摘要：本文以Q市Z开放大学为个案研究，在总结Z开放大学开展社区教育工作经验的基础上，分析开放大学在社区教育中的优势与作用，探索社区教育的运行机制、保障机制和资源利用，共同探讨在全面推进终身教育的背景下，如何以开放大学建设为契机加快推进社区教育，为我国社区教育的发展提供理论参考和实践指导。
关键词：社区教育;开放大学;资源建设
一、研究背景与意义
在全面推进终身教育的新形势下，中央有关部门对终身教育工作进行了部署，《中国教育现代化2035》中提出，要强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能，开展多类型多形式的职工继续教育;扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育，推动各类学习型组织建设。《关于进一步推进社区教育发展的意见》中也提到，要整合学校、社区和社会教育资源;创新社区教育形式，培育一批优质学习项目品牌;推进社区教育信息化，利用现代远程教育体系，建立覆盖城乡的社区数字化学习公共服务平台。开放大学作为终身教育的重要载体，拥有丰富的教育资源，可以为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件，有效地承担起社区教育的系列任务，推动社区教育可持续性地发展。
二、开放大学在社区教育工作中的优势
（一）配套的软硬件设施
Z开放大学创办于1980年，是一所集中等職业教育和开放教育专科、本科于一体的新型高等学校，占地面积约15亩，校园建筑面积18000多平方米，有多媒体教室30个、互联上网的电脑室6间、语音培训测试室（普通话测试室）1间等，形成了服务于教学与管理的若干信息化建设系统，其中一号教学楼用作老年教育教学的主要场所，占地面积500平方米，建筑面积约3200平方米，拥有办公室12间、标准教室16间，多媒体教室6间，大型多功能教室2间、学术报告厅1个。Z开放大学与老干部（职工）大学合作办学，成立了Q市老干部（职工）大学开放大学校区。同时，Z开放大学还是Q市普通话培训测试站，D省标准化研究院培训基地以及国家数字化学习资源中心分中心。
（二）优质的教师资源
Z开放大学拥有一支以中高级职称为主的师资队伍。Z开放大学的教师团队中，拥有副高职称、硕士学位的教师比例约占全校教师人数20%。教师队伍中不同专业的教师可以根据自己的专业知识在社区教育中发挥作用，思政教师通过走进社区宣讲，引导居民听党话、感党恩、跟党走，自觉地投身中华民族伟大复兴中去。法律专业教师则可以向居民传递法律知识，鼓励居民利用法律武器维护权益。心理学老师老师可以组成心理咨询团队，围绕教育问题开展家庭辅导，提高家庭成员的沟通技巧，营造家庭和睦氛围，引导家长科学教育孩子，促进孩子健康成长。
（三）完善的教育管理制度
Z开放大学作为一所综合性的新型高校，有着完善的教学管理制度，包括任课教师工作制度、财务管理制度、文书档案管理规定等，能有效保障社区教育教学工作得有序开展。在开展培训、教学等方面具有较为成熟的经验，其与Q区政府部门签署合作协议，由政府采用定向购买老年教育服务的模式开展老年教育，开设老年教育课程12门，40个教学班，学员人数约1264人。同时，还承接了社会工作专业等各类专业技术人员继续教育专业课培训班，采用“腾讯课堂直播授课+自学+课后练习”的模式组织教学，培训方式与培训效果得到参训单位和人员的好评。
三、社区教育的实践与启示
（一）做好重点人群的教育培训服务工作
统筹共享学校、社区和社会资源，形成教育资源共享机制，提高社区教育供给能力，积极开展青少年校外素质教育、老年教育等各类教育培训活动，提高老年人、社区居民和广大从业人员的综合素质，服务国家发展战略。一是循序渐进地向社区居民开放校门，为他们提供适宜的学习、锻炼场所，有计划地向社区居民免费开放学校课程资源。二是根据社区教育课程建设的要求，组建通识课程教学团队、艺术课程教学团队、体育课程教学团队等综合教学团队，以课程教学团队为单位组织教学、科研及班级管理工作。三是举办各类公益讲座，有针对性的开设课程，聘请行业内的名师担任课程授课教师开展线下公益教学活动。
（二）推进学习信息化建设进程
充分考虑各类学习者的不同需求，利用现代信息技术，发挥在线教育优势，开放数字化学习资源，发挥设备设施、教学资源、师资优势。一是形成“现场面授教学+网络教学”相结合的混合教学模式，积极探索混合多元的社区教育;二是推行信息化教学改革，逐步实行教育资源共建共享，建立健全服务基层百姓的云端学习资源库和绿色通道，满足广大学习者的个性化学习需求。三是建立起社区教育教学效果评价机制，科学制定评价标准和评优标准，开展优秀学员、优秀教师、优秀班主任评选活动，形成特色鲜明、具有推广价值的社区教育模式。
（三）提升社区教育内涵和品质
研究制定社区教育课程大纲和建设规范，加强社区教育教科研工作，制定课题研究规划，坚持理论研究和实践项目研究并重的方针，指导和推进社区教育工作实践。组建社区教育委员会，作为社区教育事业的重要决策参谋机构，咨询委员会成员5-7人，聘请我市老年教育专家、社会工作高级督导、律师、心理咨询专家等组成，咨询委员会通过组织专题调研、召开研讨会等方式，就我社区教育的发展定位、发展规划、课程设置、保障机制等重大问题提供决策参考意见。
（四）打造社区教育品牌特色
多维度推进社区教育创新发展，探索社区教育学习成果应用，探讨基于终身教育学分银行开展社区教育学习成果的转换，探讨社区教育评价方法，革，发挥开放大学的资源优势和办学特色。结合地域特色，挖掘地方历史文化内涵，将社区教育内容与地域文化、艺术、民俗等紧密结合，开发具有浓郁地方特色的学习资源，创新开发新的立足于实际的终身学习品牌项目，夯实学习型城市建设的基础，普及终身学习理念，营造全民学习氛围，为城市发展积蓄深厚的文化底蕴。
参考文献
[1]张志鹏，赵迪.服务全民终审学习：社区教育的潜力及其激活机制[J].成人教育，2021（2）：31-35.
[2]徐忠凯.如何充分利用高校教育资源开展社区教育[J].辽宁广播电视大学海城学院，2021（1）：43-45。
校级课题：2020年度肇庆开放教育科研项目“以开放大学为依托深入推进社区教育”（编号：ZKYJ2001）