保持先进性，就必须提高带领群众建设社会主义农村产业化的本领，努力成为建设社会主义农村产业化的排头兵，在推进社会主义农村产业化建设中充分发挥先锋模范作用。
必须健全激励村干部机制。把农村产业化建设示范作为“三农”工作的总抓手，用农村产业化建设的实际效果检验村班子，考察村干部，评选农村先进党组织、优秀党员、优秀村干部。
三、在三个方面下工夫，加快经济发展，增强推进农村产业化建设的实力
1、在加强科技普及培训上下功夫。要从强化科技意识和科学理念入手，拓宽培训渠道，依托党校、学校、农广校等主渠道，同时开辟田园学校、农民课堂、网络培训、科技党课等新途径，使更多的农民成为“土专家”、“田秀才”。使基层干部掌握一门以上实用技术，成为农村产业化建设的科技服务者。
2、在加强科技推广应用上下功夫。要围绕“生产发展”的要求，把支柱产业建设作为农村产业化建设的基础加以高度重视。要着眼做大“龙头”，用产业联企业，用企业联基地，用基地联农户，在这方面，黄云村已经初步先行迈开了步子。
3、在加强科技产业支撑上下功夫。着力打造特色产业，采用江西厚扑公司这样 “龙头企业 ＋ 基地 ＋ 农户”的模式，围绕各村资源建基地、引企业、联农户，不断推动全县农业产业化企业的发展，直接带动农户走农产品产业科技化的道路，最终使农民实现增收目的。
四、建立健全机制，激发农村建设农业产业化活力
建设社会主义农村产业化，必然要求建立与农村生产力发展相适应的生产关系。推进“民主法治管村”，使农村生产关系适应生产力发展的新要求，为农村产业化建设奠定稳固的社会基础创造有利条件。用制度规范村务，坚持党管农村与村民自治相结合，强化制度建设；不断加强和改进对农村党员的教育管理，推进村务公开和村里重大事项决策的民主、公开和透明，用体制保障民权；坚持村务民管，实行村集体资产由村民理财小组管理，村务报账由理财小组审核，建设项目由村民派代表全程监督管理，坚持村事民决；村两委班子要以富民强村为目标，以群众满意为标准，确定年度创业目标，接受群众的评议和上级的考核，考评结果与报酬挂钩，还要建立为民办实事的长效机制，要以科学发展观教育促进农村产业化建设，要牢记党的宗旨，坚持以人为本，增进农民根本利益，促进农民全面发展，按照“务求实效”、“群众满意”的要求，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在推进农村产业化建设中切实实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益；用法治规范综合治理，结合开展“五五”普法宣传教育，深入开展送法到村活动，推动农民和村干部学习法律知识，提高法律素质。以推进依法治村为基础目标，最终建造一个创业、宜居、平安、生态、幸福的新黄云村。□
（作者单位：江西省全南县人民检察院）
关键词 农村产业化 组织保证 健全机制
中图分类号：F320. 3 文献标识码：A
南迳镇黄云村是一个偏远的小村，总的农业人口753人，216户人家，9个村小组，其中外出务工和创业人员达470多人，留在家里的大多是老弱妇幼，该村有党员21名，村委会干部3名，其中一个56岁，2个较年轻，组织配备较为合理，土地资源较为丰厚，有耕地（可供种植的水旱土地）910多亩，而且耕地较为平整，各种林地2千多亩，为该村的农业产业化发展提供了较好的资源条件，因此，我们动员和积极协助该村的党员整合全村的土地资源，通过党员谭志明与江西厚扑公司联系合作建立起了黄云村芳香产业基地，到2011年2月，在黄云村已经规范化种植桂花树苗192亩，罗汉松种苗110亩。基地已初具规模，既壮大了厚扑公司的产业规模，又就地利用和转移劳动力，大大增加了农民的实际收入，实现了发展双赢的目标。全南县人民检察院在黄云村开展创先争优（三送）活动中的实践证明，农村建设要取得成效，首要的问题是要不断加强党的基层组织建设。
一、围绕农村产业化建设基本要求，确立农村基层党组织建设的目标
