加强农村集体资金管理的策略

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  摘要:近年来经济的发展,城镇化进程的加快,农村经济也得到了极大的重视。农村经济的发展与集体资金管理有着密不可分的关系,资金管理呈现透明化,农村的各项经济活动得到规范,它保障着农民的利益以及农村的稳定建设与管理。然而,农村经济的发展也使得农村的生产方式发生了改变,对于农村集体资金管理人们各持己见,问题日益加深,影响了农村经济的稳步发展。因此,加强农村集体资金管理是不可或缺的。本文就加强农村集体资金管理的策略展开探讨。
  关键词:农村经济;资金管理;策略
  引言
  随着新时代社会经济的不断发展,农村制度改革的不断深入,农村经济也随着日益增长,同时也是广大农民群众普遍关注的热点。因此给农村集体资金管理带来了一些困难,所以对加强农村集体资金也提出更高的要求。
  1农村集体资金管理的现实状况
  随着我国经济的发展,国民生产总值逐步上升,农村的经济发展也得到了提升。但是由于多数财务人员知识储备和业务水平并没有进一步提升,会导致资金管理工作出现一些模糊不清的情况。为了有效进行资金管理工作,我国也在时代的进步中不断探索着新的发展模式,完善资金管理工作,巩固农村经济一体化发展。
  2农村集体资金管理的问题
  2.1资金监管不严、管理不到位
  一是资金核算不完整,主要涉及非生产性开支如餐费、日用品、副食品等无明细清单,开支费用未注明用途,零星费用发票为经办人个人抬头等不合规现象较为突出。二是债权清收不及时。部分村对几十年的债权不进行催讨,一届一届往下挪,均未在任期内制定还款计划,及时催讨等工作。导致存在坏帐的可能,使集体资产流失。
  2.2资金管理人员的素质问题
  财务管理人员需要了解大量管理知识,并且熟悉相关法律条文,以保证财务管理工作的顺利进行。实际状况是,大多是委派会计,随着农村经济的发展,对会计要求越来越高,不仅要会简单的财务处理,更要懂土地承包法、会计法等,对这些内容了解不深入就容易对合同的条文认识不到位,出现工作纰漏,因此需要提高财务管理人员的知识水平。
  3财务管理工作的策略
  3.1完善资金管理工作职责
  农村资金管理工作的有序进行需要完善的体系制度作为支撑,首先要做的便是成立专门的资金管理机构,并在其中设置监管代理服务中心。结合实际工作需要,农村资金管理机构需要建立的规章制度包括财会管理制度、资金使用流程和相关纪律规定等。当然,其中最为重要的便是明确管理工作职责,而这也是实现监管工作优化的基础。
  3.2加强农村集体资金管理的制度工作
  历年来农村集体资金管理工作中农民的积极性都没有显著提升,影响了农村经济的发展。因此要制定合适的战略政策,以农民的利益为前提,结合农村的当地状况,利用当地的资源环境,创造出一个适合农民生存与发展的良好环境。还应加大宣传力度,让农民充分了解到财务管理的重要性。农民响应制度宣传,配合政策的实施,会成为推动农村集体经济发展的一个强大因素。在加强农村集体资金管理中,保障村民利益与集体利益互不相犯。此外,合法利用农村的集体财产,严禁出现任何违反法律的存在。
  3.3加强农经人员培训
  加强对农经人员的培训力度,采用课堂讲座与实际操作相结合、定期培训和日常交流学习相结、集中学习和分散自学相结合的方式,切实提高经管人员及农村财务人员业务水平。
  3.4完善农村集体资金体系监督
  推动农村经济发展,还要建立起一套完备的财务管理体系。这时需要每个部门做好相关的工作,并且适时的进行交流,保证财务信息真实有效,以便财务管理工作能够有效地进行。定时的召开村民会议,对于农村集体财务管理作出工作报告,领导与民众进行交流以便进行意见上的修改,调动管理者在财务管理工作上的积极性。
  3.5加强对集体资金的管理
  资金管理是资金管理工作的重要组成部分,当前资金管理中存在的大多数问题是由资金管理不当造成的。为了有效解决这类现实问题,管理人员应严格按照规章制度开展日常工作,防止不当操作造成的管理问题,其中最基础的便是落实保证资金制度,这样便能在一定程度上确保管理工作的有序进行。在集体资金管理工作中,工作人员应认真审视每一笔资金的流转与归入。另外,与一般性财务管理相同,在管理集体资金时,要在详细记录资金流动情况的同时预留一定资金应对日常工作需要。对于集体资金的使用,必须建立在详细记录的基础上,否则便会出现资金使用无序的情况。在具体记录工作中,应对符合规章制度的资金申请进行要素记录,即记录金额、用途、时间、申请人信息等,以便为财会管理提供信息支持。集体资金的使用并不是随意的行为,必须根据流程规范进行申请才能获得批准。通常,资金使用申请最重要的过程是资金用途审核,这个过程需要审查委员会或者集体资金管理部门认定才能完成。除资金申请、使用方面的要求外,预算制度的建设也必不可少,为了实现资金管理的高效化,还应对比往年财政支持,结合当前现实需要,对本年度资金状况做出评估,并在此基础上合理分配资金,从而实现资金使用规范化与高效化。
  3.6强化村务公开、财务透明,建立以村级微信公众号
  针对农村集体资金管理中存在的问题和薄弱环节,应建立村级微信公众号,以“互联网+”为手段。向手机推送模式向村民实行村级财务资产信息公开,真正使权力在阳光下运行、村务更阳光。村微信公众号,应以农户个人信息查询,实现村级党务、政务、财务及各项重要事项的公开。全面地向村民公开村级各项财务情况,村级收支决算公开表、债权债务公开表、资产公开表等,使集体财务信息和资产状况随时接受村民监督。财务资产管理更加透明阳光,保障了村民的知情权、监督权,增强村民民主监督意识,推动村级廉政建设。
  结语
  在经济发展的同时,一定要做好经济上的财物管理工作,充分发挥每个人的优势。每个部门对于财务上的管理都要做出仔细审核,且适时地进行监督。管理工作和监督工作有效进行,才能推动农村的各项活动全面发展。对于村民来说,既要监督领导的工作又要支持领导的工作,发挥自己的职责。
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  (作者单位:山东省日照市东港区后村镇财政经管办公室)
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