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[摘 要]现如今，随着我国智能化及信息化社会的不断发展，政府越来越重视智能化城市的建设。数字化技术作为智能化城市建设的基础，做好其人才管理工作，能够调动人才的积极性，为智能化城市的发展奠定坚实的基础。基于此，文章主要对数字化城市管理进行了分析，并对其人力资源管理的创新进行了研究，以期能够提高数字化城市管理水平。
[关键词]数字化城市领域；人力资源管理；创新
中图分类号：TM375 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0258-01
数字化城市管理的管理对象是城市管理部件和城市管理事件。新模式用城市部件管理法锁定管理对象，将辖区内的所有城市部件都标注在万米单元网格图中。运用地理编码技术，对每一个城市部件都进行编码，使其准确定位，实现分类、分项管理。人才作为数字化城市管理运营的基础，做好其管理工作，能够保证数字化城市管理水平。因此，在数字化城市管理领域的人力资源管理工作，对数字化城市管理的发展有着重要意义。
1 数字化城市管理概述
1.1 数字化城市管理概念
数字化城市管理是应用现代信息技术，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，综合利用GIS（地理信息系统）、GPS（全球定位系统）、RS（遥感技术）等多种技术和各类业务平台，形成完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统。在此基础上，通过实行新的科学管理方法，使城市管理的区域达到精细化、管理部件的内容数字化，管理事件的处置精确化。实现城市管理由粗放型到集约型的转变，进而全面提高城市管理的效率、质量和水平。
1.2 数字化城市管理的重要性
数字化城市管理技术主要包括：超大容量超高速计算机、科学计算技术、虚拟现实技术、卫星图像分析与3S技术、宽带卫星通讯技术、ATM（异步传输模式）、网络技术、互操作系统、元数据等。数字城市所必需的基本知识包括城市规划学、城市网络学、城市地理学、城市经济学、城市社会学、城市统计学、城市生态学和城市管理学。因此，无论从科学的定义上，还是从管理的定义上，数字城市均可视作是人类发展的台阶式进化，其中既包含着生产方式、生活方式、文化方式和人际关系的社会经济变革，也包含着政府决策、政府管理、政府服务和廉政建设的革命性进展。中国数字城市的建设，将对中国现代化水平的提高，对国家信息化水平的提高，以及对中国城市管理水平的提高，具有重要的战略意义。
2 数字化城市管理领域的人才创新
2.1 建立人力资源是第一资源的思想
把人力资源管理纳入数字化城市管理领域的发展轨道，有计划、有针对性地按期进行人才开发培养，以适应行业发展要求。树立人力资源是能带来效益的“人力资本”的观念。把人当作是一种能够创造价值的特殊资源，认为人是可开发的资源，是能创造价值的资本，重视发挥人的可创造性，注重培养和造就有用之才，“任人之长不强其短，任人之工不强其拙”，充分挖掘人的潜力，充分发挥人的主导性和决定性，使人能积极参与到数字化城市管理过程中，实现数字化城市管理的效率。
2.2 强化市场经济下的競争
要加强行业内部人才的培养与造就，以管理人员队伍的建设为核心，组建好经营管理、专业技术人才和员工三支队伍；建立一种能长期留住所需人才的机制，考虑为员工提供长远的良好的职业发展机会，或在薪酬分配机制中建设期权分配制，或在支付给员工的薪酬中拿出一部分进行长期投资。
2.3 创新工作形式及工作内容
第一，人力资源管理是数字化城市管理的一个重要组成部分，就需要人力资源管理者逐渐接受将“视员工为成本负担”转变为“视员工为未来最有价值的重要资源”的管理观念，将“以事为中心”转变为“以人为中心”的管理模式，将“例行记载”转变为“挑战、变化”的管理角色，实现由事务型的人事管理向“以人为本”的战略型人力资源管理转变，树立人人都是人才、人人可以成才的观念，以发展、改革的精神积极推进人力资源管理工作。
第二，在规划、开发、激励、整合、调控等方面进行综合考虑、研究，着眼于发展，服务于发展，以改革发展的精神实施人才战略，重视人才的选拔、培养、任用，工作中充分体现“以人为本”的管理思想。另外还要经常了解员工对于数字化城市的看法和意见，并制定行动计划加以落实。在此过程中，员工也觉得自己被重视，加强了对部门的归属感。
