加强会计基础工作 规范经济管理活动

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   摘 要:会计工作是一项社会经济管理工作,它在经营管理方面起到非常重要的作用,而会计基础工作是整个会计工作的基石。文章就会计基础工作的范围、现状,及如何加强会计基础工作展开深入研究。
  关键词:加强 会计基础 岗位责任制
   中图分类号:F230 文献标识码:A
  文章编号:1004-4914(2011)08-156-02
  
  会计工作是一项社会经济管理工作,随着我国的改革开放和社会主义市场经济不断发展,对会计工作也提出了许多新的要求。而会计基础工作是会计工作的基本环节,只有扎扎实实地做好此项工作,才能把会计核算、成本管理、财务分析等工作搞好,也才能提供真实、有效、完整的会计信息。各单位要认识到会计基础工作的重要性,采取有效措施,改善和加强会计基础工作,使会计基础工作在单位经营管理活动中更好的发挥作用。
  一、会计基础工作的范围
  会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。它的范围非常广泛,主要包括:原始凭证的取得、审核;会计凭证的填制、审核、传递、保管;会计账薄的设置、登记、核对、结账;会计报表的编制、审核;会计档案的归档、保管、移交、销毁;会计电算化的硬件、软件要求;会计岗位责任的划分;内部会计管理制度的建立和实施等等。
  二、会计基础工作的作用
  会计基础工作的作用可表现为:一是组织会计核算的依据;二是进行会计管理的标准;三是执行会计法规的手段;四是保证会计工作质量的前提;五是保护单位财产的方式。
  三、我国会计工作的现状
  常言说得好,“万丈高楼平地起”。对于财务工作来说,会计基础工作就是基石,它直接影响着整个会计工作的质量。有些单位的会计基础工作在不同程度上存在着一些问题,诸如内容不实、资料不全、不符合法规、方法不科学、制度不健全、手续不严格、责任不明确、操作不规范、各方面不协调、领导不重视等。
  四、改进会计基础工作的措施
  针对工作中存在的问题,强化会计基础工作,采取以下几方面措施:
  1.加强对会计基础工作的领导。领导重视是对会计基础工作的最好支持。《会计法》第四条明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”单位领导人是本单位会计基础工作的责任人,各单位应按照《规范》的要求建账,组织领导财会部门和其他有关职能部门抓好会计基础工作,严格要求会计人员取得真实、完整、无误的原始凭证,账簿记录、报表填制都要规范。唯有从源头上控制,才可提高会计工作质量和有效发挥其职能作用,为会计数据的真实性提供保障。
  2.实行会计人员岗位责任制。会计人员岗位责任制是会计工作正常运作的保障。它是指在会计机构内部按照会计工作的内容和会计人员的配备情况,将会计机构的工作划分为若干个岗位,并按岗位规定职责进行考核的责任制度。根据财政部财会〔1996〕17号文件可分为会计主管、出纳、会计核算、稽核、会计档案管理等工作岗位。由会计工作的特性所决定,会计人员的岗位责任制必须遵循如下原则:
  (1)合法性原则。会计人员岗位责任制必须符合国家有关法律法规以及单位内部规章制度。财政部2001年6月22日颁布的《内部会计控制规范——基本规范(试行)》、《内部会计控制规范——货币资金(试行)》,针对新时期会计工作的新特点,在内部会计控制方面作出了一系列规定,这些规定必须贯彻落实到会计人员岗位责任制中。
  (2)全员性原则。会计人员岗位责任制应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越会计人员岗位责任制的特权。要求会计人员认清分工与分权的道理,更新理念,变被动为主动,自觉贯彻落实会计人员岗位责任制。
  (3)全过程原则。会计人员岗位责任制应当涵盖单位内部涉及会计工作的相关岗位,并应针对业务过程中的关键控制点,落实到会计工作的各个环节。会计人员岗位责任制涉及到业务和管理工作的方方面面,体现在事前、事中、事后的全过程。
  (4)不相容职务相互分离原则。会计人员岗位责任制应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。不相容职务主要包括:授权批准、业务经办、会计记录、财产综合、稽核检查等职务。
