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基于实地调研了解的情况,以及对经济社会发展、气候变化与水利工程体系建设等影响因素的综合判断,分析了水利发展体制机制改革面临的困境与难题,探讨了民生水利与水安全保障的时代特征,强调指出水利改革成败的关键在于能否建立起良性互动、把握适度的运作机制,进而对为保障水利改革健康发展建立长远良性互动机制提出了若干建议。