第三，理顺程序，促进管理的制度化、规范化和科学化，形成一套职责分明、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，倡导讲政治、顾大局、重学习的新风尚，以对部门和人员负责的态度做好人力资源管理工作。通过民主推荐、民意测验、民主测评、人事部门考察和党委集体讨论来决定人员的选拔任用；通过公开竞争、公平测评来评定岗位与工作绩效，以确定薪酬与奖惩。
2.4 创新人才引进方式
在数字化城市发展过程中，要想做好其管理工作，就必须打破常规去发现、选拔和培养杰出人才。首先，要看到人才的层次性，对人才有全面的理解。其次，评价人才，不能仅仅根据学历、学位，必须根据实践，依其能否胜任其岗位，是否有创新来判定，但对人才也不能求全责备。再次，吸纳人才，不能只依赖从外部引进，还要注意从内部发现和培养。总之，对人才的理解要走出片面性的误区。
2.5 以动态的目光着眼于吸引、发现和发挥人才的作用
影响人才流动的各项因素，根据专家的研究，物质待遇的比值为14.4%，居第四位；晋升机会公平居第一位，比值是21.2%；领导重视为第二位，比值是20.5%；居第三位的是人际关系和谐，比值为18.6%；工作对身体健康的影响居第五位，比值是11.7%；专业对口为第六位，比值是8.4%。这个调查数字虽不是绝对的，但从中可以看出，吸引人才，不能简单靠一两项措施，而应作为一项系统工程，在数字化城市管理领域营造尊重知識、尊重人才的环境、氛围。不单是领导者和人力资源部门成为伯乐，全体员工都要关心人才的发现与培养，争当伯乐。
2.6 构建特色的部门文化
现代企业文化，其核心内容是吸收了传统文化的精华，应用先进的管理思想，为企业明确价值观和行为规范。企业文化一旦形成，作为文化组成部分的企业的有关规章制度，行为规范便不再是约束和要求，而成为员工的习惯和自觉自愿的行动。因此，在数字化城市管理工作中形成健康有利的组织文化，不但能指导职工的日常言行、工作，而且还能使职工感到满意，并培养他们的奋发精神。
3 结束语
人力资源是数字化城市管理的第一资源，也是提供数字化城市管理水平的重要源泉。因此，在数字化城市领域管理过程中，相关管理机构或者行业主管部门应做好人力资源管理工作，不断创新其形式及内容，树立全新的管理理念，加大人员技术的培训力度，推动数字化城市领域管理工作的顺利开展。
参考文献
[1] 牛佰臣.大数据时代企业人力资源管理变革的探究[J].中国集体经济，2017，15：76-77.
[2] 王丹，刘涛.大数据时代人力资源管理变革探讨[J].现代营销（下旬刊），2017，04：70-71.
[3] 黄麒.互联网时代人力资源管理新思路研究[J].现代营销（下旬刊），2017，04：72.
[关键词]数字化城市领域；人力资源管理；创新
中图分类号：TM375 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0258-01
数字化城市管理的管理对象是城市管理部件和城市管理事件。新模式用城市部件管理法锁定管理对象，将辖区内的所有城市部件都标注在万米单元网格图中。运用地理编码技术，对每一个城市部件都进行编码，使其准确定位，实现分类、分项管理。人才作为数字化城市管理运营的基础，做好其管理工作，能够保证数字化城市管理水平。因此，在数字化城市管理领域的人力资源管理工作，对数字化城市管理的发展有着重要意义。
1 数字化城市管理概述
1.1 数字化城市管理概念
数字化城市管理是应用现代信息技术，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，综合利用GIS（地理信息系统）、GPS（全球定位系统）、RS（遥感技术）等多种技术和各类业务平台，形成完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统。在此基础上，通过实行新的科学管理方法，使城市管理的区域达到精细化、管理部件的内容数字化，管理事件的处置精确化。实现城市管理由粗放型到集约型的转变，进而全面提高城市管理的效率、质量和水平。
1.2 数字化城市管理的重要性
数字化城市管理技术主要包括：超大容量超高速计算机、科学计算技术、虚拟现实技术、卫星图像分析与3S技术、宽带卫星通讯技术、ATM（异步传输模式）、网络技术、互操作系统、元数据等。数字城市所必需的基本知识包括城市规划学、城市网络学、城市地理学、城市经济学、城市社会学、城市统计学、城市生态学和城市管理学。因此，无论从科学的定义上，还是从管理的定义上，数字城市均可视作是人类发展的台阶式进化，其中既包含着生产方式、生活方式、文化方式和人际关系的社会经济变革，也包含着政府决策、政府管理、政府服务和廉政建设的革命性进展。中国数字城市的建设，将对中国现代化水平的提高，对国家信息化水平的提高，以及对中国城市管理水平的提高，具有重要的战略意义。
