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摘要：浅析城镇绿化工作中存在的问题和营造人居环境的绿化有效措施，以及正确处理绿化与其他方面的的关系。
关键词：居住区；绿化建设；问题；对策
中图分类号：S73
1 引言
城镇在美化思想的指导下，绿化建设则强调的是纪念性、机械性和形式性、展示性。事实上，城镇绿化的真正意义是在于为城镇居民提供一种休闲、生活和工作的环境，并非是主题游乐。特别是居住区，真正才是为居民的生活和栖居而美化的。如今大量出现的是样板示范区导向的美化，目的是展示政绩，供人参观；商利导向的美化，试图通过美化招徕住户（新建居住区）。这些都作为展示品，忽略了环境美化对居民的日常生活和居住意义。随着城镇的建设和发展，居住区的绿化与建设、交通、卫生、教育、商业服务等也共同构成了现代化城镇居住区的总体形象。其绿地则是城市园林绿化系统的重要组成部分，也是伴随现代化建设而产生的一种新型绿地。它更加贴近了百姓的生活，更加体现了“以人为本”的现代理念。如今城镇绿化面积也在不断地增长，并创造了一定的生态效益。同时，各级领导也普遍逐步予以高度重视，广大居民倍加关心和瞩目。
2 绿化存在的问题
但是，在城镇绿化工作中还普遍存在一些问题，有待于进一步的解决。这些问题集中体现在以下几方面：①自觉执行绿化法规的意识不够，尚未形成规范化管理。由于缺乏有效的保护管理措施，有些单位在经济利益的驱动下，改变了部分规划绿地使用性质（摆摊设亭，建存车棚、停车场等），使得部分绿地就被挤占。宣传执法力度、管理办法落实不够，对随意折枝、摘花、伐树和车辆碾压绿地等行为查处工作薄弱，无形中助长了侵占、蚕食、破坏绿地的行为。②绿化规划与快速发展的城镇建设不相适应。有的开发规划指标符合要求，但具体到施工时就发生了变化。待到投入使用时，问题更多，挤占绿地更为严重。③管理体制不顺，经费明显不足。有的建成绿化区，因为产权和管理范围交接不明晰，责任不清而造成了管理不到位。绿化建设和养护经费难以落实，甚至被迫弃管；有的所谓重点施工，毁坏多年建成的树木，占用绿地不缴纳绿化损失费等，这无形给绿化养护雪上加霜，以致影响了整体绿化水平的提高。
3 营造人居环境的绿化有效措施
1）合理规划设计。①规划设计要求执行要严格。提高居住区绿化美化水平，就必须做到规划设计合理，建设中严格按要求执行，且要到位。②配套设施完善，综合功能要齐全。除了绿地外，还应包括教育、商业网点、卫生保健、娱乐场所、行政管理、公用设施等。③要有超前意识，留出一定比例的待建用地。④设计注重创新和经济实用；注重管理与绿化设計手法。
对于儿童活动区，其树种树型应丰富，色彩明快，比例恰当。如生长健壮，少病虫害，树姿优美树种（无刺、无毒、无飞絮）。配置色彩丰富，体态活泼，便于记忆和辨认。老人活动区应选择高大乔木为老人休息处遮荫，为晨练、散步创造意境。作为居民一年四季生活、憩息的环境，配置上应考虑季节变化，营造春则繁花吐艳、夏则绿萌清香、秋则霜叶似火、冬则翠绿常延的景观。建议选择一些具有强烈季相变化的植物（雪松、玉兰、法桐、元宝枫、紫薇、女贞、大叶黄杨、和应时花卉等，萌芽、抽叶、开花、结果的时间相互交错，达到季相变化）。乔灌花草相结合，常绿与落叶相结合、速生与慢长相结合。最后考虑通风、采光达到功能优先、注重景观、以绿为主、方便的目的。
