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摘要：本文主要从当前高校基层党组织诚信建设的实际出发，从教师党员、学生党员和基层党组织三个方面论述了当前高校基层党组织诚信建设面临的主要问题，并分析了造成问题的三方面原因：社会环境的影响、高校基层党组织对诚信建设没有足够重视和缺乏相应的制度做保障。
关键词：高校基层党组织；诚信建设；问题；成因
中图分类号：G641 文献标识码：A
文章编号：1009—0118（2012）10—0075—02
诚信建设是社会主义和谐社会建设的重要组成部分，是当前高校构建和谐校园的必然要求，也是学校发展的战略工程和生命线。高校基层党组织作为党联系师生群众的桥梁和纽带，是高校深化改革、促进发展和维护稳定的基层政治核心和战斗堡垒，在高校诚信建设中更是起着带头和表率作用。然而在当今整个社会诚信缺失、诚信危机蔓延的大背景下，高校师生的诚信状况却不容乐观，特别指出的是，作为高校师生党员的先进分子也并未在诚信建设中发挥模范带头作用，因此，在高校诚信建设中，高校基层党组织正面临着突出的现实问题和紧迫的建设任务。
一、高校基层党组织诚信建设存在的问题
高校基层党组织作为党开展高校基层工作和增强党的战斗力的基础，所属党员大部分为教师的业务骨干和学生的优秀代表。在高校诚信建设中，从总体上看这些党员都能够联系学校教学、科研、管理和服务工作的实际，履行诚信的职责， 但也仍然不同程度地存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：
（一）教师党员诚信缺失隐患诸多
诚信是道德之本，也是师德之本、从教之本。然而，在我国社会转型的大变革时期，面对市场经济大潮的冲击，教师的价值观也和学生一样发生了多元变化，一些教师党员不同程度地出现了失信、违信和败信行为，主要表现在：
1、教书不育人。教书育人是教师的责任和义务，也是教师的职业道德要求。只教书不育人，只重视向学生传授知识，忽视在传授知识的同时培养学生良好的思想道德品质，这本身就是对教师责任和义务的失信，本质上是一种不负责任的教学。教书不育人对高校诚信建设的隐患，在于使学生的失信行为任其发展，不能得到及时的纠正，尽管学生学到了某些知识，掌握了几种技能，学会了做学问，却不能学到和掌握做人的基本准则。
2、严于律人，宽于律己。有的教师党员入党前后判若两人，入党后不但没有起到模范带头作用，还缺乏基本的敬業精神，要求学生上课态度要认真，出勤要准时，不许迟到、早退，自己却随便迟到、早退、换课、停课；有的教师党员不认真备课，同一课程的教案被多次重复使用，严重影响教学效果。
3、科研诚信道德失范。科学研究是教师的一项重要任务，是教师提职晋级的重要条件，每一名教师都很重视自己的科研成果，并为其付出了很多的精力和心血。科学研究是一项极富探索性的创造性活动，来不得半点的虚假和失真，它要求人们必须具备诚信的道德品质。可是，有的教师党员却为了提职晋级、获取荣誉，不顾科研道德规范，急功近利，在科学研究中弄虚作假，践踏知识产权，剽窃他人科研成果。也有的理工科教师随意取舍实验数据，对科研项目应付了事。这些行为不仅直接影响了学校正常的教育教学秩序和教学质量的提高，也间接损害了教育者的诚信形象，给党基层组织建设工作产生了很坏的影响。
（二）学生诚信缺失令人忧虑
高校的根本任务是培养人才，高校的一切工作都应为培养高素质的人才服务。因此，高校诚信建设存在的问题必然明显地表现在学生身上，学生党员作为学生中的优秀代表，虽然在入党前会表现的很优秀，但由于各高校缺乏严格的监督和制约机制，很多学生在入党之后会逐步出现形式上入党而“思想和行为未入党”的现象，在诚信建设方面也会出现种种失信、违信和败信行为，主要表现在：