2 数字化城市管理领域的人才创新
2.1 建立人力资源是第一资源的思想
把人力资源管理纳入数字化城市管理领域的发展轨道，有计划、有针对性地按期进行人才开发培养，以适应行业发展要求。树立人力资源是能带来效益的“人力资本”的观念。把人当作是一种能够创造价值的特殊资源，认为人是可开发的资源，是能创造价值的资本，重视发挥人的可创造性，注重培养和造就有用之才，“任人之长不强其短，任人之工不强其拙”，充分挖掘人的潜力，充分发挥人的主导性和决定性，使人能积极参与到数字化城市管理过程中，实现数字化城市管理的效率。
2.2 强化市场经济下的競争
要加强行业内部人才的培养与造就，以管理人员队伍的建设为核心，组建好经营管理、专业技术人才和员工三支队伍；建立一种能长期留住所需人才的机制，考虑为员工提供长远的良好的职业发展机会，或在薪酬分配机制中建设期权分配制，或在支付给员工的薪酬中拿出一部分进行长期投资。
2.3 创新工作形式及工作内容
第一，人力资源管理是数字化城市管理的一个重要组成部分，就需要人力资源管理者逐渐接受将“视员工为成本负担”转变为“视员工为未来最有价值的重要资源”的管理观念，将“以事为中心”转变为“以人为中心”的管理模式，将“例行记载”转变为“挑战、变化”的管理角色，实现由事务型的人事管理向“以人为本”的战略型人力资源管理转变，树立人人都是人才、人人可以成才的观念，以发展、改革的精神积极推进人力资源管理工作。
第二，在规划、开发、激励、整合、调控等方面进行综合考虑、研究，着眼于发展，服务于发展，以改革发展的精神实施人才战略，重视人才的选拔、培养、任用，工作中充分体现“以人为本”的管理思想。另外还要经常了解员工对于数字化城市的看法和意见，并制定行动计划加以落实。在此过程中，员工也觉得自己被重视，加强了对部门的归属感。
第三，理顺程序，促进管理的制度化、规范化和科学化，形成一套职责分明、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，倡导讲政治、顾大局、重学习的新风尚，以对部门和人员负责的态度做好人力资源管理工作。通过民主推荐、民意测验、民主测评、人事部门考察和党委集体讨论来决定人员的选拔任用；通过公开竞争、公平测评来评定岗位与工作绩效，以确定薪酬与奖惩。
2.4 创新人才引进方式
在数字化城市发展过程中，要想做好其管理工作，就必须打破常规去发现、选拔和培养杰出人才。首先，要看到人才的层次性，对人才有全面的理解。其次，评价人才，不能仅仅根据学历、学位，必须根据实践，依其能否胜任其岗位，是否有创新来判定，但对人才也不能求全责备。再次，吸纳人才，不能只依赖从外部引进，还要注意从内部发现和培养。总之，对人才的理解要走出片面性的误区。
2.5 以动态的目光着眼于吸引、发现和发挥人才的作用
影响人才流动的各项因素，根据专家的研究，物质待遇的比值为14.4%，居第四位；晋升机会公平居第一位，比值是21.2%；领导重视为第二位，比值是20.5%；居第三位的是人际关系和谐，比值为18.6%；工作对身体健康的影响居第五位，比值是11.7%；专业对口为第六位，比值是8.4%。这个调查数字虽不是绝对的，但从中可以看出，吸引人才，不能简单靠一两项措施，而应作为一项系统工程，在数字化城市管理领域营造尊重知識、尊重人才的环境、氛围。不单是领导者和人力资源部门成为伯乐，全体员工都要关心人才的发现与培养，争当伯乐。
2.6 构建特色的部门文化
现代企业文化，其核心内容是吸收了传统文化的精华，应用先进的管理思想，为企业明确价值观和行为规范。企业文化一旦形成，作为文化组成部分的企业的有关规章制度，行为规范便不再是约束和要求，而成为员工的习惯和自觉自愿的行动。因此，在数字化城市管理工作中形成健康有利的组织文化，不但能指导职工的日常言行、工作，而且还能使职工感到满意，并培养他们的奋发精神。
3 结束语
人力资源是数字化城市管理的第一资源，也是提供数字化城市管理水平的重要源泉。因此，在数字化城市领域管理过程中，相关管理机构或者行业主管部门应做好人力资源管理工作，不断创新其形式及内容，树立全新的管理理念，加大人员技术的培训力度，推动数字化城市领域管理工作的顺利开展。
参考文献
[1] 牛佰臣.大数据时代企业人力资源管理变革的探究[J].中国集体经济，2017，15：76-77.
[2] 王丹，刘涛.大数据时代人力资源管理变革探讨[J].现代营销（下旬刊），2017，04：70-71.
[3] 黄麒.互联网时代人力资源管理新思路研究[J].现代营销（下旬刊），2017，04：72.