要根据中央提出围绕社会主义农村产业化建设加强和改进农村基层组织建设的目标，一是要围绕“生产发展、生活宽裕”的要求，把农村基层党组织建设成为农村经济建设的组织者，坚持以科学发展观为指导，促进农村经济不断发展和农民生活水平不断提高；二是要围绕“管理民主”的要求，把农村基层党组织建设成为农村政治建设的领导者，不断促进农村基层民主管理的规范化和制度化，使农民充分享受民主权利；三是要围绕党的先进性建设的要求，坚持以提高执政能力和保持党的先进性为重点，促进农村党建工作整体水平的不断提升，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
二、建好村级党组织队伍，为农村产业化建设提供组织保证
建设农村产业化，核心在班子，关键在队伍。要不断推进“班子队伍带村”，适应新时期加强农村基层党组织先进性建设的新要求。在农村产业化建设工作中要发挥党员的带头作用，在村情民意调查、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导和为党委政府提供信息等方面的积极作用，促进工作重心下移。并着力完善提升其办公、培训、宣传、服务等功能，努力把村级办公场所建设成为党员之家、村干部之家、农民群众之家。
上级党组织要优化村党支部班子结构。要在农村产业化建设的实践中锻炼和选拔人，以好的作风选作风好的人，特别是要选好配强村党支部书记和领导班子，不断推进以党组织为核心的村级组织建设。既要注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。
增强党员队伍能力。在农村，广大党员和基层干部是推进基层工作、建设社会主义农村产业化的骨干力量。农村党员和基层干部要保持先进性，就必须提高带领群众建设社会主义农村产业化的本领，努力成为建设社会主义农村产业化的排头兵，在推进社会主义农村产业化建设中充分发挥先锋模范作用。
必须健全激励村干部机制。把农村产业化建设示范作为“三农”工作的总抓手，用农村产业化建设的实际效果检验村班子，考察村干部，评选农村先进党组织、优秀党员、优秀村干部。
三、在三个方面下工夫，加快经济发展，增强推进农村产业化建设的实力
1、在加强科技普及培训上下功夫。要从强化科技意识和科学理念入手，拓宽培训渠道，依托党校、学校、农广校等主渠道，同时开辟田园学校、农民课堂、网络培训、科技党课等新途径，使更多的农民成为“土专家”、“田秀才”。使基层干部掌握一门以上实用技术，成为农村产业化建设的科技服务者。
2、在加强科技推广应用上下功夫。要围绕“生产发展”的要求，把支柱产业建设作为农村产业化建设的基础加以高度重视。要着眼做大“龙头”，用产业联企业，用企业联基地，用基地联农户，在这方面，黄云村已经初步先行迈开了步子。
3、在加强科技产业支撑上下功夫。着力打造特色产业，采用江西厚扑公司这样 “龙头企业 ＋ 基地 ＋ 农户”的模式，围绕各村资源建基地、引企业、联农户，不断推动全县农业产业化企业的发展，直接带动农户走农产品产业科技化的道路，最终使农民实现增收目的。
四、建立健全机制，激发农村建设农业产业化活力
建设社会主义农村产业化，必然要求建立与农村生产力发展相适应的生产关系。推进“民主法治管村”，使农村生产关系适应生产力发展的新要求，为农村产业化建设奠定稳固的社会基础创造有利条件。用制度规范村务，坚持党管农村与村民自治相结合，强化制度建设；不断加强和改进对农村党员的教育管理，推进村务公开和村里重大事项决策的民主、公开和透明，用体制保障民权；坚持村务民管，实行村集体资产由村民理财小组管理，村务报账由理财小组审核，建设项目由村民派代表全程监督管理，坚持村事民决；村两委班子要以富民强村为目标，以群众满意为标准，确定年度创业目标，接受群众的评议和上级的考核，考评结果与报酬挂钩，还要建立为民办实事的长效机制，要以科学发展观教育促进农村产业化建设，要牢记党的宗旨，坚持以人为本，增进农民根本利益，促进农民全面发展，按照“务求实效”、“群众满意”的要求，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在推进农村产业化建设中切实实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益；用法治规范综合治理，结合开展“五五”普法宣传教育，深入开展送法到村活动，推动农民和村干部学习法律知识，提高法律素质。以推进依法治村为基础目标，最终建造一个创业、宜居、平安、生态、幸福的新黄云村。□
（作者单位：江西省全南县人民检察院）