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为了解决小城镇严重的环境污染问题，应当加快小城镇环境污染集中治理步伐，并实现污染集中治理市场化目标。在市场化过程中，原来的政府和排污企业单一的双方法律关系转变为政府、污染集中治理设施与排污企业三方的多重法律关系，面对法律关系主体和法律关系内容发生转变，现行的与环境污染防治相关的法律制度应当做出适当的调整。本文针对小城镇的环境污染问题，对现行的排污收费制度、许可证制度、三同时制度、限期治理制度存在的问题和调整内容进行了探讨。