2）增加投资提高绿化水平。一次性的绿化经费投入，其绿化水平可能参差不齐和出现管理水平逐年滑坡。需要建立稳定的、多元化的绿化建设和养护管理资金渠道，在绿化美化上要有保障。可采取如下措施。①按房屋管理面积，提出一定比例，确保绿化养护经费足够到位。②本着“谁受益，谁投资”的原则，也可在居民中筹集一定数量的绿化养护经费用于绿化养护。③职责明确，加强对绿化的保护和管理。 ④居民管理小区，可采取新的有效措施，积极鼓励认建认养绿地的活动，增强居民爱绿、护绿意识。⑤实行养护招投标，走有特色的市场化道路，实现养管分离，节约养护成本，确保绿地养护质量。
3）完善绿地养护管理制度，提高新建居住区绿化水平。过去因管理体制不顺，养管主体单位不明确，责任不清，曾出现过“一年绿、二年荒、三年光”的现象。为避免此类现象再次发生，在房屋产权单位多样化的今天，对绿化区的综合管理，也可委托具有一定实力、资质的专业部门管理，但绿化质量要把好关，实行养管责任制，明确责任。按绿化养护考核标准进行，并做现场指导和监督。
4）多管齐下，确保绿地安全。①强化全民绿化意识，充分利用媒体大造声势，利用植树节设立宣传、咨询站，提高公众爱护绿化成果的自觉性。②加大执法力度，严格依法行政，遏制破坏绿化的违法犯罪行为，严格控制树木的伐移审批手续。③加强植保和养护技术研究，提高绿地养护的科技含量。为确保绿地植保工作的规范有序和实效性，应下大气力做好绿地病虫害预测预报，生物天敌的试验和应用，生物防治方法的推广工作。
5）应用多种植物材料，提高绿化品位。对经过多年绿化的实施、总结和应用筛选，已形成了适应的乔灌草配套的基调树种（如金丝桃、金丝梅、八仙花、凤尾竹等），植物体量适中，耐阴湿，速生，并具备自我维护的功能。还应保存、丰富一些花灌木（如锦带花、黄金条、榆叶梅、斗球等）；继续丰富和扩大植物应用品种，增加观花植物（如木本的杜鹃、茶花、茶梅、牡丹、月季等）；同时提倡自然植被，允许多品种共存，降低养护成本。
4 正确处理绿化与其他方面的关系
1）处理好规划与建设的关系。绿化水平的高低，主要看规划起点的高低。高标准的绿化环境，既要有足够的土地，还要有资金。绿化所需之地，来源于规划，因此规划要具有前瞻性。
2）处理好绿地建设与城镇自然保护的关系。绿地是城镇的重要组成部分，也是主要开放空间，又是生态系统和生态过程的可能载体，由此也成为开展城镇自然保护的主要场所。包括生物多样性和自然景观，它不是简单的植树种草，而是要将自然生态引入城镇空间。因此，绿化建设与城镇自然保护的关系应协调好。
3）处理好建设与管理的关系。绿化成果向来是“三分种，七分管”。这充分说明了养护管理的重要性。就目前状况，“重建轻养”的现象较为普遍，更有甚者只建不管，甚至弃管，有时一处绿地弄得面目全非。绿化环境质量的好坏，直接影响到广大居民的切身利益。因此需要认真总结、推广经验，对管理不到位的单位和个人，应严格追究。同时，绿化管理部门还要加大监督检查力度。
4）处理好绿化与居民的关系。绿化的最直接服务对象就是居民。因此，在规划设计阶段，首先要考虑到居民的需求，地理环境好，自然优美的居住环境好，可促进居民自身素质的提高。加强宣传教育，提高居民的文明素养，增强绿化意识，让大家自觉参加到绿化养护和保护的公益事业上来，方能实现质的飞跃。
5 结束语
绿化美化工作，需要严格遵循总体规划的原则，要体现在绿化设计的最佳效果。在实行规范的施工程序中，需要强有力的养护管理措施，并加大资金投入和宣传，提高执法监督检查力度。在系列措施的保障下，方能让城镇绿化美化工作再上新台阶，永保自然环境的优美协调。
参考文献
[1]陈光庭.外国城市住宅问题研究[M].北京：科学技术出版社，1991.309-315.
[2]陈自新等译.风景园林植物配置.北京：中国建筑工业出版社，1992.
[3]何静山.试谈中小城市居住小区绿化规划及植物配置.中国园林，1994，（1）.