1、学习诚信道德缺失。大学生考试作弊已经成为时下较受关注、也是发生频率较多的现象，学生党员也不乏其人。作业抄袭现象就更为普遍和严重了，很多学生都曾有抄袭别人作业的历史，而同学之间并不认为这是道德上的滑坡，反而认为这是一种友好往来和“先进帮后进”。网络技术的普及使抄袭现象也开始高科技化，利用网络电子期刊和电子图书下载作业和开卷论文，己成为一种流行的作弊手段。
2、经济诚信道德缺失。经济诚信道德缺失是指大学生在处理与自身相关的经济领域问题时出现的不诚信现象，目前表现出来最为突出的就是近几年来广泛存在于高校内的拖欠助学贷款的现象。一些学生在贷款时做出种种按时还款保证，可是到期却失信违约，不仅不还贷，连去向也不见踪迹。有的学生拿到贷款之后不是用于解决学习和生活困难，而是用来高消费，外出旅游等。这种恶意贷款既给银行造成了损失，使银行的助学贷款业务变得十分谨慎，又损害了大学生的信誉，使一些真正困难的学生难以及时得到贷款。
3、交往诚信道德缺失。大学生的诚信缺失，还表现在人与人之间的交往中说假话、虚话，隐瞒真相，欺骗对方，包括自己的父母、老师、同学和亲友。明明是无故旷课，却找种种借口硬说是事假、病假。大学生在网上聊天说谎话就更普遍了，互联网具有隐蔽性特点，在这种特殊环境中，有的大学生与对方聊天谎话连篇，无所顾忌地说低级庸俗的话，这不仅欺骗了对方，自己也养成了说假话的习惯。另外，大学生在求职时也普遍存在诚信道德缺失的现象，主要表现为求职履历的虚假、就业签约不履约毁约跳槽等。
（三）高校基层党组织系统性失信时有发生
所谓系统性失信，是指基层党组织的领导和教师在某些问题上的一种带有群体性的失信。如有些基层党组织对党务工作重视不够，部分基层组织工作不到位，缺乏诚信原则，表现在开会走过场，考核不严格，好大喜功，虚假汇报等方面特别普遍，另外，在对基层党员的教育、培训和管理方面时常有不诚信的现象发生，从而使党基层组织的战斗力逐步弱化。
二、高校基层党组织诚信建设存在问题的原因分析
（一）社会环境的影响
人是社会的人，社会环境对人的影响是潜移默化的。在当前的社会转型期内，传统的价值观念开始转变，新的市场经济体制和与其相适应的以诚信为核心的道德秩序尚在建设中。诚信准则尚在形成和完善的过程中，其力度还不足以填补旧道德规范的退却所留下的空白，社会转轨过程中存在的制度和法律漏洞，使得那些善于钻制度漏洞，处处行事与诚信相悖的人不仅难以受到应有的惩罚，而且获得更多的好处，助长了失信行为的蔓延，再加上目前诚信意识还未能在全社会深入人心，这种道德混乱的现象必然会对高校内的教师和大学生都造成不良影响。 （二）部分高校基层党组织对诚信建设的重要性认识不足
诚信道德品质不是生来就有的，而是需要长期的培养才能形成和巩固，其中学校的教育最为重要。诚信既然是道德之本，那么诚信道德教育理所当然是思想道德教育的重要内容，也应该是各高校基层党组织常抓不懈的基础性教育内容，然而，许多高校基层党组织对诚信建设工作并没有给以高度重视，很多基层党组织领导诚信教育意识淡漠，以至于很少开展与诚信教育有关的各种活动，甚至认为这不是职责所在，而使得基层党组织的诚信教育显得十分乏力，广大教师党员和学生党员并没有在党组织内接受到很好的富有针对性和实效性的诚信教育。
（三）高校基层党组织诚信建设工作缺乏制度保障
制度建设是道德建设的保障，诚信制度建设滞后，诚信制度不健全，是高校基层党组织诚信建设出现问题的重要原因之一。
1、缺乏约束惩罚机制
