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基建工程施工管理工作是一项综合性、专业性很强的工作，管理工作质量的好坏影响重大，直接关系到能否为学生的学习和生活提供良好的环境，为教师教学科研的正常进行提供保障。对建设单位而言，优化施工管理，充分发挥基建项目的社会效益和经济效益，对保证高校健康良性发展至关重要。
一、目前存在的问题
以某高校为例，该校基建工程包括新建工程和维修工程，施工管理工作均由后勤基建处完成。该处下设9个科室，与施工管理相关的科室有4个，相关工作人员共18人。学校基建管理工作目前存在的主要问题有：
1.资金投入不足，款项拨付不及时
目前国家不允许高校贷款建设，大多数基建项目均是国拨资金，由于投入资金的限制，制约了一些基建工程使用功能的完善，影响了资金的有效利用。同时，国拨资金分期拨付制度，影响工程进度，工程款严格按照施工合同要求下拨，某种程度上存在违规操作的性质，影响建筑材料按时采购，造成窝工，不利于工程按计划进度实施。
2.基建管理模式及岗位设置亟需进一步调整与优化
就目前的现状看，该高校后勤基建处负责的具体工作包括初步设计编制、前期报批、项目招投标、施工现场管理、建设单位施工内业、竣工验收移交、竣工决算初审、工程档案建立等内容，这些工作对后勤基建处的管理模式、管理岗位设置及相关工作人员综合素质提出了很高要求，而由于学校进人条件及岗位控制等原因，学校基建岗位存在专业全面但专业人员尤其土建专业人员少、项目管理水平不一、任务分配不均、工作强度差别大、技术培训少、激励机制欠缺等问题。
3.可利用建设期短，成本压力大
该高校基建项目建设均是在校园内进行，对周围正常教学、师生生活影响较大，且处于高寒地区，全年建设期短，仅有8～9个月可以室外施工，因此建设时间尤其紧张，施工质量控制难度大。又由于资金使用者和项目使用者不同，二者对项目建设各项功能的实现和配置的定位存在差异，造成成本控制压力大。
4.项目评价体系有待建立
高校基本建设管理普遍存在比较重视方案的前期论证、设计、施工等环节，忽视或不进行工程竣工后的总结与评价工作，缺乏项目评价体系。
二、优化施工管理研究
基建项目的施工管理控制涉及到方方面面，从项目实施前期的工程可行性研究报告，到决策设计阶段的优化设计和方案比选，再到工程招标、施工过程管理、竣工验收、结算阶段等，实施过程涉及到的因素非常多，各个不同的角色利益出发点截然不同：承包商想尽办法谋取更大利益；监理单位轻视非原则性和非安全性的问题；作为建设单位，高校基建管理部门要切实担负起职责，从严控制，以求工期、质量和投资的最优效果。下面简要从方案设计、施工过程管理两个环节来讨论如何对基建工作进行优化管理研究。
1.充分进行方案设计论证
方案设计对于一个建设项目的顺利实施非常重要。一个单体建筑工程的水暖地沟、电气地沟的入口处、排水出户、化粪池位置及地库的出入口方向选择和论证看似简单，实则不然。选择适当的话，可以确保项目实施的科学性和可行性。因此，应当对设计方案进行充分论证，确定合适的论证时间、内容和论证专家。
2.切实加强项目施工过程中的管理
（1）工程项目责任人制度。工程立项后，应当及时组织专业人员成立工程项目组，确立项目责任人制，技术人员尽早介入项目，加强水电土暖各专业配合，熟悉工程圖纸。施工现场“严”字当头，抓好质量，树立质量第一的思想，定期召开建设单位、施工单位及监理单位三方参加的例会，及时解决施工中的质量问题。
（2）加强对进场原材料、建筑构件及设备器材的检验。原材料质量的好坏直接影响工程的质量，作为建设单位代表，高校基建管理部门应根据国家施工验收规范及国家标准，对施工单位所采用的原材料进行严格查验，需要报质监站复检的，应当在安装前及时报送。
（3）加强现场巡查和隐蔽工程验收。该高校的基建项目一般是国拨资金，国家定期拨付工程款，因此建设资金相对是充足有保证的，所以建设进度非常快速，及时的现场巡查有助于将质量问题扼杀在摇篮里。质量问题分事前、事中、事后三类，及时巡查可以很好地控制事后问题的数量。隐蔽工程检验是建设单位保证施工质量、防止质量事故和做好竣工资料及验收的重要环节，接到施工单位报请后，建设单位现场施工员要及时对隐蔽工程检查、验收。
（4）加强竣工验收和工程结算管理。工程结算涉及建设单位和施工单位的经济利益，历来都是二者发生争执的焦点。工程竣工时，建设单位在接到施工单位的工程竣工通知后，要及时组织使用部门、审计、监理、建设、施工等方面人员进行工程验收，认真审核施工单位送来的竣工资料及其工程结算资料，在此基础上，根据工程承包合同和相关的技术资料，进行工程结算审核工作。在结算审核中，建设单位人员要本着实事求是的原则，认真负责，不畏繁琐，耐心细致地分析确认结算中各个分部、分项的工作量，审查施工单位提交的施工组织设计中不合理的部分，对施工中没达到设计、质量或规范要求的地方，责成施工单位限期处理、修正，达到要求后，办理竣工验收、交付手续。