  (5)成本效益原则。会计人员岗位责任制应当以合理的控制成本达到最佳的控制效果。合理设置会计岗位,既达到有效控制的目的,又避免人浮于事;既有利于会计工作的正常开展,又避免权责不分、互相推委的现象。
  (6)不断修订和完善的原则。会计人员岗位责任制应随着外部环境的变化,单位业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。尤其在当今,随着我国经济体制改革的不断深入,新的会计政策不断出台,会计人员岗位责任制的内容也应根据新的会计规范和规定而不断修订和完善。
  另外,在会计电算化环境中,会计岗位设置应包括电算化主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审核等,岗位的设定可结合本单位所使用的会计软件系统内业务流程和模块的功能,进行相应的设置,岗位确定后要明确各岗的职责范围,建立电算化会计岗位责任制,切实做到事事有人管,人人有专责,办事有要求,工作有检查。设置岗位时亦应根据职责分离的原则分配岗位,如凭证输入与复核不能由同一个执行,出纳人员不允许进行系统的操作等等。同时,为确保系统安全、有效地运行,防止会计信息被盗、篡改等现象的发生,还应建立权限控制制度。
  3.确保严格执行国家财经法规。目前新《会计法》实施后,与《会计法》配套的法规相继出台,例如《企业财务会计报告条例》《内部会计控制基本规范》《企业会计制度》等一系列会计准则,完善了会计法规体系,为了落实这些法律和法规,依法做好会计工作,会计人员应严格执行国家财务法规。
  4.抓好各项内部财务规章制度的贯彻落实工作。有的单位制定了各种财务规章制度,并随着经济内容的扩大、管理工作的需要而不断更新或完善,如资金管理制度、内部牵制制度、财务收支审批制度、财务管理的若干规定等等,这些制度的制定也是会计基础工作的重要内容,从管理的角度对会计基础工作做出了明确的要求,使单位会计工作逐步实现规范化,制度化。加强会计基础工作首先就要加强对各项财务规章制度的执行力度,把各种财务规章制度落到实处,严格按照制度做好会计基础工作,可以建立必要的检查和奖励制度,对执行情况加以考核。
  5.提高会计人员的素质。首先,强化会计职业道德培养。会计人员道德关系到会计工作质量高低、会计信息真假的问题,要使会计人员不仅具备一流的专业知识,更要有一流的职业道德水准,使会计人员自觉遵守职业道德标准。其次,强化会计人员的继续教育培训。要提高会计人员对参加继续教育培训目的和意义的认识,积极、主动参加培训。通过新的会计知识技能体系来推动会计人员的知识更新,完善会计专业人员的知识结构,提高会计人员的业务素质和工作能力。最后,建立会计人员评价体系。为了正确评价会计人员的工作质量,加强管理,应建立会计人员业绩考核指标,并制定相应的奖惩办法,该指标体系应包括会计人员管理的各个方面,做到考核量化、指标到人,奖惩分明,强化落实,具有较强的约束力。
  只有全面提高财务会计人员的职业操守和专业素质,才能打造出一支专业化、技能化的会计人员队伍。
  6.加强会计监督力度。完善的审计监督体系是实现会计基础工作规范化的保证。目前我国的审计监督体系包括政府审计、社会审计和单位内部审计三个层次。财政部门肩负着会计管理工作的主体作用,各级财政机关都要承担起这一历史重任,切实保证市场经济条件下的会计工作规范化。社会审计——注册会计师审计,正逐步成为会计监督的重要力量,应注重对会计师事务所及其注册会计师执行的质量的监管,不断提高其工作质量。同时,督促会计部门健全内部控制制度,充分发挥内部监督制约职能。
  这些不同层次不同角度的监督审计力量发挥出应有的作用,相互配合,加强监管协作,形成一个完整的监督网络,才能实现对会计工作的有效监督。
  
  参考文献:
   1.李力.会计人员岗位责任制的原则与控制点.湘潭师范学院学报(社会科学版),2002(4)
  2.财政部会计司编.会计基础工作规范.北京:经济科学出版社,1998
  3.中华人民共和国财政部.企业会计准则.北京:经济科学出版社,2000
  (作者单位:菏泽医学专科学校 山东菏泽 274030)
  (责编:贾伟)
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