就目前高校现状来看，多数学校至今仍未建立起较为完善的诚信道德约束机制和师生信用体系，对师生的失信行为缺乏有效的防范措施，致使失信现象仍然以各种形式普遍存在。解决师生诚信问题的主要途径仍然还是停留在思想教育层面，对失信行为缺乏完整、明确的惩罚条文，甚至熟视无睹，放任自流，有些條文虽然规定的很明确，例如考试作弊要受相应的处分，但执行起来又大打折扣，惩罚力度不大，使失信的收益大于风险。近年来，有的高校建立了师生信用档案，这是一种可喜的现象，应当加以推广，但学校领导又出自对学生就业和前程的关怀，许诺毕业时诚信记录不进档案。这种做法看来很讲情理，实则是约束机制失灵、失效的表现。
2、管理本身欠缺诚信
从表面上看，大多数高校都制定了各种教育教学管理制度、规章和条例，甚至无所不包。但仔细分析，有的制度、规章和条例本身就不公平、不公正，缺乏诚信约束，尤其是领导和教师间、教师和学生间按不同的标准执行。经常出现这样一种现象，领导失信惩罚无章可循，无人过问，这势必影响到教师的诚实守信；教师失信惩罚无力，势必影响到学生坚守诚信规范。在一些高校，领导和教师没有真正起到诚实守信的示范作用，管理者本身为民执政的诚信程度令人质疑。来自领导层的“雷声大雨点稀”的管理失信现象，恐怕至今在任何一所高校都找不到相应的约束管理条文。至于学校各处、各科室管理中因“人情风”而引起的失信现象就更加普遍了。
加强高校基层党组织的的诚信建设是新形势下一项重要而迫切的战略任务，只有充分认识诚信建设中面临的各项问题，才能从战略和全局的高度，把诚信建设摆在高校基层党组织建设中的重要位置，从而建立健全党委统一领导、党基层组织齐抓共管、师生共同参与的诚信建设体制和诚信教育机制，切实提高诚信建设水平。
参考文献：
[1]管晓亮.新时期高校党建工作的研究与思考[D].山东大学，2010.
[2]杜炜静.论大学生诚信缺失的原因及对策[J].教育理论与实践，2008：28.
[3]杨南.当代大学生诚信缺失的成因及对策[J].学校党建与思想教育，2010，（8）.
[4]李凤莲.大学生诚信缺失的环境因素论析[J].黑龙江高教研究，2010，（3）.
[5]禹旭才，颜桂花.高校教师诚信：问题与对策[J].山东科技大学学报（社会科学版），2007，（5）.
关键词：高校基层党组织；诚信建设；问题；成因
中图分类号：G641 文献标识码：A
文章编号：1009—0118（2012）10—0075—02
诚信建设是社会主义和谐社会建设的重要组成部分，是当前高校构建和谐校园的必然要求，也是学校发展的战略工程和生命线。高校基层党组织作为党联系师生群众的桥梁和纽带，是高校深化改革、促进发展和维护稳定的基层政治核心和战斗堡垒，在高校诚信建设中更是起着带头和表率作用。然而在当今整个社会诚信缺失、诚信危机蔓延的大背景下，高校师生的诚信状况却不容乐观，特别指出的是，作为高校师生党员的先进分子也并未在诚信建设中发挥模范带头作用，因此，在高校诚信建设中，高校基层党组织正面临着突出的现实问题和紧迫的建设任务。
一、高校基层党组织诚信建设存在的问题
高校基层党组织作为党开展高校基层工作和增强党的战斗力的基础，所属党员大部分为教师的业务骨干和学生的优秀代表。在高校诚信建设中，从总体上看这些党员都能够联系学校教学、科研、管理和服务工作的实际，履行诚信的职责， 但也仍然不同程度地存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：
（一）教师党员诚信缺失隐患诸多
诚信是道德之本，也是师德之本、从教之本。然而，在我国社会转型的大变革时期，面对市场经济大潮的冲击，教师的价值观也和学生一样发生了多元变化，一些教师党员不同程度地出现了失信、违信和败信行为，主要表现在：