一、目前存在的问题
以某高校为例，该校基建工程包括新建工程和维修工程，施工管理工作均由后勤基建处完成。该处下设9个科室，与施工管理相关的科室有4个，相关工作人员共18人。学校基建管理工作目前存在的主要问题有：
1.资金投入不足，款项拨付不及时
目前国家不允许高校贷款建设，大多数基建项目均是国拨资金，由于投入资金的限制，制约了一些基建工程使用功能的完善，影响了资金的有效利用。同时，国拨资金分期拨付制度，影响工程进度，工程款严格按照施工合同要求下拨，某种程度上存在违规操作的性质，影响建筑材料按时采购，造成窝工，不利于工程按计划进度实施。
2.基建管理模式及岗位设置亟需进一步调整与优化
就目前的现状看，该高校后勤基建处负责的具体工作包括初步设计编制、前期报批、项目招投标、施工现场管理、建设单位施工内业、竣工验收移交、竣工决算初审、工程档案建立等内容，这些工作对后勤基建处的管理模式、管理岗位设置及相关工作人员综合素质提出了很高要求，而由于学校进人条件及岗位控制等原因，学校基建岗位存在专业全面但专业人员尤其土建专业人员少、项目管理水平不一、任务分配不均、工作强度差别大、技术培训少、激励机制欠缺等问题。
3.可利用建设期短，成本压力大
该高校基建项目建设均是在校园内进行，对周围正常教学、师生生活影响较大，且处于高寒地区，全年建设期短，仅有8～9个月可以室外施工，因此建设时间尤其紧张，施工质量控制难度大。又由于资金使用者和项目使用者不同，二者对项目建设各项功能的实现和配置的定位存在差异，造成成本控制压力大。
4.项目评价体系有待建立
高校基本建设管理普遍存在比较重视方案的前期论证、设计、施工等环节，忽视或不进行工程竣工后的总结与评价工作，缺乏项目评价体系。
二、优化施工管理研究
基建项目的施工管理控制涉及到方方面面，从项目实施前期的工程可行性研究报告，到决策设计阶段的优化设计和方案比选，再到工程招标、施工过程管理、竣工验收、结算阶段等，实施过程涉及到的因素非常多，各个不同的角色利益出发点截然不同：承包商想尽办法谋取更大利益；监理单位轻视非原则性和非安全性的问题；作为建设单位，高校基建管理部门要切实担负起职责，从严控制，以求工期、质量和投资的最优效果。下面简要从方案设计、施工过程管理两个环节来讨论如何对基建工作进行优化管理研究。
1.充分进行方案设计论证
方案设计对于一个建设项目的顺利实施非常重要。一个单体建筑工程的水暖地沟、电气地沟的入口处、排水出户、化粪池位置及地库的出入口方向选择和论证看似简单，实则不然。选择适当的话，可以确保项目实施的科学性和可行性。因此，应当对设计方案进行充分论证，确定合适的论证时间、内容和论证专家。
2.切实加强项目施工过程中的管理
（1）工程项目责任人制度。工程立项后，应当及时组织专业人员成立工程项目组，确立项目责任人制，技术人员尽早介入项目，加强水电土暖各专业配合，熟悉工程圖纸。施工现场“严”字当头，抓好质量，树立质量第一的思想，定期召开建设单位、施工单位及监理单位三方参加的例会，及时解决施工中的质量问题。
（2）加强对进场原材料、建筑构件及设备器材的检验。原材料质量的好坏直接影响工程的质量，作为建设单位代表，高校基建管理部门应根据国家施工验收规范及国家标准，对施工单位所采用的原材料进行严格查验，需要报质监站复检的，应当在安装前及时报送。
（3）加强现场巡查和隐蔽工程验收。该高校的基建项目一般是国拨资金，国家定期拨付工程款，因此建设资金相对是充足有保证的，所以建设进度非常快速，及时的现场巡查有助于将质量问题扼杀在摇篮里。质量问题分事前、事中、事后三类，及时巡查可以很好地控制事后问题的数量。隐蔽工程检验是建设单位保证施工质量、防止质量事故和做好竣工资料及验收的重要环节，接到施工单位报请后，建设单位现场施工员要及时对隐蔽工程检查、验收。
（4）加强竣工验收和工程结算管理。工程结算涉及建设单位和施工单位的经济利益，历来都是二者发生争执的焦点。工程竣工时，建设单位在接到施工单位的工程竣工通知后，要及时组织使用部门、审计、监理、建设、施工等方面人员进行工程验收，认真审核施工单位送来的竣工资料及其工程结算资料，在此基础上，根据工程承包合同和相关的技术资料，进行工程结算审核工作。在结算审核中，建设单位人员要本着实事求是的原则，认真负责，不畏繁琐，耐心细致地分析确认结算中各个分部、分项的工作量，审查施工单位提交的施工组织设计中不合理的部分，对施工中没达到设计、质量或规范要求的地方，责成施工单位限期处理、修正，达到要求后，办理竣工验收、交付手续。