[4]陈自新.北京城市园林绿化生态效益的研究（6）[J].中国园林，1998（6）： 55-56.
关键词：居住区；绿化建设；问题；对策
中图分类号：S73
1 引言
城镇在美化思想的指导下，绿化建设则强调的是纪念性、机械性和形式性、展示性。事实上，城镇绿化的真正意义是在于为城镇居民提供一种休闲、生活和工作的环境，并非是主题游乐。特别是居住区，真正才是为居民的生活和栖居而美化的。如今大量出现的是样板示范区导向的美化，目的是展示政绩，供人参观；商利导向的美化，试图通过美化招徕住户（新建居住区）。这些都作为展示品，忽略了环境美化对居民的日常生活和居住意义。随着城镇的建设和发展，居住区的绿化与建设、交通、卫生、教育、商业服务等也共同构成了现代化城镇居住区的总体形象。其绿地则是城市园林绿化系统的重要组成部分，也是伴随现代化建设而产生的一种新型绿地。它更加贴近了百姓的生活，更加体现了“以人为本”的现代理念。如今城镇绿化面积也在不断地增长，并创造了一定的生态效益。同时，各级领导也普遍逐步予以高度重视，广大居民倍加关心和瞩目。
2 绿化存在的问题
但是，在城镇绿化工作中还普遍存在一些问题，有待于进一步的解决。这些问题集中体现在以下几方面：①自觉执行绿化法规的意识不够，尚未形成规范化管理。由于缺乏有效的保护管理措施，有些单位在经济利益的驱动下，改变了部分规划绿地使用性质（摆摊设亭，建存车棚、停车场等），使得部分绿地就被挤占。宣传执法力度、管理办法落实不够，对随意折枝、摘花、伐树和车辆碾压绿地等行为查处工作薄弱，无形中助长了侵占、蚕食、破坏绿地的行为。②绿化规划与快速发展的城镇建设不相适应。有的开发规划指标符合要求，但具体到施工时就发生了变化。待到投入使用时，问题更多，挤占绿地更为严重。③管理体制不顺，经费明显不足。有的建成绿化区，因为产权和管理范围交接不明晰，责任不清而造成了管理不到位。绿化建设和养护经费难以落实，甚至被迫弃管；有的所谓重点施工，毁坏多年建成的树木，占用绿地不缴纳绿化损失费等，这无形给绿化养护雪上加霜，以致影响了整体绿化水平的提高。
3 营造人居环境的绿化有效措施
1）合理规划设计。①规划设计要求执行要严格。提高居住区绿化美化水平，就必须做到规划设计合理，建设中严格按要求执行，且要到位。②配套设施完善，综合功能要齐全。除了绿地外，还应包括教育、商业网点、卫生保健、娱乐场所、行政管理、公用设施等。③要有超前意识，留出一定比例的待建用地。④设计注重创新和经济实用；注重管理与绿化设計手法。
对于儿童活动区，其树种树型应丰富，色彩明快，比例恰当。如生长健壮，少病虫害，树姿优美树种（无刺、无毒、无飞絮）。配置色彩丰富，体态活泼，便于记忆和辨认。老人活动区应选择高大乔木为老人休息处遮荫，为晨练、散步创造意境。作为居民一年四季生活、憩息的环境，配置上应考虑季节变化，营造春则繁花吐艳、夏则绿萌清香、秋则霜叶似火、冬则翠绿常延的景观。建议选择一些具有强烈季相变化的植物（雪松、玉兰、法桐、元宝枫、紫薇、女贞、大叶黄杨、和应时花卉等，萌芽、抽叶、开花、结果的时间相互交错，达到季相变化）。乔灌花草相结合，常绿与落叶相结合、速生与慢长相结合。最后考虑通风、采光达到功能优先、注重景观、以绿为主、方便的目的。
2）增加投资提高绿化水平。一次性的绿化经费投入，其绿化水平可能参差不齐和出现管理水平逐年滑坡。需要建立稳定的、多元化的绿化建设和养护管理资金渠道，在绿化美化上要有保障。可采取如下措施。①按房屋管理面积，提出一定比例，确保绿化养护经费足够到位。②本着“谁受益，谁投资”的原则，也可在居民中筹集一定数量的绿化养护经费用于绿化养护。③职责明确，加强对绿化的保护和管理。 ④居民管理小区，可采取新的有效措施，积极鼓励认建认养绿地的活动，增强居民爱绿、护绿意识。⑤实行养护招投标，走有特色的市场化道路，实现养管分离，节约养护成本，确保绿地养护质量。