1、教书不育人。教书育人是教师的责任和义务，也是教师的职业道德要求。只教书不育人，只重视向学生传授知识，忽视在传授知识的同时培养学生良好的思想道德品质，这本身就是对教师责任和义务的失信，本质上是一种不负责任的教学。教书不育人对高校诚信建设的隐患，在于使学生的失信行为任其发展，不能得到及时的纠正，尽管学生学到了某些知识，掌握了几种技能，学会了做学问，却不能学到和掌握做人的基本准则。
2、严于律人，宽于律己。有的教师党员入党前后判若两人，入党后不但没有起到模范带头作用，还缺乏基本的敬業精神，要求学生上课态度要认真，出勤要准时，不许迟到、早退，自己却随便迟到、早退、换课、停课；有的教师党员不认真备课，同一课程的教案被多次重复使用，严重影响教学效果。
3、科研诚信道德失范。科学研究是教师的一项重要任务，是教师提职晋级的重要条件，每一名教师都很重视自己的科研成果，并为其付出了很多的精力和心血。科学研究是一项极富探索性的创造性活动，来不得半点的虚假和失真，它要求人们必须具备诚信的道德品质。可是，有的教师党员却为了提职晋级、获取荣誉，不顾科研道德规范，急功近利，在科学研究中弄虚作假，践踏知识产权，剽窃他人科研成果。也有的理工科教师随意取舍实验数据，对科研项目应付了事。这些行为不仅直接影响了学校正常的教育教学秩序和教学质量的提高，也间接损害了教育者的诚信形象，给党基层组织建设工作产生了很坏的影响。
（二）学生诚信缺失令人忧虑
高校的根本任务是培养人才，高校的一切工作都应为培养高素质的人才服务。因此，高校诚信建设存在的问题必然明显地表现在学生身上，学生党员作为学生中的优秀代表，虽然在入党前会表现的很优秀，但由于各高校缺乏严格的监督和制约机制，很多学生在入党之后会逐步出现形式上入党而“思想和行为未入党”的现象，在诚信建设方面也会出现种种失信、违信和败信行为，主要表现在：
1、学习诚信道德缺失。大学生考试作弊已经成为时下较受关注、也是发生频率较多的现象，学生党员也不乏其人。作业抄袭现象就更为普遍和严重了，很多学生都曾有抄袭别人作业的历史，而同学之间并不认为这是道德上的滑坡，反而认为这是一种友好往来和“先进帮后进”。网络技术的普及使抄袭现象也开始高科技化，利用网络电子期刊和电子图书下载作业和开卷论文，己成为一种流行的作弊手段。
2、经济诚信道德缺失。经济诚信道德缺失是指大学生在处理与自身相关的经济领域问题时出现的不诚信现象，目前表现出来最为突出的就是近几年来广泛存在于高校内的拖欠助学贷款的现象。一些学生在贷款时做出种种按时还款保证，可是到期却失信违约，不仅不还贷，连去向也不见踪迹。有的学生拿到贷款之后不是用于解决学习和生活困难，而是用来高消费，外出旅游等。这种恶意贷款既给银行造成了损失，使银行的助学贷款业务变得十分谨慎，又损害了大学生的信誉，使一些真正困难的学生难以及时得到贷款。
3、交往诚信道德缺失。大学生的诚信缺失，还表现在人与人之间的交往中说假话、虚话，隐瞒真相，欺骗对方，包括自己的父母、老师、同学和亲友。明明是无故旷课，却找种种借口硬说是事假、病假。大学生在网上聊天说谎话就更普遍了，互联网具有隐蔽性特点，在这种特殊环境中，有的大学生与对方聊天谎话连篇，无所顾忌地说低级庸俗的话，这不仅欺骗了对方，自己也养成了说假话的习惯。另外，大学生在求职时也普遍存在诚信道德缺失的现象，主要表现为求职履历的虚假、就业签约不履约毁约跳槽等。
（三）高校基层党组织系统性失信时有发生
所谓系统性失信，是指基层党组织的领导和教师在某些问题上的一种带有群体性的失信。如有些基层党组织对党务工作重视不够，部分基层组织工作不到位，缺乏诚信原则，表现在开会走过场，考核不严格，好大喜功，虚假汇报等方面特别普遍，另外，在对基层党员的教育、培训和管理方面时常有不诚信的现象发生，从而使党基层组织的战斗力逐步弱化。
二、高校基层党组织诚信建设存在问题的原因分析