3）完善绿地养护管理制度，提高新建居住区绿化水平。过去因管理体制不顺，养管主体单位不明确，责任不清，曾出现过“一年绿、二年荒、三年光”的现象。为避免此类现象再次发生，在房屋产权单位多样化的今天，对绿化区的综合管理，也可委托具有一定实力、资质的专业部门管理，但绿化质量要把好关，实行养管责任制，明确责任。按绿化养护考核标准进行，并做现场指导和监督。
4）多管齐下，确保绿地安全。①强化全民绿化意识，充分利用媒体大造声势，利用植树节设立宣传、咨询站，提高公众爱护绿化成果的自觉性。②加大执法力度，严格依法行政，遏制破坏绿化的违法犯罪行为，严格控制树木的伐移审批手续。③加强植保和养护技术研究，提高绿地养护的科技含量。为确保绿地植保工作的规范有序和实效性，应下大气力做好绿地病虫害预测预报，生物天敌的试验和应用，生物防治方法的推广工作。
5）应用多种植物材料，提高绿化品位。对经过多年绿化的实施、总结和应用筛选，已形成了适应的乔灌草配套的基调树种（如金丝桃、金丝梅、八仙花、凤尾竹等），植物体量适中，耐阴湿，速生，并具备自我维护的功能。还应保存、丰富一些花灌木（如锦带花、黄金条、榆叶梅、斗球等）；继续丰富和扩大植物应用品种，增加观花植物（如木本的杜鹃、茶花、茶梅、牡丹、月季等）；同时提倡自然植被，允许多品种共存，降低养护成本。
4 正确处理绿化与其他方面的关系
1）处理好规划与建设的关系。绿化水平的高低，主要看规划起点的高低。高标准的绿化环境，既要有足够的土地，还要有资金。绿化所需之地，来源于规划，因此规划要具有前瞻性。
2）处理好绿地建设与城镇自然保护的关系。绿地是城镇的重要组成部分，也是主要开放空间，又是生态系统和生态过程的可能载体，由此也成为开展城镇自然保护的主要场所。包括生物多样性和自然景观，它不是简单的植树种草，而是要将自然生态引入城镇空间。因此，绿化建设与城镇自然保护的关系应协调好。
3）处理好建设与管理的关系。绿化成果向来是“三分种，七分管”。这充分说明了养护管理的重要性。就目前状况，“重建轻养”的现象较为普遍，更有甚者只建不管，甚至弃管，有时一处绿地弄得面目全非。绿化环境质量的好坏，直接影响到广大居民的切身利益。因此需要认真总结、推广经验，对管理不到位的单位和个人，应严格追究。同时，绿化管理部门还要加大监督检查力度。
4）处理好绿化与居民的关系。绿化的最直接服务对象就是居民。因此，在规划设计阶段，首先要考虑到居民的需求，地理环境好，自然优美的居住环境好，可促进居民自身素质的提高。加强宣传教育，提高居民的文明素养，增强绿化意识，让大家自觉参加到绿化养护和保护的公益事业上来，方能实现质的飞跃。
5 结束语
绿化美化工作，需要严格遵循总体规划的原则，要体现在绿化设计的最佳效果。在实行规范的施工程序中，需要强有力的养护管理措施，并加大资金投入和宣传，提高执法监督检查力度。在系列措施的保障下，方能让城镇绿化美化工作再上新台阶，永保自然环境的优美协调。
参考文献
[1]陈光庭.外国城市住宅问题研究[M].北京：科学技术出版社，1991.309-315.
[2]陈自新等译.风景园林植物配置.北京：中国建筑工业出版社，1992.
[3]何静山.试谈中小城市居住小区绿化规划及植物配置.中国园林，1994，（1）.
[4]陈自新.北京城市园林绿化生态效益的研究（6）[J].中国园林，1998（6）： 55-56.