（一）社会环境的影响
人是社会的人，社会环境对人的影响是潜移默化的。在当前的社会转型期内，传统的价值观念开始转变，新的市场经济体制和与其相适应的以诚信为核心的道德秩序尚在建设中。诚信准则尚在形成和完善的过程中，其力度还不足以填补旧道德规范的退却所留下的空白，社会转轨过程中存在的制度和法律漏洞，使得那些善于钻制度漏洞，处处行事与诚信相悖的人不仅难以受到应有的惩罚，而且获得更多的好处，助长了失信行为的蔓延，再加上目前诚信意识还未能在全社会深入人心，这种道德混乱的现象必然会对高校内的教师和大学生都造成不良影响。 （二）部分高校基层党组织对诚信建设的重要性认识不足
诚信道德品质不是生来就有的，而是需要长期的培养才能形成和巩固，其中学校的教育最为重要。诚信既然是道德之本，那么诚信道德教育理所当然是思想道德教育的重要内容，也应该是各高校基层党组织常抓不懈的基础性教育内容，然而，许多高校基层党组织对诚信建设工作并没有给以高度重视，很多基层党组织领导诚信教育意识淡漠，以至于很少开展与诚信教育有关的各种活动，甚至认为这不是职责所在，而使得基层党组织的诚信教育显得十分乏力，广大教师党员和学生党员并没有在党组织内接受到很好的富有针对性和实效性的诚信教育。
（三）高校基层党组织诚信建设工作缺乏制度保障
制度建设是道德建设的保障，诚信制度建设滞后，诚信制度不健全，是高校基层党组织诚信建设出现问题的重要原因之一。
1、缺乏约束惩罚机制
就目前高校现状来看，多数学校至今仍未建立起较为完善的诚信道德约束机制和师生信用体系，对师生的失信行为缺乏有效的防范措施，致使失信现象仍然以各种形式普遍存在。解决师生诚信问题的主要途径仍然还是停留在思想教育层面，对失信行为缺乏完整、明确的惩罚条文，甚至熟视无睹，放任自流，有些條文虽然规定的很明确，例如考试作弊要受相应的处分，但执行起来又大打折扣，惩罚力度不大，使失信的收益大于风险。近年来，有的高校建立了师生信用档案，这是一种可喜的现象，应当加以推广，但学校领导又出自对学生就业和前程的关怀，许诺毕业时诚信记录不进档案。这种做法看来很讲情理，实则是约束机制失灵、失效的表现。
2、管理本身欠缺诚信
从表面上看，大多数高校都制定了各种教育教学管理制度、规章和条例，甚至无所不包。但仔细分析，有的制度、规章和条例本身就不公平、不公正，缺乏诚信约束，尤其是领导和教师间、教师和学生间按不同的标准执行。经常出现这样一种现象，领导失信惩罚无章可循，无人过问，这势必影响到教师的诚实守信；教师失信惩罚无力，势必影响到学生坚守诚信规范。在一些高校，领导和教师没有真正起到诚实守信的示范作用，管理者本身为民执政的诚信程度令人质疑。来自领导层的“雷声大雨点稀”的管理失信现象，恐怕至今在任何一所高校都找不到相应的约束管理条文。至于学校各处、各科室管理中因“人情风”而引起的失信现象就更加普遍了。
加强高校基层党组织的的诚信建设是新形势下一项重要而迫切的战略任务，只有充分认识诚信建设中面临的各项问题，才能从战略和全局的高度，把诚信建设摆在高校基层党组织建设中的重要位置，从而建立健全党委统一领导、党基层组织齐抓共管、师生共同参与的诚信建设体制和诚信教育机制，切实提高诚信建设水平。
参考文献：
[1]管晓亮.新时期高校党建工作的研究与思考[D].山东大学，2010.
[2]杜炜静.论大学生诚信缺失的原因及对策[J].教育理论与实践，2008：28.
[3]杨南.当代大学生诚信缺失的成因及对策[J].学校党建与思想教育，2010，（8）.
[4]李凤莲.大学生诚信缺失的环境因素论析[J].黑龙江高教研究，2010，（3）.
[5]禹旭才，颜桂花.高校教师诚信：问题与对策[J].山东科技大学学报（社会科学版），2007，（5）.